基层党建引领乡村振兴为主题的发言稿12篇

时间：2022-09-01 08:25:03 来源：网友投稿

基层党建引领乡村振兴为主题的发言稿12篇

基层党建引领乡村振兴为主题的发言稿篇1

　　十九届四中全会提出“建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。”这是社会治理理论的重要创新，对于推动建设更高水平的平安中国具有重要意义。新时代背景下，城市基层治理面临着更多新挑战、新机遇，尤其是社会治理问题，直接关系到基层群众的安全感、获得感、幸福感，必须完善城市基层党建工作体系，完善党建联动管理机制、区域统筹融合机制、党建引领治理机制、专职力量支撑机制，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的党建引领社区治理新体系。

　　突出组织力建设，发挥党建统领作用。习近平总书记强调，要“推动社会治理重心向基层下移”。基层党组织是引领城市治理的主阵地、总攻手，要充分组织、凝聚基层党员干部带头参与社会事务，要紧扣服务群众新需求，多方联动整合资源推动社区服务功能升级，建立“分级分项负责、纵横全面覆盖、具体责任到人”运行机制，推动“社区治理‘尖刀班’成员+网格员+物业管理员+志愿者”协同作战模式，围绕基础设施、环境卫生、小区物业等群众关心关切的重点内容，把更多治理力量和行政资源下沉基层，提供全方位、全过程、全覆盖的动态服务。要激活“大市场”思维，将社区服务的需求点转向辖区、瞄准居民，运用供给侧结构性改革的思路，以政府购买服务为机制，组织网格员规范化社会招考，优化网格员队伍结构，全域推进“网格上建支部、单元楼栋党小组”模式，叫响“党组织派我来服务”口号，让党组织服务延伸到社区治理的最末梢。

　　激活创造力动能，凝聚党员群众合力。城市治理怎么治，治理效果如何，城市居民说了算，要充分调动群众参与积极性，激发自觉参与潜意识，充分发挥人民当家做主的自治作用，实现基层共建、共治、共享。城市社区党组织要聚焦核心引领作用发挥，准确掌握对接居民服务需求，定期组织开展党员活动，密切联系服务群众，基层党支部、党小组着眼“微治理”切入点，引导群众有序参与自治管理，形成“各方联动、同向发力”工作格局。要加强宣传引导，切实保障群众参与基层社会治理的权利，大事要事广泛征集群众意见，困事难事深入了解群众期盼，把群众满不满意作为衡量基层治理工作成效的标准，切实发挥好党员群众作用。

　　监督执行力落地，维护基层治理秩序。做好城市基层治理工作，需要政府、社会、群众协同参与，要牢固树立“上下一盘棋”发展思路，把城市治理工作与经济社会发展、城市商圈建设等工作相结合，在坚决做到“两个维护”的基础上，突出治理基层运转存在的短板，确保治理目标符合发展大局。要突出政策执行力的落地监管，下沉驻区企事业单位资源、人才优势，定期监督基层治理共驻共建项目推进情况，赋予社区对驻区单位党建考核的评定建议权，倒逼驻区单位发挥主观能动作用，形成党建共联、文明共建、资源共享、社区共治、多方共赢的长效合作机制。要坚决抵制“四风”问题，弘扬真抓实干优良作风，充分发挥社区局务监督委员会职责，推动政府、社会、群众互相监管，推动城市基层治理工作有序推进。

　　近日，习近平总书记在赴XXX考察中指出，提高社区治理效能，关键是加强党的领导。他强调：“要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能‘任凭风浪起，稳坐钓鱼台’。”党政军民学，东西南北中，党是领导一切的，无论哪个领域、哪个方面工作，都必须从加强党的全面领导抓起。基层是国家治理体系和治理能力的“最后一公里”，基层治理的关键就是加强党的领导。要点燃“党的领导”这一最先进、最高效的“红色引擎”，以党的建设与基层社会治理高度融合为切入点，努力将党建优势转化为发展优势，在基层刮起最强劲的“红色旋风”，方能不断夯实基层治理根基，构建新时代基层社会治理新格局。

　　加强党的全面领导，是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然选择。党的十八大以来，中国特色社会主义事业取得开创性、历史性成就，根本就在于，始终发挥以习近平同志为核心的党中央总揽全局、协调各方的领导核心作用。坚持党的领导，是中国人民在党领导下干革命、搞建设、抓改革的实践中形成的历史经验，既是当代中国的最高政治原则，也是战胜一切困难和风险的“定海神针”，它的作用发挥如何，直接关系到国家治理体系效能。只有毫不动摇坚持和加强党的全面领导，由党统筹谋划、集中组织、科学推进，方能更好地发挥中国特色社会主义制度优势，使其转化为攻克改革进程中各类难题的治理优势，确保中国特色社会主义事业各项工作沿着正确的轨道前进。

　　加强党对基层的领导，是驱动基层社会治理高速高效运转的根本保障。基层社会治理是国家治理体系的基础和重要组成部分，直接影响国家治理的现代化水平。基层党组织是基层社会治理中最重要、最活跃的治理主体，习近平总书记指出，“要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”，正是强调要始终确保党成为基层治理的坚强领导核心。要将坚持和加强党的领导鲜明体现在基层治理中、统筹于基层实践中，推动基层党建与基层社会治理深度融合，真正把党的“三大优势”转化为基层治理的强大效能，将党的发展成果转化为基层治理成果，激发出基层治理的澎湃活力，以强劲的“红色引擎”驱动基层高效运转。

　　把党的领导落实到基层治理各领域各环节，关键是构建完备的制度体系。纵览党史国史，可以看到，中国共产党一以贯之地重视制度建设，坚持从制度上加强党对一切工作的领导。党对基层社会治理的领导是具体的、实践的，不是空洞的、抽象的，必须建立在系统完备、科学规范、运行有效的制度体系之上，以制度的形式予以固定，方能使党的初心和使命贯穿于基层社会的方方面面，充分体现党的领导意志。要突出“红色引领”，厘清组织体系、议事规则、决策程序等党组织发挥作用的各类途径之间的内在逻辑，从制度安排上保证基层党组织充分履行职能、发挥核心作用。要坚持用

基层党建引领乡村振兴为主题的发言稿篇2

　　今年，xx党建工作在机关工委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，紧扣“策应海门桥港经济新时代，加快海门交通事业新发展”这一主题，围绕建设以“人和路畅、创新致远”为资料的海门交通文化，大力加强机关党的思想、组织、作风和制度建设，扎实开展“作风建设月”、“创先争优”活动，党建工作取得了明显成效。

　　一、强化组织建设，夯实党建基础

　　我们把党组织建设作为局党建工作的核心来抓，不断加强基层支部建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员干部的先锋模范作用，使党组织自身建设更加规范化、制度化。

　　一是全面加强基层支部建设。基层党支部是党的工作基础所在。我们把“三会一课”制度作为一项加强党内民主生活制度建设重点工作来抓，坚持党支部正常组织生活和组织活动，切实发挥支部的战斗堡垒作用，增加基层党组织的凝聚力和战斗力。今年，我们按照党章要求，对下属各支部进行了换届选举。在支部改选过程中，我们严格把好候选人酝酿关，着重建设团结、向上、求实、开拓型的党建领导班子。

　　二是全面发挥先锋模范作用。我们以“创先争优”活动“五个好”、“五带头”为创立目标，以“党员先锋岗”创评活动为载体，在重要岗位和服务窗口开展“党员示范岗”，“党员示范窗口”活动。经过党员先锋模范工程，进一步增强党组织的活力，提高党员干部的素质，引导党员干部练内功干实事，心思用在工作上，作风显在务实上，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，实现“抓班子，带队伍，促发展”的目的要求。

　　三是进取做好新党员的发展和培养工作。为了增强党的新鲜血液和战斗力，我们高度重视党员的发展工作，严格按照十六字方针，着眼于始终坚持党员先进性，坚持高标准、严要求、有计划、有目的地培养进取上进的非党进取分子。

　　二、强化学习理念，加强队伍建设

　　我们以建设“人和路畅、创新致远”为核心的交通文化为基调，紧扣建设高素质交通党员队伍这一目标，大力推进学习型党组织建设。经过抓思想教育，不断增强交通队伍的勤政廉政意识，进一步构成良好的党风作风建设环境。

　　1、强化思想理论教育。我们把抓好理论学习作为领导干部思想政治建设的重要资料。今年，围绕“讲党性、重品行、树正气、创一流”专题教育活动和曹斌书记专题党课资料，开展了一系列政治理论学习，撰写心得体会，开展专题学习交流会，进一步提升了党员干部的政治素养和理论水平，打造学习型党组织。局党组中心组全年集中学习12次，进一步增强了领导班子的政治性、思想性和知识性。

　　2、强化廉政警示教育。充分利用党组会、党支部会、机关干部会，经过集中学习和个人自学相结合、示范教育和警示教育相结合、走出去学习和请进来学习相结合的形式，学习宣传上级党委、纪委有关党风廉政建设的文件精神。今年着重学习了《廉政准则》和《八个不准》等法律法规，专门邀请市纪委书记顾军同志来我局上了一堂学习贯彻《廉政准则》专题党课，不断增强广大党员干部的勤政廉政意识。

　　3、强化廉政文化教育。我们进取围绕廉政文化建设示范点创立活动，大力推进廉政文化建设“三进”活动，开展机关“读书思廉”活动、向党员干部家庭发出《家庭廉政倡议书》、建立廉洁工地活动室，组织局机关工作人员、交通工程施工、监理人员观看反腐倡廉教育片。系统内每次大型会议，局领导都要对与会人员进行廉政教育，经常性提醒，经常性警示，营造了浓厚的廉政文化建设氛围，增强了党员干部，异常是领导干部的反腐倡廉意识和自律意识。市公路管理站被评为“南通市廉政文化建设示范点”。

　　三、强化品牌建设，提升交通形象

　　我们把创先争优活动作为打造机关党建服务品牌、促进党组织建设的有效抓手。经过“五比五创”、“党员公开承诺”、“党员示范岗”和“三走进三服务”等载体建设，切实提高行业服务水平，提升人民群众对交通的满意度，提升海门交通形象。

　　1、开展“五比五创”活动。我们围绕“五个好”、“五带头”的争创目标，在全系统党员中以“五比五创”为主要资料的创先争优活动。比执法技能，创过硬执法队伍；比服务态度，创礼貌示范岗口；比工程质量，创优质廉洁工程；比工作效能，创一流办事环境；比工作实绩，创真抓实干行业。局党组8名成员与下属18个党支部（总支）建立挂钩联点，组织、指导、跟进、参与各单位活动，确保创先争优活动在全系统各单位全面协调展开。

　　2、开展党员承诺活动。我们把公开承诺活动作为激发党员创先争优的有效手段。局机关40多名党员结合各自岗位职责，共制订承诺150多条，就转变工作作风、改善工作态度、提高工作效能、加强廉政建设、服务群众办实事等方面做出承诺。今年，进取推行行政权力网上公开运行，从行政许可时限，行政处罚裁量、行政执法程序等5个方应对交通行政措施进行了优化，提高了行政审批的透明度，提高了办事效率，优化了服务环境。

　　3、开展党员先锋岗创评活动。我们围绕市委创先争优活动，开展“弘扬交通文化，争当发展先锋”为主题的“党员先锋岗”创评活动。围绕“打造人民信赖的交通队伍、铸就人民满意的精品工程”的目标，在行政执法、窗口服务、工程建设、机关科室岗位开展创评活动，引导和教育广大党员以实际行动践行党员先进性，在各自岗位上发挥先锋模范作用，提升服务水平和工作效能，争创一流业绩。

　　4、开展统筹共建活动。局机关支部与正余镇双烈村、海南社区结成对子，开展“三走进三服务”统筹共建活动。围绕新农村建设任务，帮忙完善共建村基础设施、实施扶贫帮困、增强脱贫致富本事，在社区开展“结对帮扶”、便民服务、党员志愿者活动，在企业开展挂钩结对、调研服务、上门服务等活动。在切实解决共建单位实际困难的同时，促进了机关作风的进一步好转，构成了城乡统筹互助的党建工作新格局。

　　一年来，我局党建工作有了新的发展和提高，但仍存在一些不足，主要是：基层支部建设还需进一步加强；党组织活动在资料和形式上还需进一步创新；创先争优活动还需进一步深入。在新一年里，我们将进一步深入推进创先争优活动，进取探索增强党建工作活力的有效途径和办法，开创党建工作新局面，促进海门交通事业又好又快发展，为全市经济发展供给强有力的交通支撑。

基层党建引领乡村振兴为主题的发言稿篇3

　　2020年7月23日下午，习近平总书记来到吉林省长春市宽城区团山街长山花园社区党群服务中心，了解基层社会治理情况。习近平总书记指出，基础薄弱，地面动荡，基层社会治理基础不断巩固。提高社区治理效率的关键是加强党的领导。要把党组织推向基层，做好基层工作，让风浪起伏，稳坐钓鱼台。

　　党的工作最坚实的力量支持基层，加强和创新基层社会治理，关系到党的长期执政、国家的长期稳定和广大人民群众的切身利益。治理不是管理，一个字的区别体现在系统治理、依法治理、源头治理和综合政策上。无论是完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，还是完善党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，都只能在党的领导下扎实推进。因此，只有把党的领导落实到基层社会治理中，用红色渲染基层社会治理的背景，基层社会才能充满活力、和谐有序。

　　基层社会治理要巩固党组织的红堡垒。基层党组织是基层工作的领导核心。无论基层社会结构如何变化，无论各种经济社会组织如何成长，基层党组织的领导地位都不能动摇，战斗堡垒的作用也不能削弱。在社会治理过程中，基层党组织应承担协调党组织、政府和社会组织关系的责任，积极基准先进经验，加强和创新基层社会治理，加强基础、优势、薄弱、薄弱，引导其他组织找到正确的定位，积极行动，确保党建设领导加强基层社会治理。

　　在基层社会治理中，要激活党员干部的红细胞。努力建设一个能打硬仗的人。

　　党员队伍，使之充分发挥在基层社会治理中的先锋模范作用，在治理过程中淬炼党性、锻炼本领、锤炼作风，为社会治理提供组织保证、制度保证。同时，以鲜明的用人导向激励党员干部始终同人民群众想在一起、干在一起，把初心使命、责任担当化为冲锋在前、迎难而上的实际行动。还要对标任务压实责任，逐步形成支部引领、党员带头、群众参与的共建共治共享的基层社会治理美好图景，实现党建引领基层治理的新景象。

　　基层社会治理，不只是党委和政府的责任，也是社会各方的共同责任，但党的领导是根本保证。要充分认识党建引领基层社会治理的重要性和紧迫性，坚持用“红色”渲染基层社会治理底色，让党的根基深埋于群众之中引领社会治理工作，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、人民群众广泛参与的基层治理体系，不断增强党组织的凝聚力和向心力，方能书写出基层治理新答卷。

基层党建引领乡村振兴为主题的发言稿篇4

　　一、主要工作

　　（一）树立科学发展观，绘出我局党建工作新蓝图。

　　为使我局党建工作能有条不紊地稳步实施、科学发展，我以马克思主义中国化最新成果为指导，结合本市体育工作实际，于年初带头拟定了《_市体育局20_-20_年党建工作规划》。《规划》突出党要管党、从严治党方针，坚持以改革创新精神着眼于加强党的先进性建设，努力形成领导有力、责任明确、运转有序、保障到位的工作机制，促进我局党建工作科学化、制度化、规范化，不断增强党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为我市体育事业又好又快发展提供坚强的思想和组织保证。从抓党的思想理论建设、队伍建设、工作机制建设和精神文明建设入手，经4年努力，努力实现组织坚强有力、党员作用突出、工作得到促进、人民群众满意，为建设法治型、服务型、责任型、效能型和创新型机关做出努力。

　　（二）以“党的基层组织建设年”活动为重点，大力增强党组织凝聚力与战斗力。

　　为抓好此项工作，我多次召集党组成员召开会议研究讨论。于4月15日制定了《中共_市体育局支部“党的基层组织建设年”活动工作方案》，按照市委统一要求，将“党的基层组织建设年”分为“动员部署”、“调查研究”、“深入实施”、“总结验收”四个阶段来完成，并突出“强化基础”、“提高素质”、“健全机制”、“示范带头”、“党内关怀”五个重点。

　　在动员部署阶段，我通过采用“集中学习和自学相结合，以自学为主”方法，多次组织多形式学习，努力增强全体党员对开展“党的基层组织建设年”活动的认同感和参与热情。为使全体党员理解此项活动，调动他们积极性，让全体党员认真领会党的十七大、省第十次党代会和市第三次党代会关于党建工作的新论述、新部署和新要求，尤其要求全体党员认真学习中央4个长效机制文件和省委“1+9”文件。通过组织学习，检查在贯彻以上文件精神的实践中存在的问题和不足，明确下一阶段工作方向。

　　在深入实施阶段，我以整改调查研究阶段发现的问题为出发点，进一步抓好中央4个长效机制文件、省委“1+9”文件和市委六个配套文件精神的贯彻落实，着力解决我局党建工作中存在的困难和问题，把调查研究阶段的成果转化为深入实施阶段的实际行为，落实到科学发展、促进社会和谐、实现我市体育事业历史性跨越的各项工作上，使支部党员队伍建设水平有了新提高，支部活力有了新的增强，党内基层民主建设有了新的进步。

　　（三）认真组织，着力构建学习型、创新型支部，切实发挥党员先锋模范作用。

　　一是制定计划，明确重点，以“三会一课”为突破口，稳步实施。为使组织工作成功开展，我将学习贯彻党的十七大精神，坚持不懈地抓好党的思想建设定为今年党建工作重点，这与市委“党的基层组织建设年”活动不谋而合。在抓好党的思想建设上，将“探索党员教育形式，健全学习制度”、“拓展思想政治建设的平台和载体，坚持和落实党员领导干部带头上党课和作形势报告制度”作为重要工作途径来落实。为认真实施党建工作，我充分利用“三会一课”，通过4次支委会、4次党员大会就各项工作进行了安排部署，做到了上传下达，切实增强了支部凝聚力和战斗力，为支部各项工作的开展打下了坚实的基础。

　　同时，按照市直工委要求，开展了“读警示案例，思廉洁从政”活动。一是邀请党组成员肖宜河同志作《大力加强反腐倡廉建设》党课教育；二是组织全体党员学习《典型安全警示教育读本》中的《祸生于欲得，福生于自禁——汇川体育中心工程建设窝案剖析》，深刻开展批评与自我批评，警示每位党员时刻保持廉洁性。

　　作为党建工作第一责任人，我不可否认在党建工作中有一些不足。一是大局意识有待增强；二是组织工作与职能工作仍未有效结合，党员先锋模范作用发挥不好；三是党建工作深化不够，主动性、创造性开展工作不多；四是党员教育力度不大，学习内容单一；五是对支部工作指导不够。等等。

　　二、主要经验

　　一是牢固树立科学发展观，统筹党建工作与职能工作，正确处理好两者关系，用党建带职能，使职能促党建。科学发展观的根本方法是统筹兼顾。这就要求我们树立国内国际大局意识，统筹党建与职能工作，正确理解党建与职能工作的辩证关系，打准党建与职能工作的结合点和切入点，避免就党建抓党建的形式主义，把党建工作成果转化到推动我市体育事业发展的工作上来。

　　二是作好党建规划，突出党建主题，创新工作载体。发展是第一要务。要推动党建工作科学发展，必须有的放矢、作好规划。在分步实施的过程中加强理论指导，按照中央、省委和市委要求，每年突出一个党建主题，不断创新党建工作载体，引导党建工作正规化、科学化发展。

　　三是坚持以人为本，善于发现和排除党员干部工作和生活困难，构建机关和谐氛围，增强组织凝聚力、号召力与战斗力。只有切实解决好党员干部工作中、生活中的困难和问题才可以凸显党支部的关怀与温暖，才可能增强党支部的凝聚力与战斗力，只有在保证党员干部个人价值得到实现的基础上才能更好地发挥他们的社会价值、为组织和社会做出更多更大的贡献。

　　四是重视思想建设，开展多形式活动，不断提高党员思想素质，保持党的先进性。思想建设是党建工作的核心。抓好党组织的思想建设不仅有利于巩固党的执政地位，也有利创造性地开展工作。这就要求，必须组织多形式活动，使党员干部不断接受教育，具备以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新的时代精神，不断提高党员的思想素质，保持党的先进性，使党员干部在工作中真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

　　五是树典型，抓比学，发挥党组织战斗堡垒作用，提高机关工作效率。就是要在组织内外、党员身边查找和树立模范典型，奖勤罚懒，开展向模范典型比学活动，以此增强党员党性和先进性，实现从树立模范党员到创建先进党支部的提升。发挥好党组织的战斗堡垒作用，转变机关工作作风，提高工作效率。

　　六是做好党建自查，及时发现整改党建工作问题和不足。通过开展座谈会、发放调查问卷、民主评议等方式，主动接触了解党内外群众对党建工作意见和建议，及时研究解决，优化党建工作，促进党组织由管理型向服务型转变。

　　三、下步工作思路和工作措施

　　一是以开展第二批深入学习实践科学发展观活动为契机，牢固树立科学发展观，用科学发展观武装头脑，指导党建工作。在学习实践活动中，着力转变影响和制约党建工作科学发展观的思想，着力排除阻碍党建科学发展的困难和问题，使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

　　二是按照省委、市委要求，突出党建工作主题，开展主题党建工作。通过开展“三会一课”等多形式活动，巩固党的先进性建设和“党的基层组织建设年”活动成果，扩大党执政为民优势。

　　三是加强党内监督，抓好党风廉政建设。完善党员尤其是党员领导述职述廉工作制度，加强与各党员领导干部的心理沟通，掌握他们心理走向，以汇川体育中心工程建设窝案为鉴，及时引导，以此增强党员廉洁性。

基层党建引领乡村振兴为主题的发言稿篇5

　　20xx年7月23日下午，习近平总书记来到吉林省长春市宽城区团山街道长山花园社区党群服务中心，了解基层社会治理情况。习近平总书记指出，基础不牢，地动山摇，要不断夯实基层社会治理这个根基。而提高社区治理效能，关键是加强党的领导，要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。

　　党的工作最坚实的力量支撑在基层，加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。治理不是管理，一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。无论是完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，还是健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，都只能在党的领导下扎实推进。因此，把党的领导落实到基层社会治理中，用“红色”渲染基层社会治理底色，方能确保基层社会既充满活力又和谐有序。

　　基层社会治理，要夯实党组织这一“红色堡垒”。基层党组织是基层各项工作的领导核心，无论基层社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何成长，基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。基层党组织在开展社会治理的过程中，要承担起协调党组织、政府和社会组织之间关系的责任，主动对标先进经验做法，以更加多样的方式加强和创新基层社会治理，固根基、扬优势、补短板、强弱项，引领其他各类组织找准定位、积极作为，方能确保党建引领加强基层社会治理落到实处。

　　基层社会治理，要激活党员干部这一“红色细胞”。要着力建设一支能打硬仗的党员队伍，使之充分发挥在基层社会治理中的先锋模范作用，在治理过程中淬炼党性、锻炼本领、锤炼作风，为社会治理提供组织保证、制度保证。同时，以鲜明的用人导向激励党员干部始终同人民群众想在一起、干在一起，把初心使命、责任担当化为冲锋在前、迎难而上的实际行动。还要对标任务压实责任，逐步形成支部引领、党员带头、群众参与的共建共治共享的基层社会治理美好图景，实现党建引领基层治理的新景象。

基层党建引领乡村振兴为主题的发言稿篇6

　　院党委会一年多来，在上级党委的领导下，我们以持续共产党员先进性教育为契机，以构建人民满意医院为目标，以开展“以病人为中心，以提高医疗服务质量为主题”的医院管理年活动为重点，着力解决党组织和党员队伍中存在的突出问题，不断推动了医疗业务工作和党建工作的深入开展。我们的主要做法是：

　　一、强化职责，周密部署，确保先教活动扎实推进。

　　一是坚持把学习理论贯穿于教育活动的全过程。在学习教育中，我们始终坚持把全面领会、正确把握中央文件精神同通读规定的学习篇目结合起来，坚持集中学习同个人自学结合起来，组织党员反复学习、深刻领会邓小平理论、“三个代表”重要思想和党章的精神实质及基本要求。透过学习讨论、举办专题报告会、重温入党誓词等活动，使广大党员干部理论上有了新收获，思想上有了新提高，党性上有了新增强，政治上有了新进步。

　　二是采取有力措施广泛征求群众意见。为找准找出广大党员和党组织在近几年来在理想信念、宗旨、工作作以及纪律等方面存在的问题，我们透过设置征求意见箱、召开各类别的征求意见座谈会、印发征求意见表等形式广泛征求群众意见，共收到反映存在党性、党风、行风和工作等方面的意见11条，建设25条。还组织党员认真检查自己存在的问题及深刻剖析存在问题的根源。透过召开民主生活会的活动，开展批评和自我批评，沟通了思想，交流了看法，增进了党员队伍的团结。

　　三是抓准存在的突出问题，制定整改措施。和整改方案，针对我院少数党员同志存在工作职责心不强、服务意识差、办事推诿等不良现象，组织党员认真制定个人的整改措施。针对党委班子及支部班子存在的问题和不足，制定了党委班子及各支部班子整改方案和整改工作台帐。

　　在这次先进性教育活动中，医院党委书记、院长，充分认识先教活动的重要性，强化职责意识，以身作则，狠抓活动的各项工作，坚持以“三个代表”重要思想和中央精神为指导，精心组织，周密部署，严把质量关，从而保证了我院先进性教育活动始终按照市委的要求有序推进，到达了预期目的。市卫生局先教办、市先教办和自治区先教办领导先后亲临我院检查指导先教活动，并给予高度评价。

　　二、突出重点，狠抓落实，党建工作取得明显成效。

　　一是加强党的组织建设。去年年初，在市委组织部的具体指导下，按照《党章》和基层党组织选举工作暂行条例的有关规定，透过召开党员大会，选举产生了我院第一届党委会和纪律检查委员会。并根据医院实际，重新调整党支部及所辖科室，新设置了行政一支部等七个党支部，于7月选举产生了支部委员会的领导班子，为加快医院发展和全面落实党建目标管理工作带给了坚强的组织保证。

基层党建引领乡村振兴为主题的发言稿篇7

　　居民区：打造自治共治德治法治的虹储引领之路

　　近年来，xx县xx街道虹储居民区党总支主动适应城市基层治理新形势、新变化，在原先形成的“四心”“六法”“三五”制度、“五个力”等一整套与社区xx、管理、服务相适应的虹储党建工作方法制度的基础上，紧扣新时代城市基层党建新要求，以党建带群建促社建，打造自治共治德治法治的虹储引领之路，切实解决好服务群众“最后一公里”中的短板和问题。

　　以民主协商为支点，党建撬动舆论引领，传导参与度

　　居民区党总支始终把党员日常教育管理作为党建龙头工作来抓，注重党的阵地xx与党员的模范先锋作用发扬。围绕“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育等，积极开展形式多样、内容丰富的专题党课、专题组织生活会、主题党日，做到党性培塑“学”有实效、主体责任“推”有实策、征求意见“改”有实招、学做统一“做”有实绩。

　　同时，根据党员年龄层次、工作情况进行细化分类，对年事已高的党员，通过与支部委员、党小组组长结对落实“责任田”两两一组送学上门；对工作在外的在职党员，通过党支部建立“微信田”，推送“共产党员”“xx基层党建”“凝聚xx”微信公众号、学习强国APP等新媒体开展日常学习教育；对于生病住院、居住在敬老院的党员，通过驻区单位、“双结对”“双报告”单位、党支部组团式走访了解老党员思想动态，建立“走访田”。让社区居民时时刻刻听到党员的声音、处处感到党员的热情、人人看到党员的形象。

　　此外，居民区两委班子通过每周班子工作例会、每月政策专题解读会、每季案例讨论会、每半年工作总结会打造“全岗通”干部，一门式受理、办理百姓需求。

　　以邻里守望为支点，群建撬动作为引导，凝聚认同度

　　为了践行“为民做主”和“让民做主”有机结合的工作理念，居民区党总支牵头成立社区治理管委会，构建群建议事框架。管委会以党建+自治（五组自治队伍：楼组、创安、服务、宣传、文体）+共治（“四位一体”工作机制：居委会、业委会、物业、社区民警）+法治（工商、城管等执法力量），共同为小区家门口工程、实事项目出谋划策。同时，将年终考核社区职能部门的监督管理机制下沉到管委会，评议周期从以往的年度评议转变成每月例会评议，从而形成最终的年底评议结果。管委会以组合拳的方式带动居民参与社区公共事务，发动楼内居民愿意参与、乐于参与、主动参与，增强对社区的归属感。

　　针对社区居民老龄化的特点，居民区党总支积极赋能社区工作者、党员志愿者骨干，通过面对面谈、心贴心讲、实打实推、手拉手帮，构建群建服务框架。罗列需求清单、对接政策项目、发动群众参与、提升服务意识，探索从居家到小区到街区全覆盖、有温度的的服务体系。评选十佳示范楼道，提升虹储十景。依托创投项目，提供“站点式”服务，向小区社区老人提供三送服务：即送清凉、送便民、送文化，用实实在在举措让社区的老年群体感到居家生活服务圈。依托社区资源，开展“聚联式”服务，以xx街道综合为老服务中心为枢纽，为社区老年人提供生活照料（助餐送餐、就医配药等）、康复护理、精神慰藉、文化娱乐、紧急援助等方便可及的“一站式”服务。

　　以资源整合为支点，社建撬动方式创新，提升满意度

　　居民区党总支围绕“党建+项目”，以“同心圆”党建共建联盟为平台，以交叉任职、双结对、共建项目为服务载体，打造社区共享共治社建体系。

　　党总支注重发挥“一名党员一面旗、我为社区做贡献”的榜样作用，探索在职党员管理中新措施，通过“双向认识、双向联系、双向服务、双向反馈”的双向管理机制，极大调动了在职党员参与小区xx和活动的积极性抓好党员队伍xx，使之成为小区xx、管理、服务、活动的主力军。探索“居民诚信+志愿积分”的共享理念，通过“德谐廊”这一宣传阵地，以在职党员报道机制为契机，开展“人人做公益处处扬大爱”的主题实践活动。延伸1998年创办的志愿者服务时间累计制（原时间储蓄银行）项目，以公益服务时间为积分，积满一定积分兑换无偿服务或购买保险。目前社区内已有来自医疗卫生、法律维权、教育公安、信息科技等各行各业的在职党员近50余名，他们把自己的照片、姓名、住址、特长、工作单位对居民公开，承诺奉献服务。所有在职党员的社区表现将影响其年终民主评议工作。志愿服务已成为一项潜移默化的自觉行动、一种荣誉、一种责任。志愿服务积分制运作多年后，之前一些被服务的对象现在已经成为了提供服务的主体，诚信志愿行的辐射放大效应日益凸显。

基层党建引领乡村振兴为主题的发言稿篇8

　　党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。而作为城市化进程中的涉农社区，地域面积广，人口部分迁移，村级党组织党员队伍年龄老化，社会自治的需求与能力不相匹配，在发展过程中仍然存在服务与管理碎片化等问题，社区治理模式有待创新。

　　党建引领，探索社区治理创新模式。以基础党建工作引领，以人民为中心，紧紧围绕群众生活实践，精准把握社会需求。严格党内政治生活、强化党群服务中心阵地建设、实行支部项目化管理、核心价值观宣传、困难帮扶、文化宣传等工作，探索和形成能够提升居民幸福指数，促进和谐社区建设的自治举措。

　　以人为本，构建社会满意的服务体系。强化运用“互联网+党建”思维和手段，结合全要素网格化社会治理，打造集党建、就业、社保等诉求反映、政策咨询、民生服务为一体的综合服务网络平台。畅通双向反馈渠道，注重解决突出问题和薄弱环节，提升服务满意度，进一步扩大社区事务参与和监督，着力补齐民生短板。

　　多方参与，凝聚社会治理的整体合力。在切实履行社区党总支主体责任的基础上，注重激发社区资源与力量。引进社会组织，强调以民生为导向，全年开展各类文化、教育、培训活动。运用多种手段和形式激发社会活力，提升民众参与基层社会治理的能力，发挥社区“大党委”、志愿者队伍、党员等多方作用，引导动员社会力量参与社会治理，弥补传统社区服务供给不足，建立共建共治共享的社会治理格局。

基层党建引领乡村振兴为主题的发言稿篇9

　　一、背景介绍

　　（一）基本资料

　　服务社区：xx社区

　　地址：xx市x区x街道xx社区

　　服务机构：xx市x社会工作服务中心

　　（二）社区背景资料

　　1、xx社区概况

　　xx社区成立于x年1月，辖区位于x街道西南片区，在深盐路以北、盐排高速公路以西位置，由深盐路、盐排高速公路及xx市基本生态控制线围合而成。社区总面积约5.5平方公里，现有常住人口约12000人（其中户籍 5300 人、非户籍6700人）。现有xx居等9个住宅小区；有xx外国语学校高中部、x高级中学、云海学校、xx赛马会颐康院、x港自来水厂、东部公交交换总站、中海半山幼儿园等8家较大型企事业单位。

　　2、小区党建基本情况

　　xx社区党委现有党员72 名，下辖9个党支部。分别是:xx社区工作站党支部、xx社区联合（老年人协会）党支部及7个小区党支部（金山碧海、三洲田畔山庭苑、蓝山雅园、梧桐春晓、xx居、半山溪谷、御景台），工作覆盖 100%。

　　二、需求分析

　　（一）政策分析

　　党的十九大报告指出保障和改善民生，要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，既尽力而为，又量力而行，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干。坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，完善公共服务体系，保障居民基本生活，不断满足人民日益增长的美好生活需要。

　　为深入贯彻十九大提出的“打造共建、共治、共享的社会治理格局，提高社会治理社会化、智能化、专业化水平”，x区下发了一系列打造共建共治共享新格局的相关规定，x街道也做出了创建特色社区的要求。

　　从国家到地方，基层治理、服务居民、走好“最后一公里”越来越受到重视，社工在社区党委的领导下，坚持以人民为中心的服务原则，抓住人民最关心、最直接、最现实的利益问题，运用社会工作服务专业手法改善民生，解决社会问题，促进社会正向发展。

　　党的十九届四中、五中全会对坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，进行了全面系统深刻的阐述和部署。x 街道积极探索新时代城市基层治理模式，靶向聚焦居民小区这一城市基层治理中的基础单元，按照《x区小区党建试点工作指引（试行）》，选取xx社区试点并全面推进小区党建，坚持以党建为引领，以自治为抓手，紧紧围绕思想引领和协商议事两个关键领域，着力实现“生活圈”“服务圈”“管理圈”三个维度融合，系统推进聚集资源、锻造队伍、搭建平台、完善机制四项体系建设，努力形成共建共治共享良性循环，在固本强基夯实小区治理根基、党建领航提升小区治理水平方面走出新路子，取得新成效，小区居民的获得感、幸福感得到持续提升。

　　（二）需求分析

　　1、社区内交通拥堵，需改善；社区文化生活单调，活动场地少，闲暇生活活动内容不丰富；居民之间连接较为薄弱，需加强社区融合。

　　2、小区共建共治共享活力和机制不足，尚未形成有效合力；

　　3、小区赋能机制还没做深做实，尚未形成长效机制；

　　4、小区党员活力尚未有效激发，为民服务工作未能长期有效开展。需进一步强化党建引领小区治理作用，推动形成共商共建共治共享的社区治理格局。

　　（三）资源分析

　　1、社区党委重视基层党建和民生服务，为项目提供了必要的辖区资源和人力资源支持以及场地支持。

　　2、民生微实事作为助推民生服务的重要抓手为项目提供了必备的经费保障。

　　（四）介入思路

　　开设社区学校，探索党建促N+服务模式（x年）→成立物理联盟，“一核三委”（x年）→小区党支部全覆盖（x-x年）→定向赋能找“头雁”→居民自主“治”→多方聚力“管”→构建小区党建引领社区基层治理模式（x年）→夯实红色驿站，打造坚实堡垒（2022年）。

　　（五）理论与方法

　　在社区党委的引领下，以社区营造为理论模型，充分发挥、利用社区“人、文、地、景、产”进行社区营造，针对不同种类的社区议题，孵化社会组织、培育发展社区团体，推动系统化服务形成，保证服务的可持续发展，充分发挥专业社工服务的使能者、教育者和中介者的角色。

　　在社区党委的带动下，以优势视角贯理论穿于整个小区党建工作，立足于发现、寻求、探索及利用小区的优势和资源，定向赋能各小区支部，协助他们解决问题，充分发挥专业社工服务协助者的角色。

　　三、服务目标

　　1、x年从社区营造入手，引导社区党建与居民参与相结合，为后期小区党建打下群众基础；

　　2、x年-x年从优势视角出发，定向赋能，党建引领，多元共治，深化小区党建引领小区治理。

　　四、服务实施

　　（一）服务计划

　　x年：社会工作视角下构建社区“党建促N+模式”，引导社区营造中的党建与居民参与相结合

　　1、党带邻里学，营造良好学习氛围。

　　由社区党委牵头，社会工作者创办了“学生第二课堂”“社区银龄学社”“社区家庭学校”等三个学习课堂，组织开展社会主义核心价值观教育、传统文化教育、道德教育、兴趣培养等教育培训活动，倡导健康向上的积极生活态度，丰富社区居民日常精神文化生活。特别是针对老人较多的特点，开展了“老有所学”计划，发挥社区老干部、老党员带头作用，广泛发动社区老年人和老年志愿者，积极开展各类文艺、文化、体育、健康、养身等课堂，丰富老年人日常精神文化生活，倡导健康向上的积极生活态度。

　　2、党添邻里乐，丰富居民业余生活。

　　社会工作者统筹利用各方资源，特色化开展节日庆典活动，多元化开展社区邻里文化节、社区艺术节活动，常态化开展社区趣味运动会、社区棋牌、书画比赛、家庭才艺大PK、美食分享会、社区书画作品展等文体活动，不断丰富社区居民业余文化生活，推进本土文化与外来文化的深度融合。特别是在寒暑假期间，社会工作者针对辖区儿童青少年群体庞大的特点，周一至周五开展暑期夏令营或寒假科教月，周末开展亲子家庭活动，减轻家庭假期照顾小孩的压力。

　　3、党增邻里情，构建新时代“熟人社会”。

　　xx多数都是新入住的居民，彼此之间的连接较为薄弱。为此，社会工作者建议社区党委通过党员居民结对帮扶、社工义工亲情陪伴等形式，组织开展党员邻里关爱送温暖活动，为社区老年人、复退军人、优抚、残疾人、单亲家庭、独居家庭、低保家庭、重大疾病等弱势群体提供主动关爱、精准关爱，为弱势群体提供实实在在的帮助。社区党委在全街道率先成立社区邻里互助会，社会工作者定期举办社区茶话会，以“亲情友情邻里情”为主线，开辟心灵驿站、幸福中转站、艺术治疗工作坊等活动场所，开展暑期课堂、单身派对、妈妈帮、老年之友等主题活动，帮助居民处理好邻里、夫妻和婆媳关系，消除邻里间“门与门相对，心与心相离”的疏离感，构建“相识、相知、相亲、相聚”的新型邻里关系，拉近了居民彼此之间的联系，社区的凝聚力越来越强，居民的认同感和归属感也日益增强。

　　x年-x年：党建引领，多元共治——深化小区党建引领小区治理服务

　　1、小区党支部成立后，虽已确定了“主心骨”作用，但工作还没做深做实，尤其是小区党员的活力还没有效激发出来，居民认可度、满意度还没有提升。

　　通过形式多样、内容丰富，群众喜闻乐见的党群共建活动，有利于提升居民群众的参与性和认可度；通过党员认领“居民微心愿”活动，有利于激发党员活力，有利于增强居民群众的获得感；通过第三方机构的资源和力量，更有利于保证活动和服务纵深推进实施。

　　2、小区党支部成立后，如何以小区党建引领小区治理工作?如何推动小区治理能力提升?

　　诸如此类的问题亟待改善和提升，通过“xx治理学堂”平台，根据各小区党支部需求，遵循“缺什么补什么、少什么加什么、要什么给什么”的原则，推动形成小区治理共建共治共享的良好工作局面。

　　3、社区党建引领小区治理等成效初显，但作为试点创新项目，尚未形成长效机制，加上社区现有党建力量有限，未能有效突破现有瓶颈，亟需专业资质的第三方予以补强。

　　（二）服务内容

　　x年围绕“构建党建促N+模式”，推动“新社区、新邻里、新生活”建设，培养“好邻居”、“好长者”、“好少年”，以“红”为魂，以“好”为形开展系列化、项目化服务10个，其中党建服务项目2个，各领域服务项目8个，大力夯实群众基础。

　　众所周知，小区是社会治理的最基本单元，做实小区党建是打通党建引领基层治理“神经末梢”的重要手段。面对复杂多样、矛盾频发的居住小区，如何走好小区居民共建共治共享之路，实现社区党建与基层治理的同向发力、同频共振，成为城市基层党建亟待解决的难题。针对以上难题，在x年扎实群众基础之后，x-x年，xx社区紧紧围绕“党建引领小区治理，共筑共享美丽家园”的工作思路，坚持将党的战斗堡垒直接建在居住小区之中，引进第三方力量（党代表、人大代表、社会组织、社工、党员及志愿者等），引入民生微实事资金，项目化全面推进小区党建试点工作创新：

　　1、固本强基、定向赋能，夯实小区治理根基。

　　（1）小区支部“固本强基”。在条件成熟的小区成立小区党支部，参考社工常用的的服务遴选方式，从小区党员中遴选能力突出、热心负责的同志担任支部书记或委员，筑牢组织堡垒，树立小区治理“主心骨”。

　　（2）小区党建“定向赋能”。社区党委牵头，社工协助召集各支部以党群服务中心为主阵地，协商制定清单化小区党支部职能职责和工作指引，形成可操作、可复制的党建引领小区治理工作实操手册。在党群服务中心开设“xx治理学堂”，邀请小区党员、群众、业委会、物业管理委员会一起参加，打造特色党建品牌，累计开展4期，有效提升了党建引领各方参与小区治理的综合能力。街道挂职领导和社区书记累计定向走访小区13次，加强与各方的沟通交流，现场问政点评近期小区服务工作中存在的问题，定向赋能小区党建。

　　（3）小区党员“亮身份、树典范”。社区党委牵头建立在职党员回居住小区党支部报到制度，摸底排查出203名小区党员。社工在社区各类微信群、公众号进行线上动员，社区公园、广场、小区空地开展线下宣传。鼓励党员“回家”亮身份，营造“党员双报道、为民解难题”的良好氛围。通过精准对接需求、小区党员带头，小区居民切身感受到了小区党支部为他们办实事办好事，架起了党同小区居民的“连心桥”，累计84名党员向小区党支部报到，共征集认领小区居民“微心愿”“急需求”15 件并实现。

　　2、以小区党建为引领，创新小区治理模式。

　　（1）支部领航“聚”。

　　xx社区坚持以小区党建为引领，在党群服务中心打造一间办公室，牵头成立“社区物业管理委员会”，形成以社区党委为核心，社区居委会、小区业委会和小区物业管理委员会三者协同的“一核三委”小区治理新模式。建立小区党建联席会议制度，每月由各小区党支部书记轮流担任发起人，发掘其能力及优势，充分鼓励及赋权，组织社区党委、小区党支部、业委会、物业和社会组织等相关代表参加，已焦点小组、世界咖啡馆、社区漫步等形式开展联席会议，研究解决了噪音扰民、学校路段安全隐患等3个小区老大难问题。

　　找准头雁，着力高起点育团队。把实施“头雁”工程放到小区党建的关键位置，坚持高标准选人、育人和用人，强化高质量推进小区党建的人才保障。组织党代表、人大代表及党建经验丰富社会组织手把手辅导他们从党建工作“门外人”迈向行家里手。

　　（2）居民自主“治”。以小区党支部为核心，让其讨论研究并指导小区业委会规范运作；社区送出法律讲解、食品安全、消防安全等“大礼包”，社工开展法治活动进社区服务，加强对居民法制宣传教育，提升业主依法治理、依法维权的意识；通过小区党支部常态走访社区和设立“服务信箱”等方式，了解居民所需，排查矛盾隐患，听取意见建议，及时协调解决涉及业主切身利益的问题，使小区居民事有地说、难有人帮、怨有人解。

　　社工积极以建设和谐社区、平安社区为抓手，发挥邻里文化节等载体作用，做好社会主义核心价值观、优秀传统文化的宣传引导，推动互谅互助理念和志愿服务精神广泛传播，党员志愿者数量比上一年前增长 17%。

　　（3）多方聚力“管”。由小区党支部穿针引线，整合平安易站、街道下驻社区调解资源等，号召社区各类社会组织，发动小区业主力量，发挥专业特长，共同投入美好家园建设。由小区党支部牵头，社工协助，孵化党员志愿者服务队，由党员志愿者率先示范积极引导小区人大代表、机关干部、老党员、贤达人士发挥所长，广泛参与志愿服务。对于小区的热点难点问题，由小区党支部邀请“两代表一委员”进小区接访，动员居民借助“x民意通”反映解决。共计处理居民矛盾纠纷16宗次，民意诉求50件，共有310人次党员志愿者参与疫情防控等党员志愿服务活动64 场次。

　　3、发挥社会工作特长，服务中统筹资源，焕发治理动力。

　　坚持服务就是资源的理念。在协助相关主体落实工作、服务居民中获得认同。一是主动对接职能部门，利用职能部门投入基层的资源，更有针对性开展工作，实现互促共赢。例如，将环保宣传用品作为小区儿童环保知识竞赛奖品；组织xx居小区党支部与街道机关六支部结对共建，在小区举办安全急救培训等等。二是从业主中发现、培养和推荐达人能人热心人，以兴趣为纽带，组建技能、文化、兴趣等居民组织，安排党员跟踪联络，搭建志愿服务平台，对接服务小区居民需求。三是帮助居民获得价值认同、挖掘资源。创新居民参与方式，定期整理问题清单，以“微心愿”等方式及时发布，方便小区有专长或资源的居民提供帮助。在党群服务中心开展居民议事会20余场，使业主在参与小区治理和服务中找到归属感和成就感。四是激励中激发团队活力。收集整理小区党支部的工作场景记录，在联席会中以视频、图册、上墙等方式，展示和激励各小区党支部。结合传统节日和庆典安排，组织各小区党支部选送节目、作品，同台展演、竞争。推选成绩突出的小区党支部和党务工作者评先评优，向工作突出的党员家属、志愿者送呈感谢函。

　　五、评估总结

　　（一）服务成效评估

　　1、以党建引领，推进居民参与社区营造

　　一是推动社区营造纳入基层治理。前期进行的社区营造活动，主要是由外部力量推动，具体来说是在社区党委的指导下，由社会组织和机构以项目化的方式所开展的。由于社区营造属于新事物，前期的这种由外向内的推进方式是有合理性的。xx社区内发性的特点及社区本身应具备进行营造的动力。

　　党委采纳社会工作者建议，将社区营造纳入社区基层治理当中，意味着在基层治理体系中给社区营造一席之地，可以稳定地、长期地将这种模式推行下去，融入到基层社区的建设。在党群服务中心为社会组织设置专门办公室，有社会工作者监管并负责进行社会组织孵化，于是社会工作者将社会组织及专业人士吸纳进来。这可以从制度上保证社区营造能够持续、长久地开展下去，也就是对其身份进行“合法化”。这也为居民的参与提供了制度上的平台保证。

　　二是分类别提高社区居民参与程度。在社区当中，不同类别的居民群体在参与动力以及动力水平上是不相同的。这就要求在居民参与的动力上分门别类，扬长避短。对资源的使用更有针对性、更有效率。

　　通过分析社区居民职业、交往水平、婚姻、是否有子女等因素与社区营造的参与动力的显著相关性。x年在社会工作者的建议与合作下，社区党委委托社区服务站开展了16余万元社区党建服务项目2个；在社会工作者团队的指导与帮助下，社会组织成功创投并开展了60余万元，4大类群体服务项目8个。x-x年寻找有能力的第三方社会组织、专业人才开展40余万元社区党建项目3个。科学合理地进行营造规划，安排相应的活动，提高社区营造的水平。

　　如红色文化服务。一是培育“红色文化”的基因传承：建立一支20-30人的专业的文艺队伍；二是酝酿“红色文化”的社区环境：开展一系列专业的文艺培训90余场；三是打造“红色文化”的精品力作：创造15个文艺作品，包含歌唱、舞蹈、舞台剧等多种形式。在社区举办“我从红色中走来”——庆祝建国70周年等文艺演出；参与社区、街道、区、市各级的展演、比赛，将“红色文化”通过xx社区艺术团队进行宣扬。

　　如老年人服务。一是以社区老党员、老退伍军人为引领力量，使党的光辉思想在社区中得到传承和发扬为目的，组织骨干成员，定期开展座谈会，学习党的十九大精神、习近平重要思想等，观看影视资料，促进交流，感受党的光辉岁月；组织老党员、老退伍军人，定期在党建书吧开展读书沙龙，感受新中国的美好。二是以社区老年人发挥光热，参与社区活动，实现老有所为、老有所乐为目的，开展二个国画、衍纸系列学习班活动，创作“红色文化”作品，让红色思想和正能量传递到社区和家庭，为老协进行文艺团体孵化、举办集体生日会、开展荔枝节活动、纪念毛主席诞辰127周年活动等。

　　如志愿者服务。针对社区志愿者服务领域开展专业的志愿者培训、宣传招募、素质拓展、服务实施策划督导等100余场，志愿者队伍从69人壮大至224人，从一支服务队发展为各领域小分队4支。弘扬宣传志愿服务正能量、推动社区志愿者队伍规范化管理及能力提升，引导和带领社区志愿者组建规范化、专业化的志愿服务体系。

　　如儿童青少年服务。一是开展国画、绘画、木创艺术的培训学习活动60余场，在活动过程中结合“守孝道、报亲恩”传统伦理教育，以典故、传记、演讲等学习、分享方式进行，在创作过程中融入思想教育并向居民展现作品和作品的文化内涵，在学习文化艺术过程中真正融汇“爱、孝、恩”家庭和亲的思想品德。二是开展武术、跆拳道、古筝、吉它、葫芦丝等培训课程120余场，弘扬中华民族文化艺术，提升素质，陶冶情操；加强德、智、体全面发展的意识。

　　如睦邻友好服务。一是通过第二课堂，丰富儿童青少年的社区生活，培养兴趣爱好；二是通过社区家庭学校，增强亲子之间的沟通，促进家庭成员之间的信任关系；三是通过发挥党员带头引领作用，营造社区友好互助的社区氛围；四是，通过组织社区主要人群成立社区团体，开展文体活动，加深邻里间的感情。挖掘、培养了好邻居典范5个。

　　2、发挥社会组织的带动促进作用

　　专业的社会团体是必不可少的组成部分，协会组织、文艺队伍、培训机构等。根据社区实际情况，社会工作者对于“人”、“文”、“景”的侧重较多。培养社区居民的参与在社会工作者组织的社区营造活动中所占的比重尤其突出。因此，x年在xx社区营造的初级阶段，适当地培育或引入社会组织，对于提高居民对社区营造的理解以及其参与水平，是有很大的用处的。有利于形成丰富的社区本土文化资源，为后期成立起相应的专业水平、凝聚力较高民间组织奠定基础。x年以后筛选有能力、有经验的第三方社会组织合理承担小区党建中的任务，开展党群共建、专题议事、暖心便民等服务。

　　3、广泛调动资源推动社区参与

　　需要通过资源去发起、推动、吸引居民进行参与。如资金、专业人员的投入，在物质回报、技能提升方面对社区居民产生吸引，从而推动他们参与。对于xx社区而言，尽可能的获得更多的资源，对于提高居民参与来说，是非常重要的。

　　利用社区项目创投带来的资金，已有的场地、设施，为居民参与社区营造服务。

　　社区党委大力支持，认可社会工作者的视角，大力投入民生微实事资金到公共服务项目中来。这种项目资助的形式不仅为社区公共项目提供了资金的支持，也提供了专业支持。对于社区团体和社会组织来说，积极申报这些项目，可以获得资金、技术等方面的支持，对于社区和社会工作者来说，推动社区营造的开展以及居民的参与，都有了很大的促进作用。

　　4、机制创新，服务中凝聚民心

　　x-x年创新小区治理架构新模式，坚持服务就是治理的理念，坚持需求导向与思想引领相结合。聚焦居民关心的烦心事、揪心事，结合党委推动的举措，努力做到服务中引导，通过居民路线解民忧、聚民心、促治理。取得了“党建工作全覆盖、多方协商解难题、矛盾化解在源头”的良好成效，小区居民的获得感、幸福感持续提升。

　　5、多样化宣传提高知名度和辐射范围

　　通过传统媒体与新媒体进行宣传报道百余次，对营造进行经常性、专业性的宣传报道，形成了社区营造氛围，提高社区营造的知名度及辐射范围。

　　（二）服务创新及亮点

　　1、社区营造中党建与居民参与相结合构建党促N+模式，有着一定的独特性。

　　一是切实发挥了社区党委的领导核心作用。坚持党的领导，充分发挥党群服务中心政治中心、文化中心、服务中心的作用，完善社区党委领导下的居民自治机制，民主协调机制、群团带动机制、社会参与机制，以党建带动多种社会组织建设，使其成为党组织联系居民的得力助手。

　　二是密切了党委与社会组织的血肉联系。社会工作者带领社会组织开展活动内容实实在在，不走形式，将工作做到居民心中去、服务到居民心坎里，使居民在心理上认同社会工作者所做的服务，从而更好推动社区各项工作的开展。

　　三是要以党建引领社区治理和社区服务。在社区党委的统筹带领下，发挥社区组织、社会团体的作用，借助社会工作者的力量大力开展丰富多彩的活动，做到开放时间延长化，确保党群服务有时间、有内容。

　　四是推进了供给主体和供给方式多样化。协助社区党委用好民生微实事政策的每一笔经费，让居民从一桩桩一件件实事中获得实惠；充分发挥第三方服务机构的专业职能，他们有充分的时间和精力，此外积极吸纳了社会爱心团体、企业、培训机构等社会公益服务；构建了以基本公共服务为基础、社会工作专业化服务为依托、志愿互助性服务为补充的社区服务雏形。

　　2、小区党建引领社区基层治理的新模式，把党支部建在小区，实现党组织100%全覆盖，让小区治理有了“主心骨”，小区党建逐步成为引领小区治理的核心力量。xx社区是全市率先实现小区党支部100%覆盖的社区，而且这一治理模式和经验做法已于x年7月份在全区进行推广实施。

　　通过小区党建引领小区治理的新模式，有效聚合治理合力，引导小区形成多元共治格局，让小区治理有了“新变化”；把“资源、管理、服务”直接下沉到小区，打通基层管理服务的“最后一百米”，让小区治理有了“新成效”；小区党建引领小区共建共治共享的“xx模式”得到市、区组织部门有关领导的一致认可与肯定，取得了较好的探索成效。

　　（三）专业反思

　　1、要保障成效的可持续性，落实资金链。

　　不论是小区党建还是社区基层治理都是一项长期的活动，以项目的形式开展有一定期限性，项目结束之后怎么办?如何继续?所以如何设法坚持下去，逐步提高居民的参与水平，将社区党建的基础打的扎实、深厚。这是必须要正视的问题。不能依赖现有的民生微实事资金支持，必须要拓宽项目创投以及支援连接的渠道，如纳入社区年度财政预算、发动社会组织自己造血、积极参与各类基金会的项目创投、入选各种项目库等。

　　2、要重视对于社区营造中理论与实践的有机结合。

　　社区是人们生活重要的场所，社区营造对于居民的各方面都会产生很重要的意义。所以要重视对于社区的营造，从社会发展的角度而言，居民对于居住环境的认同都是存在差异的，所以社会工作者要能够吸收和引进全新的概念，开拓全新的工作模式，在吸收和引入社区营造理念的基础上，避免出现生搬硬套的现象，让理论与实践有机结合。

　　3、注意面对居民工作方法的选择。

　　社区的任何工作都是从居民中来。首先，选择由浅入深的方式，从表面层次朝着核心层次发展，例如在社区妇女儿童问题解决上，可以通过妈妈之友小组或工作坊等形式让妇女空余的生活得到充实，以此为媒介吸引服务对象参与，社会工作者需要挖掘其存在的潜能，进而深入到儿童、家庭或亲子问题中去。其次，社区党建需要吸取其他先进地区的成功经验来发挥出本社区特点，所以还要建立起专业社会工作服务模式、理论创新的概念，例如社会工作者可以通过团体活动来聚合某一类成员，并且让其积极性得到调动，通过挖掘团队的领袖作用来发挥出资源协调的优势，联系社会资源、社区内部资源为这一团体创造更多的机会，从而形成相应的资金流动、服务模式，强化社区向心力、荣誉感等。社区工作的主体是居住在社区内的所有居民，主体的发展状况让社区整体受到影响，所以只有引导全体居民积极参与其中，才能够促进社区营造工作的顺利进行。

　　4、社区党建工作需要重点围绕两个方面进行。

　　一是扩大社区党建覆盖面，营造党群联动、邻里和谐、守望相助的良好氛围，推动形成适合社区的本土治理新模式，将党的领导植根于城市基层最末梢。

　　二是深化社区治理纵深度。如，倡导小区党支部书记和业委会主任“一肩挑”、将优秀的现任业委会主任发展为党员、引导小区党员在业委会竞选任职等，打造“红色业委会”、“红色物业”，建立共同准则，培育共同精神，提升居民协商能力，从而促进社区的有机融合。

　　以社会工作手发介入社区党建，引领基层治理创新，是一项任重道远的探索实践工作。社工要保持党的坚强领导下，努力探索，为x加快建成宜居宜业宜游的现代化、国际化、创新型滨海城区贡献力量。

基层党建引领乡村振兴为主题的发言稿篇10

　　巡回指导组要严格对照巡回指导提纲，念好“五字决”，真督实导，高标准高质量完成巡回指导工作，以过硬作风推动专项行动取得实效。下面是呢子范文网小编为您推荐县委组织部党建引领基层治理工作汇报材料。

　　X县辖X镇X乡X个管委会，总人口X万，其中农业人口X万；有X个村（社区）党支部，X万名农村党员。近年来，X县委坚持以党的建设高质量打造最优政治生态，牢固树立“大抓基层、大抓支部”鲜明导向，着力构建“党建引领、三治并进、服务进村”的基层组织体系、治理体系和服务体系，探索了支部带村、产业强村、民主管村、依法治村、服务进村、道德润村、生态美村、清廉正村等八条措施，农村党组织的组织力显著提升，努力实现了生态美百姓富县域强风气正。

　　一、深化党支部标准化建设，筑牢农村组织体系

　　深入推进以基本组织、基本队伍、基本制度等为主要内容的党支部标准化建设，构建“四个一”工作体系，即细化X套建设标准、制定X个考核细则、印制X本工作手册、绘制X张建设图解，量化分解X条具体标准和X条考评细则，为农村党支部建设定标明责。

　　一是星级评定提高支部建设质量。开展“五星支部”创建活动，不断增加先进支部、提升中间支部、整顿后进支部，巩固了农村党支部在引领基层治理、脱贫攻坚、乡村振兴中的领导核心地位。实行星级与奖惩挂钩的激励政策，对累计评选出的X个“五星级”村党支部，给予X万元工作经费奖补，并对村干部工作报酬上浮X%，农村党支部创争意识显著增强。“五星级”党支部——拨云岭村党支部抓党建促脱贫攻坚“六个一”工作法受到省委常委、洛阳市委书记李亚同志批示肯定，在全市推广学习。

　　二是严管重教优化带头人队伍。注重从严管理，对村党支部书记逐人建立档案，实行任期目标、年度承诺、历任书记业绩图“三公示”，督促其履职践诺。注重改善素质，县级每年对村党支部书记轮训一遍，按照“缺什么、补什么”的原则，针对不同类型村党支部书记开展个性化培训；采取全额补贴学费方式支持首批X名村干部接受专科以上学历教育。注重激励关爱，打造X县先进典型群体，将X名村党支部书记纳入其中；在优秀村党支部书记中推选全国人大代表X人、省市“两代表一委员”X人；每年组织村党支部书记进行X次免费体检，对X名素质过硬、业绩突出的“五星级”村党支部书记，比照事业单位新晋九级职员发放报酬，体现“干好干坏不一样”。

　　三是规范制度从严推动落实。全面梳理提炼农村支部建设、组织生活、议事决策、服务群众、监督管理等X项制度，让村级组织运行有章可循。出台关心关爱基层干部减轻基层工作负担八项举措，厘清工作职责、精简考核督查，为村级组织“松绑减负”，让基层有更多时间、精力聚焦主责主业。制定《基层党建工作规范X条》，分别从基层党委、党支部和党员三个层面对每年需要做到的“十个一”工作进行明确规定。固定每月X日为党员活动日，推行“X+X+X”主题党日模式，围绕全县统一主题、完成交纳党费等X个规定动作、创新自选动作，提升党日活动实效。

　　二、坚持自治法治德治“三治并进”，健全农村治理体系

　　坚持把自治作为“内生力”，把法治作为“约束力”，把德治作为“软实力”，着力构建自治、法治、德治齐头并进的农村基层治理体系。

　　一是突出民主管村。从制度设计上强化村党支部领导作用，不断完善村民委员会、村务监督委员会和其他群团组织参与民主议事的村民自治模式。细化制定民主决策事项清单，涉及村级集体经济收益使用等X大类X项工作，必须通过“四议两公开”工作法进行决策。

　　二是强化依法治村。常态化开展“法治宣讲”活动，X%的村成功创建县级以上民主法治村，群众办事依法、遇事找法成为习惯。充分发挥各村民调委员会作用，X年村级矛盾纠纷调解率、调成率分别达到X%和X%，全年总访量同比下降X%，零上访村达X个，占X%。

　　三是坚持道德润村。纵深推进移风易俗，成立红白理事会，明确操办红白喜事标准，坚决破除陈规陋习。开展优秀共产党员、道德模范、“X好人”等评选活动，注重发挥身边好人和新乡贤的示范引领作用，让社会主义核心价值观在农村落地生根。坚持以文化人、以文育人，建设村级新时代“三新”大讲堂X个、开放式组织生活基地X个、党建文化广场X个、村史馆X个、家风家训馆X个，不断丰富农村党员群众精神文化生活。

　　三、推动优质资源下沉进村，提升农村服务体系

　　坚持人往农村走、钱往农村投、服务往下沉，构筑人才、资金、政策“三位一体”的农村服务体系，增强村党支部服务党员群众的能力，真正打通联系服务群众的“最后一公里”。

　　一是推动人才进村。坚持筑巢引凤，制定优惠政策，吸引优秀人才到农村扎根。大力实施“鸾鸟回归工程”和乡村振兴“千人培养计划”，扎实开展乡土人才联络回归工作，汇聚人才、服务农村。建设乡村振兴人才基地和“X人才港”，为人才安家乐业、教育培训提供全面保障。拿出乡镇事业编制试点招录X名乡村振兴助理员，编制在乡、岗位在村，夯实农村工作力量。去年以来，共建立X人的乡土人才库和X人的后备干部库，吸纳X名返乡人才进入村级班子，X余名乡土人才返乡创办特色种养殖、手工艺品加工、精品民宿等X余个实体项目，带动大批群众在家门口就业。

　　二是推动资金进村。足额保障村级运转经费和服务群众专项经费，投入X余万元全面落实离任村干部生活补贴。大力实施“X”扶持计划，对贫困村、非贫困村分别给予X万元、X万元资金扶持，用于发展村级集体经济。截至X年底，累计整合资金X亿元，全县X个村集体经济收入全部“清零”，探索出抱团发展型、异地置业型、盘活资源型等八种发展模式，其中年收入超X万元的达X%，明确收入的X%用于村级经费、服务群众等，提高村党支部保障能力和服务水平。

　　三是推动政策进村。以农村综合性党群服务中心为平台，整合县乡村三级便民服务资源，提供党务类、民生类、便民类X大类X项服务，推动标准化卫生室、就业信息平台等进农村，实现群众“办事不出村”。依托新时代“三新”大讲堂、文化服务中心等，组织开展实用技能培训、“快乐星期天”主题活动等各类服务，以服务凝聚民心作用日益凸显。同时，创新党内关怀机制，设立“党员互助超市”和“困难党员关爱基金”，建立“爱心帮扶卡”制度，将X名贫困户中的党员全部纳入帮扶救助范围。发挥党员服务发展、服务群众先锋模范作用，全县评选命名“党员农家宾馆示范户”X户，为X户农村党员家庭悬挂“共产党员户”标牌，X名农村无职党员认领岗位义务履职，推动农村党员亮明身份、服务群众，主动参与矛盾纠纷化解、志愿服务活动等，使“有困难找党员”观念深植民心。下一步，X县委将继续按照中央、省委、市委部署要求，深入学习贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》，以“党建引领、三治并进、服务进村”的基层组织体系、治理体系和服务体系为引领，持续推进党支部组织力提升、带头人队伍整体优化升级、村级集体经济滚动发展等重点任务，为实施乡村振兴战略提供不竭动力。

基层党建引领乡村振兴为主题的发言稿篇11

　　xx镇：三调联动法治赋能助跑乡村治理创新

　　为进一步夯实乡村社区治理，把党史学习教育落脚到解决乡村“急难愁”问题，推动乡村各项事业健康有序发展。xx县xx镇党委聚焦公共法律服务，推进乡村法治xx，为助力乡村振兴战略实施筑牢法治根基。

　　智慧赋能双通道，法治工程保障乡村发展

　　线上搭建“三级互通、多网融合”智慧服务平台。为确保“群众有需求、平台有响应”，xx镇推进公共法律服务“智慧+”工程。配套智能设备，链接“区块链”。在公共法律站室点推进互联工程，配备平板电脑、安装服务软件、组建公共法律服务号QQ群组，实现线下资源线上贯通，群众在一个点位也可获得其他点位的专家服务。建立运行机制，强化服务保障。建立定时定点划区对接、专家线上值班、区域资源公示等制度，组建点位指导员队伍加强服务点运作督导，确保公共法律服务功能有效发挥。线下搭建“三调联动、多元化解”智慧调解平台。成立社会矛盾联合调处中心，打造协调联动、信息共享、队伍共建、风险预警、决策指引的智慧调解体系链。通过归口联调，实现精准对接、权责明确。辖区纠纷按照“属地管理”“谁主管、谁负责”确定管辖，外单位纠纷由联调中心统一对接并分流处置。联调中心享有争议指派权、调处调度权、指导督办权。建立风险预警，实现预防在先、未病先治。对民事、行政争议纠纷中发现的面上风险隐患及时向有关部门发布预警报告，既有效阻止同类矛盾蔓延发生，也对部门工作起到法律上的规范指引。开展培训督导，实现一口统管、集中研学。

　　树立共融式理念，法治思维引领乡村治理

　　聚焦共治共享，xx社会治理共同体。法治化导入助推基层治理，深入推进政府、村（居）法律顾问及公共法律服务专家团项目，围绕依法行政、乡村善治等工作重心，成立驻镇、驻村（居）法官工作室、律师工作室；社会化运作助力诉源治理，积极孵化非诉讼争议解决第三方平台，强化与区非诉中心、基层法庭的衔接，着力实现将非诉讼解决机制挺在前面。加强执法监督检查，针对“环长制”“农业废弃物资源化综合利用”“农村生活污水处理”“为百姓提供优质的健康卫生服务”等工作，组织开展执法检查，重点关注群众民生、村建、环卫等热点、难点问题，以法治手段保障群众利益。突出需求导向，法治服务向基层延伸。实行司法信访法律顾问分片包干对接。每月举行片区矛盾分析研判及村居事务法律咨询例会，加强对具体矛盾纠纷和党务村务工作的法律指导。每季度依托政务微信、腾讯视频会议、集中办班培训等方式，开展政治理论、业务知识、法律素养等专题专班学习。开展驻点接待，邀请律师、法律服务工作者、行专调解员、退休法官等专家下村居党群服务点，提供法律事务咨询和疑难纠纷化解。成立社区博雅法治讲师团，开展专家讲堂、下乡巡讲等活动，为农村群众传播实用法律知识和趣味法治故事。

　　党建引领微网格，法治文化涵养和睦乡风

　　夯实网格阵地，提升普法凝聚力。积极发挥4D立体式党建服务体系的阵地功能，整合资源，推动服务下沉，构建“镇、村、点、家”四位一体公共法律服务网络，描绘“最后一公里”服务点格图，传递法治正能量，涵养和睦乡风。依托镇社区党群服务中心，运用“5G智慧+”系统，推出在线律师坐堂、免费法律咨询服务，组织开展各项法律讲座，为村党群服务点及其他公共点位提供各种法律资源及文化配送服务。依托村党群服务中心，建立法治调解室，挖掘在群众中有一定影响力的老党员、老村干部、法律工作者等，建强“人民调解员”队伍，点对点开展矛盾纠纷调解和法律指导。加大服务供给，扩大普法覆盖面。依托村党群服务点，嵌入法治元素，成功打造诸如：春光村“贤邻法治驿站”、向宏居委“法治楼道”，培育卫星村“花情布艺”公法服务点、阜康村“彩虹姐妹”公法服务点等特色法治阵地，为周边党员群众提供基础便利的法律服务。依托党员家庭，积极宣传法治理念，开辟《调解心声》专栏，通过故事讲述，引导树立公平公正、和睦友善、德法共治的调解文化。

基层党建引领乡村振兴为主题的发言稿篇12

　　XXXX年XX月XX日，中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，将“国家治理效能得到新提升”作为“十四五”时期中国经济社会发展的六大主要目标之一。可以说，进一步提升国家治理效能是新发展阶段把握战略机遇的迫切需要，也是充分彰显国家制度优势的必然要求。从基层治理层面来看，强化基层党建、夯实基层社会治理，促进基层治理效能充分释放是决定着国家治理效能的关键因素。

　　一、背景动因：释放基层治理效能的客观需要

　　进入“十四五”时期的新发展阶段，把我国制度优势更好转化为国家治理效能的重要基础是不断推进基层治理现代化，持续加强党建引领作用，优化调适基层治理格局，不断创新基层社会治理方式，以形成基层治理效能存续的熵减效应、效能生成的协同效应和效能提升的加速效应，进而不断向着高效能治理迈进。

　　（一）持续加强基层党建引领力，保障效能存续的熵减效应

　　党的十九届四中全会明确指出：“加强党对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化的领导。”尤其是在基层社会治理中，更要毫不动摇地坚持和加强党对基层社会治理工作的领导。基层党组织作用的发挥程度，与基层社会治理的效果是成正比关系的。持续加强基层党建引领力是基层社会治理的重要保障和核心要素。尤其是“随着经济社会快速发展，社会结构日趋多样、价值取向日趋多元、利益诉求日趋多变，社会矛盾风险累积叠加”，社会治理特别是基层社会治理面临的形势更加复杂，基层党组织面临的任务更加繁重。因此，要搞好基层社会治理，实现基层党组织与基层社会自治的良性互动，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用是关键。这就需要“推动社会治理和服务重心向基层下移，把更多资源下沉到基层，更好提供精准化、精细化服务”，进一步发挥基层党组织在各项社会治理事务中的领导、服务、管理、统筹、协调作用，构建以基层党组织为核心、群团组织为桥梁、社会组织为依托的基层社会治理工作体系，把党组织的领导、服务和管理等功能，全方位地覆盖到每一个角落，促进社会治理重心下沉到每一个社区、每一个村庄。

　　（二）基层社会治理新格局，实现效能生成的协同效应

　　优化基层社会治理新格局，是适应社会主要矛盾转化和建设社会治理共同体的必然要求。当前，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民不仅对物质文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面的要求日益增长，更加重视知情权、参与权、表达权、监督权，参与社会治理的意愿更加强烈。这就要求我们加强和创新基层社会治理，聚焦人民群众需求的增长点，找准各方利益的结合点，更好满足人民群众多层次、差异化、个性化的需求，不断增强人民群众的获得感幸福感安全感。可以说，共建共治共享的社会治理新格局的形成，在基层社会治理现代化中起着不可低估的作用。

　　正如党的__指出：“完善共建共治共享的社会治理制度，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。”这就需要改变传统的管理工作模式，通过织密群众服务“红色网格”，把基层党建工作与基层社会治理工作相融合，打造“红色网格”的管理工作模式，形成横向全层覆盖，纵向服务到户的“红色网格”服务体系，把基层社会治理的“最后一公里”变“最美一公里”；通过对群团组织和社会组织的赋权、赋能，鼓励它们积极参与基层社会治理，加强和创新基层社会治理的“内生力”，自治强基，增强活力，画好基层社会共治同心圆；完善网格化服务管理制度，既强化最基层作战单元的作用，也强化统筹共治的力量，构建全面覆盖、权责对等、运行通畅的网格化治理体系，实现大事全网联动、小事一格解决，这样才能真正实现基层社会的有效治理。

　　（三）实现基层社会治理智能化，促进效能提升的加速效应

　　在大数据时代背景下，科学技术正日益成为促进新时代社会治理体系创新的重要抓手。无论是社区网格化管理模式的实施，还是综合性信息服务平台的构建，其背后都以信息技术的进步为支撑。尤其是随着互联网的快速发展、中国互联网用户的快速增长，公众通过网络政务平台参与基层社会治理的热情度越来越高，这就要求基层社会治理朝着智能化的方向发展。通过基层社会治理智能化，来应对治理环境复杂化、治理诉求多元化的挑战。正如习近平总书记在主持中共中央政治局第三十六次集体学习时指出，“随着互联网特别是移动互联网发展，社会治理模式正在从单向管理转向双向互动，从线下转向线上线下融合，从单纯的政府监管向更加注重社会协同治理转变。”当前，网络信息技术正在引发社会治理模式的革命。社会治理智能化，是新时代基层社会治理的大趋势。大数据为基层社会治理带来了新的发展机遇，网络平台为基层社会治理提供了广阔的舞台。如果能够利用大数据分析、云计算、物联网等手段，那么基层社会治理会更加精细，社会服务会更加精准，社会监督会更加精确，现代科技则可以成为推进基层社会治理现代化的重要手段。党的十九大以来，习近平总书记多次要求加快用网络信息技术推进社会治理现代化，这也为基层社会治理智能化提供了重要遵循。就XX金华市XX区的具体情况而言，必须进一步加快推进信息平台建设，推动各单位各部门数据集成应用，完善资源共享制度，实现社会治理信息资源一体化，推动社会治理智能化，进而提升基层治理效能。

　　二、实践探索

　　习近平总书记多次强调，“党的工作最坚实的力量支撑在基层”；“要把加强党的基层建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线”[。党的十九大提出，“要把基层党组织建设成为领导基层治理的坚强战斗堡垒”，同时强调，“要打造共建共治共享的社会治理格局”，这为释放基层治理效能指明了方向和路径。XX省金华市XX区按照党中央对于基层社会治理提出的新要求，根据实际具体情况，积极探索党建引领基层社会治理的创新实践，不断促进党建引领基层治理效能的释放。

　　（一）构建“基层党建+社会治理”新格局，实现党建引领基层治理

　　XX区围绕构建“基层党建+社会治理”新格局试点工作，突出“政治功能+强化实效导向”，按照“区域党建、服务下延、网格管理、互帮共建”的思路，以“村村联建、村企联建、村校联建、企企联建”等组建模式，实现区域化党建全覆盖，谱写了“基层党建+社会治理”的XX样板。

　　第一，深化区域党建，探索基层治理模式。XX区以深化基层服务型党组织建设为契机，打破单位党建壁垒，在全区全面建立XX个区域党委，有效整合区域内各类资源力量。建立坐班值班、区域党委议事、重点工作联合攻坚制度，推动组织共建、事务共商、难题共解；实行乡镇干部在区域党委考勤、机关干部到区域党委报道、村干部在区域党委坐班等制度，实现下沉力量、下放权限、下移资源，使区域内各党组织之间实现“组织共建、资源共享、党员共管、事务共商、难题共解、发展共促”，推动基层社会治理实现创新突破。XX区通过区域化党建来整合和共享治理资源，这不仅实现了基层党组织的整合，更是实现了基层服务资源的整合，顺应了基层社会发展特别是农村发展的时代要求，真正满足了群众多元需求的需要，满足了重点工作推进的需要。

　　第二，推进控量提质，筑牢基层战斗堡垒。XX区为使党建作用发挥更加过硬，实施村社换届攻坚行动。围绕全面推行“一肩挑”、配强农村治理骨干队伍等要求，认真抓好村级班子任期考评，XXX度三维测评、“入户海推、定向选人”等工作，精准排摸“一肩挑”人选。扎实推进村级组织“六事争先、整固提升”百日攻坚七大行动，做深做实区领导包乡走村，为换届工作奠定组织基础、环境基础、政策基础、舆论基础。严格资格条件，严密换届组织，严肃换届纪律，突出实干导向，坚持以事选人，着力选出一支想干事、勤干事、会干事、干成事、好共事、不出事的村社“六事”带头人队伍。

　　在此基础之上XX区以深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育为契机，以制度建设为载体，进一步健立健全党的基层组织制度体系。深入开展争当“五有”干部活动、“四力”提升工程、“先锋承诺”工作；狠抓“两代表一委员”三诊活动，全面推行民情“一卡一图一档案”三项制度；大力打造“三型”好干部队伍、“四型”基层组织，出台《关于不胜任现职领导干部处理的若干意见》；评选“五型”党员干部、强化“小错无为”行为问责，推动了全区党员干部队伍素质的进一步提高。如今，每月XX日，已成为该区一月一次的“集中主题党日”活动时间，对标XX省“党建XX条”，规范落实“三会一课”、联村干部走村入户、村干部“开门办公”等十项制度均在日常工作中得以体现。

　　第三，形成示范带动，全域提升基层党建。按照“连点成线、连线成带、连带成面”的思路，统筹推进党建示范带建设，打造“红色引领”的XX党建品牌。坚持高起点规划、高标准建设，以有坚强有力的红色队伍、有健全完善的红色制度、有务实管用的红色载体、有功能齐全的红色阵地、有生动活泼的红色文化的“五个有”标准，确保示范带的典型性、代表性和示范性。区委专门安排XXX万元用于示范带建设，目前全区已建成XX个农村党建示范点和XX个两新党建示范点，各条示范带上共新增了XX个党群服务中心，共建成XX个党群服务中心。例如，江东果蔬产业党委依托“互联网+”，以合作社为载体，主打互联网模式，使“互联网+农业”的生产模式逐渐成为全镇农民筑梦“绿富美”的金钥匙。

　　（二）聚力打造综合服务体系，实现民生导向基层治理

　　党的十九大报告强调：“带领人民创造美好生活，是我们党始终不渝的奋斗目标。”PXX基层社会治理的核心是“人”，民生是最大的政治、服务是最好的治理。以人民为中心，是基层社会治理的核心价值观。基层社会治理的重要任务为了更好服务群众，最根本目标就是把增进人民利益作为出发点和落脚点，坚持人民立场，提升治理温度，在改善民生、强化服务中，让人民群众成为基层治理最大受益者和最终评判者。基层社会治理的主要任务就是解决事关群众切身利益的民生问题，增进民生福祉。XX区围绕党建引领基层社会治理的服务功能，改造服务中心与升级服务平台，构建以“区级党群服务中心为中枢、乡镇党群服务中心为主体、村社党群服务阵地为支点、党员志愿服务为补充”的服务体系。

　　第一，做强街道区域党群联盟服务中心，做实社区各项融合服务项目。聚力打造党群服务联盟，按照规范化、亲民化原则，实施基层服务阵地改造升级行动，以“街道党群服务中心+社区党群服务中心+楼幢党群服务驿站”为主体框架，打造集教育、服务、管理为一体的“一站式”综合服务平台。聚力打造“睦邻红管家”，构_领导下的业委会、物业企业、社区组织联防联控的治理体系，构建“XX分钟服务圈”，推进基层社会治理领域的“最多跑一地”。在此基础之上，XX区坚持把民生作为第一要务，把满足不同群体、不同时段、不同类型的活动需求作为开展活动的基本依据，在开展形势政策宣教、生产技能培训、科学知识普及等活动中，营造积极服务的良好氛围。例如，“悦印XX”社区融合项目，搭建一个服务平台，帮助农转居，挖掘社区的居民领袖，互通有无，开展志愿者服务；开展一系列“文明手册制作及宣传”、礼仪、插花、烘培、书法等生活技巧培训课堂、亲子教育、健康保健、邻里关系等专家“助他”讲堂；并在中国传统节日开展系等邻里共融“他助”服务；链接多方资源，开展家电维修、磨刀、理发、理疗按摩、社区电影院等社区便民服务。此外，XX区高度重视老干部工作，建立了XX老党员驿站，以“不论您是哪里人，来了就是一家人”的服务宗旨，面向三大组织“离退休干部党组织+非成建制的离退休干部临时党组织+老干部志愿服务团队”，建立“服务三支队伍”“离退休干部党员队伍+离退休干部党支部书记队伍+老干部志愿服务队伍”，在开展各类服务项目中培育服务文化。

　　第二，紧扣村级服务平台发力，实现资源共享服务。XX区通过构建一个村级服务平台，让农村的事不出村就能办成办好，通过服务工作下沉和信息化技术接入，村级各类需求得到有效的承接，提升乡村善治水平。以满足民生需求为导向，提升党群阵地功能。在原村级综治机构的基础上，结合党群服务中心原有建设基础，进行提升改造，设置了便民服务台，一站式代跑点等办事窗口，同时还配有居家养老食堂，农家书屋，文化礼堂，远教广场等文化服务设施，每周实行固定+轮岗的坐班制度，固定一名村“两委”干部在办公室值班，村支部党员轮岗，通过“红色代跑员”村民可以不出门就把事情解决。XX区全域开展“XXXX”党群服务中心建设，在全区建成XX个村级党群服务中心，XX个镇级党群服务中心和X个区级党员服务中心，共接待群众X.X万人次，代办服务事项XXXX余件，提供了全区X/X以上的居家养老服务。比如，源东乡各区域党委，针对地处山区，群众生活不便的实际，依托区域党群服务中心，建立区域民警“平安岗”“卫生团队服务岗”“基本养老金代发岗”“话费充值服务岗”等岗位，为群众提供贴心服务。

　　第三，优化服务方式，实现服务精准化。XX区结合“最多跑一次改革”改革，建立快速反映群众诉求、精准服务群众需求的基层服务体系，把服务送到群众家门口，办理了一批群众身边反响集中的烦心事。其一，开展“集中服务”。做实周三集中服务日，由区四套班子领导带头、机关干部组团下乡镇（街道）送服务、解难题，并成立科技服务团、金融服务团、招才服务团、项目审批团等XX个专业服务团队，分团巡回服务。XXXX年X—X月，全区共收集各类问题意见XXXX余条，解决问题XXXX余件，解决率达XX%。其二，开展“一站式服务”。优化乡镇（街道）行政服务中心建设，推动机关派驻站所到中心报到，提供“一窗通办”的“一站式”公共服务。截至XXXX年底，涉及多部门办理的XXX个事项全部实现“无差别全科受理”，通过数据共享精简材料XXX份、精简窗口XX个。其三，开展“代办服务”。全力推动服务、信访“最多跑一次”改革，在城市商圈、工业园区等重点区域设立XXX个红色代办点，邀请XXXX名党员干部担当民情民访代办员。

　　（三）坚持区域红色力量联动，实现网格规范基层治理

　　围绕党建引领网格化管理为着力点，以红色网络为支撑，在实现横纵联动与统筹互补过程中，通过网格规范基层治理，可以更好构建跨组织的协同网络，实现对基层社会各界有效动员，形成有利于基层治理的良好合作氛围，从而提升基层治理效能。

　　第一，科学划分网格，配齐配强网格力量，在治理“一张网”中提升基层治理效能。XX区坚持“党建+全科网格”为引领，把支部建在网格上，实行“一网格+一党支部（党小组）”模式，发挥党支部（党小组）的主体作用和村社主职干部的带头作用，带领红色网格员（党员）积极参与基层治理。全面推广红色网格“逢五”会商机制、红色网格员（党员）联系群众等制度，做到“四必到四必访”。

　　建立网格党支部（党小组）“五个一”任务清单（开展一次学习、通报一些情况、汇报一块工作、认领一批任务、协商一些难题），形成“六级”闭环处置机制（群众反映、分层收集、上报挂号、分类处置、进度通报、反馈销号），切实发挥网格党组织战斗堡垒和红色网格员先锋模范作用。探索支部建在街巷、楼栋上，实施“红色街长”“红色楼栋长”制，助推文明城市创建和小城镇整治。在此基础之上，推行乡镇（街道）网格化管理，改变过去乡镇（街道）“工作线、管理处”双重工作体系带来的线上干部下不去、一线干部力量少、乡镇（街道）干部“机关化”等问题，搭好乡镇（街道）、村（社区）治理“一张网”。打破以往“管理片”模式，将乡镇（街道）按区域划分成若干一级网格，各村（社区）设为二级网格，对区域内各类事务一杆子管到底。具体操作过程中，按照“二八”原则配齐配强网格力量，将XX%的乡镇（街道）干部力量编入到一级网格，相应建立党组织体系，并设立网格党组织书记和网格长，倒逼培养乡镇（街道）全科干部。赋予乡镇（街道）对区直部门派驻机构负责人任免“一票否决权”及派驻干部考核权，强化乡镇（街道）层级的统一管理，确保网格真正做到“区属、镇管、镇用”的合作模式。

　　第二，坚持资源重组，织密便民服务网，在“难题共解、矛盾共调”中提升基层治理效能。拓展红色网格功能，对接乡镇（街道）基层治理“四个平台”，利用村（社区）群众接待室、视频监控室、矛盾纠纷调解室等载体，将行政执法、环境保护、安全管理、市场监管等民生服务事项纳入网格，真正让群众不出村、甚至不出门就能办好事。一方面，在难题共解中提升基层治理效能。建立网格员塔状微信群，及时发布网格指令，收集下级网格信息。同时，建立信息直报制度，在二级网格组建XXX人的专职网格员队伍，依托乡镇（街道）“四个平台”，开发网格信息直报APP，重要信息即时跨级上报一级网格。对难以即时解决的问题，交由村（社区）综治中心、区域综治中心、乡镇（街道）综治中心流转交办，限期办结反馈。截至目前，已流转交办各类事项XXXX余件，办结率XXX%。在流转交办、办结反馈过程中，各级网格之间形成了积极合作的良好氛围。另一方面，在矛盾共同调处中提升基层治理效能。推行矛盾调处自行挑选机制，将经验丰富调解员、德高望重老党员、优秀村民代表等红色网格员公布上墙，让当事人自行挑选，提供预约调解服务。组织红色网格员配合专业政法干警开展法律政策咨询，辅助“两代表一委员”轮流值班坐班、进村入户“出诊、坐诊”，全程参与化解各类矛盾纠纷。截至XXXX年X月，全区红色网格员共负责和参与调解各类矛盾纠纷XXXX余件，XX件市级交办信访积案化解XX%以上。在各类矛盾纠纷调解过程中，基层党组织、红色网格员与基层百姓之间形成了积极沟通与合作的良好氛围。

　　第三，坚持走访会商，织密红色联动网，在上下联动中提升基层治理效能。一方面，在事前走访排查中提升基层治理效能。遵循“群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到和困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访”等“四必到四必访”原则，要求每名网格员每周至少走访联系户X次，详细记录家庭变化、外来人员、邻里关系等方面情况，当好红色网格的“信息员”“治调员”“示范员”，力争矛盾纠纷在“事前”得到化解。在这个过程中，网格员与联系户之间建立了良好的合作互动关系。另一方面，在事中“逢五”会商中提升基层治理效能。每月X日，由网格长或专职网格员召集本网格成员召开民情碰头会，梳理汇总矛盾调解、信息掌握、工作落实等情况，对发现的问题就地解决或分析上报；每月XX日，由村（社区）综治中心主任召集全体网格员召开民情分析会，邀请乡镇联村干部列席，详细听取红色网格员汇报民情，共同研究解决问题，对村级一时无法解决的重点疑难问题，上报区域综治中心。每月XX日，由区域综治中心主任召集村（社区）综治中心主任召开民情研判会，对各村（社区）上报的问题进行分析研判，统筹区域力量开展联合攻坚。在这个过程中，区域综治中心与村（社区）综治中心之间形成了良好合作氛围，共同解决重点疑难问题。

　　（四）推进信息平台建设，实现智治改进基层治理

　　随着经济发展和人民生活方式的进一步转变，基层社会特别是农村社会和各类组织之间的关系问题，都需要重新梳理，农村党组织覆盖形式、隶属和功能都需要重新定义，需要进一步实践探索乡村治理智能化途径，进而形成一套务实长效的运维机制。智治是提升基层治理能力的新动力。技术嵌入基层治理，可以通过大数据分析和人工智能等技术手段，提升公共服务的个性化和精细化。XX通过加快推进信息平台建设，努力实现社会治理智能化，进而提升基层治理效能。

　　第一，强化信息采集，实现智治改进基层治理，提升基层治理效能。XX区对全区网格进行统一编码，做到“一格一码”，实现事项信息数字化。对治安消防食药品安全生产等各类隐患、金融风险、黑恶线索等开展全方位排查摸底，确保排查全覆盖、无死角。推广党员干部进村入户“扫码制”，党员干部在一线联村入户、手机刷卡、实时签到，对琐事纠纷、维稳事项、群众需求等实现“云”登记，推动党员干部跟踪解决问题。

　　第二，推进信息共享，实现智治改进基层治理，提升基层治理效能。XX区加强各类移动端APP的统一进驻和界面整合，实现网格员“一机在手、一端通办”，基层治理信息“一个口子进、一个口子出”。探索“党建+大数据”跨部门联通共享，全力解决流动人口党员管理难题。依托基层治理“四个平台”，加快数据共建共享共用，实现党建网、治理网、信息网“三网”融合，打造一体化基层治理综合信息平台，推进信息化与政务服务、社会治理、行政执法等的深度融合。深化“最多跑一次”改革，推广“网格代办”等做法，努力实现群众办事不出村、一般事务在村级层面解决。

　　第三，强化信息应用，实现智治改进基层治理，提升基层治理效能。XX区建立乡镇（街道）统一的信息收集分办系统，更好发挥综合信息指挥平台功能。运用“互联网+社会治理”模式，强化行业基层管理，提升管理精准化、精细化、精确化。集成“雪亮工程”“透明厨房”“智慧消防”“安全生产体检站”等各类信息数据资源，对各类渠道接收的群众咨询投诉举报信息，实行统一归集赋码、分流交办，通过信息系统实行自动派单，推进智慧治理。

　　三、经验启示

　　推进基层社会治理现代化，是一项系统而复杂的工程。但“举网以纲，千目皆张；振裘持领，万毛自整”。抓住了主要矛盾，其他问题就迎刃而解了。从XX实践看，在推进基层社会治理现代化过程中，实现党建引领基层社会治理，有效释放基层治理效能必须做好四篇大文章。

　　（一）全面建强，加强和改善党的领导，提升核心领导力

　　加强党对基层治理的领导，夯实基层治理的地基，是推进国家治理体系和治理能力现代化的全局性、基础性工作。可以说，把党的领导落实到基层治理各领域各方面各环节，是做好基层治理工作的根本性要求。唯有筑牢根基，让基层党组织拉得出去、顶得上来，基层党员干部赶得上来、冲得上去，才能推动基层治理有序、有力、有效。提升基层治理效能，便要通过强化政治引领、打造战斗堡垒、发挥示范带头作用，推动党的政治优势、组织优势和群众工作优势转化为治理优势，把党的力量和主张传递到“神经末梢”“最后一公里”，为提升基层治理效能提供坚强组织保证。

　　第一，坚持基层党组织的领导地位。随着基层社会治理呈现多元化、复杂化，基层党组织在强化自身政治建设的同时，必须把党建工作与加强基层社会治理能力紧密结合起来，使基层党组织在基层治理中的主导地位得以强化，打造更具活力的基层社会治理共同体，以党的建设贯穿基层治理、保障基层治理、引领基层治理。这就要坚持党对一切工作的领导，构建以党组织为核心的基层社会治理体系，进一步健全完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障的社会治理机制，加强党员政治思想教育，牢牢把握“党建引领”这根主线，拓宽方式，丰富举措，选树典型，真正发挥出基层党组织的战斗堡垒作用。坚持“一切工作到支部”理念，把党建工作渗透、融合到基层治理的各个层面，把支部建在网格上、项目上、楼道上，让支部每个党员冲在一线、各显所长、共同发力，努力把党的政治优势转为基层治理的工作优势、创新优势、发展优势。

　　第二，以提升基层党组织的组织力为重点，突出政治功能，建强战斗堡垒。基层治理要靠基层骨干以及基层党组织这个“龙头”来实现。这就要不断压紧压实机关部门、乡镇（街道）、村（社区）三级党建主体责任，建立完善区委月度专题研究、乡镇（街道）月度主题研判、村（社区）信息即时分析等制度，通过书记抓抓书记，抓班子带队伍，抓基层打基础，进一步强化基层党组织抓党建、促发展、强治理的责任意识。例如，XX区实施美丽乡村创建行动，把“五星三强”基层党组织建设和新时代美丽乡村创建结合起来、同步推进，把部省共建乡村振兴示范创建，作为检验基层党组织和党员干部战斗力的战场。

　　第三，加强党组织对工青妇等群团组织的领导。良好的社会治理之道在于尊重人民尤其是劳动人民的主体性和创造性，要不断完善居民自治，发挥人民群众的主人翁精神，激发其活力，这样才能建立牢固的群众基础。这就要深化基层群团改革，坚持“党建带群建、区域化群建、群团共建”，凝聚群团力量，开展党群志愿服务，参与社会治理创新。坚持培育发展和管理监督并重，加大对社会组织的政策扶持和分类指导，探索在社会组织内部建立党组织，或将社会组织纳入社区党组织管理，引导社会组织及专业社会工作机构立足专长发挥服务功能，在抢险救灾、纠纷调解、健康养老、教育培训、公益慈善、文体娱乐和农村生产技术等方面发挥积极作用。建立健全社区党组织领导的社区居委会、业委会和物业议事协调机制，充分发挥驻社区企事业单位的共建共治作用。例如，XX区在农村领域，高标准落实“XX二十条”，深入实施基层党建“五全一线、先锋聚力”工程，推进示范带和示范点创建，持续深化“整乡推进、整区提升”，进一步强化基层党组织对农村治理等各类社会事务的组织领导；深化全域化党建联盟，推行社区大党委制，统筹利用辖区内党建资源，高标准建设城市党建综合体示范点；在两新领域，加大商务楼宇、功能区块、行业系统、非公企业、社会组织党建“双覆盖”，引导两新组织更好履行社会责任，推动两新组织健康发展。

　　（二）全力创优，凝聚和汇集治理合力，提升先锋引领力

　　基层治理效能提升，必须牢牢把好基层党组织的龙头引领作用，凝聚和汇集治理合力。提升基层治理先锋引领力，是基层社会治理的核心和关键。只有坚持党建引领主线，发挥好基层党组织的领导作用，将党的建设融入基层社会治理工作之中，切实把党的组织优势、组织功能、组织力量转化为推动基层社会治理的正能量，才能有效凝聚和汇集治理合力，取得实质突破。在党建引领基层治理体系的创新实践中，XX区发动全社会参与社区治理，发挥社会各界力量协同作用。聚焦“特色、富强、美丽、平安、幸福”五篇文章和各项重点工作，紧紧抓牢基层党建这个“牛鼻子”，以“党建+发展”引领社会治理各项工作，区域党建从“治脏”向“治美”转变，从“治贫”向“治富”转变，从“治乱”向“治安”转变。

　　第一，平安创建工程，提升群众信任度满意度。习近平总书记在XXXX年全国组织工作会议上指出，“要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点，通过不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，赢得群众对党的信任和拥护。”PXX平安创建工程，让群众有一个和谐稳定的居住和生活环境是基础，更深层次的是要让群众有更多的获得感、幸福感和安全感，这需要进一步夯实社会治理的基层基础，把“最多跑一次改革”向村社全面下延，让红色代跑成为常态，对那些村级无法解决的问题，通过推行“乡会村开工作法”，把乡镇党委会开进村的方式，现场研究，一线解决，做到矛盾不上交。

　　第二，党员示范带动，实现村庄华丽蝶变。整治乱搭乱建、乱堆乱放，党员干部的切身行动就是最强的示范力量，喊破嗓子不如甩开膀子。XX全面深化推行党员“四全”联系服务群众、“红色网格”和三支队伍同质化管理等做法，通过发动群众、党群共建，扎实开展“千户示范、万户达标”工程和全域美丽庭院建设，深化农村生活垃圾分类、生活污水治理，全域提升农村环境质量。持续做好行政村规模调整“后半篇”文章，认真落实“新村融合XX条”，打造一批各具特色的和合新村。XX区通过红色引领美丽乡村创建，XX实现华丽蝶变的村庄不在少数。

　　第三，党建带群建，从外在美走向内在美。群众是乡村治理的主体，群团组织则起着桥梁作用，基层治理中不能忽视了这些力量。XX通过完善党建带群建的工作机制，深化“党员+妇女代表+团员青年+农户”联动“捆绑”考核制度，将环境整治、垃圾分类、美丽庭院创建等作为捆绑考核内容，特别是发挥好群团组织服务群众、发动群众的作用，有力地提升了党群合力。

　　第四，多形式壮大村集体经济，富民关键在强村。村集体经济强不强，则直接关系着村级党组织的地基牢不牢固，关系着村级党组织的管理服务水平到不到位，关系着民生改善与农村和谐稳定与否。XX区实施集体经济强村赋能行动。认真贯彻落实村级集体经济“消薄”三年行动计划，认真抓好中央和省、市财政扶持项目落地，加快在建“消薄”项目的建设实施，切实提升村级组织发展集体经济的内生动力和自强能力，坚决防止简单财政兜底、数字消薄。关注村级债务化解，统筹用好各类奖补资金，引导村级组织合理谋划建设项目，切实减轻村级负担。XXXX年，所有村经营性收入达到XX万元以上。到XXXX年，所有乡镇（街道）村均经营性收入达到省委底线要求，打造XX个左右年经营性收入百万元以上的强村。例如，XX下宅村主动拉高标杆，谋好做实项目，以雄厚的村集体经济来支撑村级公共配套服务项目，从强村走向富民，筑牢基层稳定的基石。

　　第五，抓班子带队伍，加快软弱落后村整转。给钱给物，不如建个好支部。农村基层党组织是乡村治理的主心骨、领导核心，农村党组织强了，才能有效汇聚和整合各类利益主体的诉求，形成能够实现群众利益的有效办法和措施。XX将“党建+发展”XX条实施意见落地落实，开办乡村振兴培训班，实行师徒结对，出台村干部诬告澄清保护办法，评选先进村书记和后进村书记，并与评先评优、工资待遇相挂钩，让村干部的本领过硬、腰杆挺直。

　　（三）全域覆盖，整合和共享治理资源，提升资源整合力

　　人力和物力是基层治理现代化的资源基础。如果在内部资源难以保留和外部资源难以引入的双重压力下，基层治理现代化的推进将会缺乏必要的资源支持。整合和共享治理资源是基层治理现代化的应有之义，只有不断提高治理资源的整合和共享水平，才能实现基层治理的良性发展。

　　第一，以强带弱的共建平台，带动了基层党建水平的整体提升。XX区突出服务平台建设，特别是建立区域党群服务中心，使面向基层的各项服务资源得到了有效整合，解决了每个基层党组织都建立便民服务中心难以为继的现状，为政府公共服务向农村、向基层延伸搭建了高效平台，改变了长期以来政府在农村的公共服务被“边缘化”的问题，使农村群众和城市居民一样，享受到了更加便捷高效的公共服务。

　　第二，共解难题的工作平台，一大批老大难的中心工作得到强力推进。XX区紧扣全区中心工作，统筹区域各方合力，联合攻坚区域内的大事、难事，做到难事大家一起商量，难题大家一起突破，有力推动了五水共治、三改一拆、征地拆迁等一批老大难工作。

　　第三，直面矛盾的调处平台，基本实现了“有事不出区域”。XX区在区域党群服务中心建立群众接待室，定期接待群众上访，化解矛盾纠纷，特别对一些调处难度大的矛盾纠纷，发动区域所有村干部、党员的力量，利用亲情、友情做好调处工作，化解了一批影响沉积多年的矛盾纠纷。

　　第四，集体协商的合作平台，有效解决了以一己之力办不了的事情。XX区通过加强基层党组织抱团合作，使大家坐在一起想办法，干在一处谋出路，集体协商问题、联合解决问题，使原本相互推诿扯皮，单打独斗无力解决的问题得到了很好解决。

　　第五，砥砺作风的检验平台，引导全区机关干部朝着基层走、干事在一线。XX区将机关干部沉到基层、融入一线，接了地气、正了风气，为干部提供了锤炼作风、检验作风的平台。通过建立区级领导包干联系制度，督促区级领导常下基层走走，常到一线看看，解决了与基层群众越来越远的问题；通过建立乡镇网格员分区域选派制度，乡镇联村干部由各干各的为联合工作；通过建立机关干部挂钩联系服务制度，全区XXXX多名机关干部在基层开展服务，解决了“机关化”倾向，建立起了贴近群众、服务群众的新机制。

　　（四）全心服务，提升和夯实治理能力，提升基础保障力

　　推进基层社会治理的现代化进程，既要不断健全和完善基层治理体系，还要着力夯实治理能力。这是因为基层治理能力现代化，不仅是国家治理能力现代化的重中之重，更是推进基层社会治理现代化的突破口。而提升基础现代化治理能力和水平是一个系统性工作，在确保基层党建引领基层治理的能力和水平基础之上，还需要从以下方面发力。

　　第一，强化基层党建工作力量，涵养基层治理动力。首先，树立导向。在领导干部、中层干部、一般干部、村干部等不同层面，分别建立“六事干部”细化标准和考评指数，梳理正、负面清单，纳入选人用人评价体系，评选各领域“六事干部”先进典型，为党员干部树好标尺。建立“不忘初心、牢记使命”长效制度，推动各层面党员干部对标“六事”标准开展学习、对照检视、整改落实。其次，承诺践诺。开展党建引领民生实事行动，将“重大改革、重要工作、重点项目”三张清单列入乡镇部门党建品牌和党建述职内容，抓实新一轮村级创业承诺项目，深化党员干部“月度实绩公示”，让承诺群众看得见，成效群众能监督。最后，强化比拼。落实“两个担当”要求，开展“比担当比业绩创一流创品牌”竞赛，建立干部一线攻坚专项考察制度，探索执行力评价办法和政治表现纪实档案，建立年轻干部“学、考、赛、练”一体化培养体系，健全“容、纠、防”三位一体容错纠错体系，让党员干部在“晒拼创”中锤炼能力、砥砺作风，干出实绩、赢得信任。

　　第二，完善基层干部队伍制度，夯实基层治理基础。XX区抓紧抓实乡镇干部、支部书记、农村党员三支基层执政骨干队伍，健全完善“乡镇党委+联村干部+村党组织+农村党员+联系农户”的群众工作新模式，确保“上能畅通党委、下可顺达基层”，推动党员干部心往一处想、劲往一处使。在此基础之上，要继续深化乡镇全科干部队伍建设。首先，严格落实乡镇干部“走村不漏户、户户见干部”每月走访公示、联村干部在村考勤和联村联党建等制度，探索推行联村干部积分考核和满意度测评，提升联村干部工作积极性和履职成效。其次，进一步深化书记党建责任清单制度，建立健全农村党组织书记权责档案，探索引入村干部季度考评第三方评价体系，严格落实村干部底线管理办法和辞职承诺，督促村党组织书记全面履职。最后，坚持和深化“党员+农户”月度先锋实绩捆绑考核制度，全面推行党员干部月度实绩量化积分考评和流动党员学分制管理制度，探索发展党员“两试一考察”（笔试、面试、考察）制度，切实加强不合格党员教育处置力度，确保党员队伍素质过硬、服务到位。

　　第三，创新基层党建工作格局，为基层治理构士筑优势。加强抓基层党建责任体系建设，在全区全面推行乡镇（街道）月度基层党建现场推进会制度，以乡镇（街道）为单位成立党建工作第三方督导团，协助乡镇每月开展村级党建工作落实情况检查督导，层层传导压力，压实党建责任。全面深化区域化党建，进一步理顺组织设置和关系，构建全域化、立体式的组织架构，完善组织共建、资源共享、党员共管、事务共商、难题共解体制机制，整合不同类型、不同领域基层党组织资源和优势，以综合体推进的方式实现互补互促，分类指导创建农村融合型、城市智慧型、工业功能型、特色小镇型、项目攻坚型党建示范综合体。结合开展基层党建“双强联创、双整提升”行动，在农村基层党组织中全面实施标配达标创建活动，推动基层党建实现全面均衡发展，形成全域化战斗力，为基层治理注入活力。

　　第四，健全基层党建服务平台，扩展基层治理士空间。结合农村党建综合体创建，依托区域党群服务中心，建设一批功能性党建阵地，梳理和整合符合农村实际的资源清单、需求清单和服务清单，优化党群服务中心或村级活动场所布局，引入党建主题活动、平安建设、志愿服务、教育培训、便民服务、文化活动、医疗卫生、居家养老、应急联动等各类服务功能，为开展精准服务提供平台支持，真正把村级活动场所建设成为农村人气最集聚的场所。深化党建带群建工作，实行村干部+党员+村民代表+妇女代表四支队伍同等化管理，形成全员参与、全域覆盖的服务队伍，常态开展志愿服务，有效推动中心工作，让党员群众都集聚在党支部周围。同时，继续深化“支部建在项目上”的党建新模式，通过把支部建在项目、网格、产业链、中心工作等前沿阵地，保证党组织更好发挥作用。