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项目工程党建联建、文明共建工作调研报告 项目工程党 建 建联建、文明 共 共建工作调研 报 报告 自年初 根 根据市有关党 建 建联建工作要 求 求，结合 XX 二 二期（汇金路 - --漕盈路）
道 道路改建工程 及 及轨交 17 号 线 线相关工程具 有 有工程结构复 杂 杂、建设周期 长 长、交通流量 大 大、社会影响 广 广、群众关注 度 度高的特点。
青 青浦区精神文 明 明建设委员会 办 办公室、青浦 区 区建交委等工 程 程建设相关单 位 位组织推动了 ” ”XX 二期道 路 路改建工程党 建 建联建、文明 共 共建公约”的 签 签订，通过各 项 项公约措施的 贯 贯彻落实，经 过 过各方联动努 力 力，党组织优 势 势得以充分发 挥 挥，青浦区建 交 交委在共建工 作 作开展中，以 自 自身服务职能 为 为中心，深入 基 基层调研由工 程 程建设导致的 群 群众出问题， 并 并积极针对群 众 众反映的问题 制 制定解决对策 ， ，积极践行为 民 民服务的联建 宗 宗旨，探索出 了 了多项科学可 行 行的城区道路 建 建设工程协调 保 保障工作机制 ， ，使 XX 二期 （ （汇金路-- 漕 漕盈路）道路 改 改建工程及轨 交 交 17 号线相 关 关工程建设取 得 得了市民的积 极 极支持配合， 保 保证了工程各 项 项工作的顺利 开 开展，通过跨 部 部门、跨地区 、 、跨体制的” 党 党建联建、文 明 明共建”活动 ， ，青浦区建交 委 委积极推动工 地 地文明施工， 改 改进行业管理 ， ，并为方便人 民 民群众的出行 做 做出了多项举 措 措。
一、盈 港 港新改建二期 项 项目情况 X X X 位于青浦城 区 区北部，是东 西 西走向的交通 干 干道，道路规 划划红线宽度 5 0 0 米。作为东 西 西向的主要疏 散 散道路，同时 也 也为
17 号线 进 进行客流接驳 ， ，有必要与西 侧 侧段道路同步 进 进行拓宽，完 善 善区域内的主 干 干路网系统。
盈港新改建 二 二期（汇金路 ～ ～漕盈路）工 程 程位于上海市 青 青浦区境内， 总 总体走向为东 西 西走向，西起 漕 漕盈路、东至 汇 汇金路口全长 5 5517.7 8 8 米，随着青 浦 浦人民盼望已 久 久的轨交 17 号 号线将年内开 工 工建设，为了 盾 盾构施工的胜 利 利进行需对 X X X 桥梁、道路 进 进行改建，改 善 善其行驶条件 。
。包括拆除并 新 新建桥梁佳邸 大大桥、东大盈 港 港桥、盈苑桥 、 、中横泾桥、 华 华盈桥及向阳 河 河桥6 座，新 建 建 1 座张家塘 桥 桥，新建桥梁 包 包括下部结构 、 、上部结构和 附 附属结构工程 ， ，还包括相应 的 的驳岸拆除、 恢 恢复以及新开 张张家塘河道、 绿 绿化等工程施 工 工。
二、青 浦 浦区建交委工 程 程建设党建联 建 建工作开展现 状 状 XX 二期 （ （汇金路-- 漕 漕盈路）道路 改 改建工程及轨 交 交 17 号线工 程 程量浩大，对 夏 夏阳、盈浦等 地 地段居民的生 活 活会造成一定 的 的影响。对此 ， ，青浦区建交 委 委高度重视。
由 由青浦区建交 委 委等单位牵头 ， ，各工程涉及 单 单位党组织积 极 极参与，签订 了 了”XX 二期 道道路改建工程 党 党建联建、文 明 明共建公约” ， ，公约旨在争 取 取市民支持配 合 合、推动工程 顺 顺利推进，引 导 导市民文明出 行 行、推动工地 文 文明施工，改 进 进行业管理、 方 方便人民群众 ， ，开展跨部门 、 、跨地区、跨 体 体制的”党建 联 联建、文明共 建 建”活动，建 立 立区公路市政 管 管理部门、区 交 交警管理部门 、 、轨交开发建 设 设企业、道
路 建 建设相关施工 养 养护企业、沿 线 线居（村）委 会 会及沿线学校 等 等党支部互联 互 互动、协调协 作 作的长效机制 。
。青浦区建交 委 委本着维护群 众 众利益，保障 工 工程建设的宗 旨 旨，青浦区建 交 交委以党建联 建 建工作开展为 契 契机，积极开 展 展工程协调保 障 障工作，推动 探 探索工地党建 联 联建工作开展 新 新机制。通过 联 联建工作的积 极 极开展，各党 组 组织利用联络 员 员机制、微信 平 平台、基层信 息 息收集等措施 推 推动联建工作 层 层次的提升， 切 切实使工程施 工 工过程中的协 调调保障工作有 力 力推进，施工 队 队居民的生活 和 和出行影响越 发 发减小，使 X X X 二期工程建 设 设工作得到了 群 群众的大力支 持 持配合，群众 对 对工程项目的 重 重大意义也有 了 了更为深入地 了 了解，对项目 的的认可度不断 提 提升，营造了 各 各方和谐相处 、 、互相帮助配 合 合的良好局面 。
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三、青浦 区 区建交委针对 工 工程协调保障 的 的联建工作举 措 措 （一）加 强 强宣传力度， 规 规范工地施工 作 作业 工程建 设 设各项工作的 顺 顺利开展有赖 于 于广大市民的 理 理解、支持和 配 配合。7 月份 ， ，区文明办等 单 单位牵头召开 X XX 二期道路 改改建工程”党 建 建联建、文明 共 共建”工作动 员 员会，通过施 工 工单位和沿线 各 各单位党组织 的 的互联互动、 协 协调协作，保 障 障工程的顺利 推 推进。青浦区 建 建交委党组织 以 以”工地文明 施 施工、市民文 明明出行”为宗 旨 旨，聘请多名 成 成为义务宣传 监 监督员，积极 向 向市民宣传 X X X 二期道路改 建 建工程对青浦 区 区经济社会发 展 展和民生发展 的 的重大意义， 提 提高市民对工 程 程的认知程度 ， ，理解工程建 设
设对市民出行 造 造成的不便， 从 从而使群众积 极 极支持工程建 设 设的顺利开展 。
。在项目施工 单 单位，青浦区 建 建交委积极推 动 动发挥施工单 位 位各党组织的 核 核心作用，健 全 全施工单位党 群 群工作组织机 构构、夯实管理 基 基础、完善管 理 理制度，狠抓 党 党组织队伍建 设 设，并积极与 街 街道、学校等 单 单位党组织联 系 系，开展 XX 二 二期（汇金路 - --漕盈路）
道 道路改建工程 及 及轨交 17 号 线 线相关工程的 宣 宣传工作，实 现 现各党组织联 动 动开展项目宣 传 传，提高项目 的 的社会影响力 。
。为保证文明 施 施工，尽量减 小 小施工对群众 生 生活的影响， 青青浦区建交委 首 首先积极加强 施 施工单位党组 织 织领导班子队 伍 伍建设。各级 党 党支部为班子 成 成员、中层干 部 部和党员结合 业 业务知识学习 政 政治理论，通 过 过中心组学习 和 和民主生活会 等 等方式，加强 班 班子成员政治 、 、业务知识学 习 习，增强了班 子 子成员的大局 观 观和责任意识 ， ，增强为民服 务 务的意识，切 实 实提高了施工 管 管理能力。其 次 次是加强员工 队 队伍建设。根 据 据工程管理要 求 求，加强对员 工 工的形势任务 教 教育，积极探 索 索项目文化建 设 设。增强了员 工 工的团队意识 、 、责任观念， 从 从而使文明施 工 工的理念融入 每 每位员工的岗 位 位工作中。党 组 组织积极针对 项 项目安全质量 、 、形势任务进 行 行教育，调动 施 施工队伍的服 务 务意识，控制 扬 扬尘和噪声污 染 染，确保安全 施 施工以及工地 周 周边环境的清 洁 洁卫生，有力 地 地促进了施工 生 生产各阶段目 标 标的实现，也 使 使市民切实感 受 受到了施工单 位位对自身利益 的 的尊重。
（ 二 二）积极开展 调 调查研究，解 决 决市民生活难 题 题
为提升党 建 建联建工作质 量 量，切实化解 工 工程建设过程 中 中出现的社会 矛 矛盾，青浦区 建 建交委定期征 询 询共建单位意 见 见，交流研讨 共 共建工作。并 积 积极深入基层 ， ，到重大工程 建 建设项目部、 村村居、街道党 组 组织征询意见 ， ，推进党建联 建 建、文明共建 工 工作，针对居 民 民的反馈意见 制 制定解决对策 。
。建交委推动 各 各党组织在巩 固 固原有共建关 系 系基础上，加 深 深各级党组织 的 的工作联系， 密 密切感情联系 ， ，多渠道扩大 党 党建联建范围 ， ，基本上实现 项 项目涉及单位 单 单位党组织全 覆 覆盖。建交委 还 还建立了项目 部 部和居民联系 平 平台，党组织 积 积极摸清群众 对 对项目看法的 底 底数，广泛宣 传 传动员。通过 深 深入驻街单位 走 走访，召开社 区 区和驻街单位 代 代表参加的座 谈 谈会，悬挂标 语 语、开辟专栏 橱 橱窗等方式， 积 积极营造加强 工 工程建设单位 与 与居民和谐相 处 处浓厚氛围， 形 形成了通过互 惠 惠互利、共同 促 促进的良好社 会 会氛围，为工 程 程施工创造了 良 良好的社会氛 围 围。通过拓展 联 联建范围，有 效 效地整合了各 党 党组织的资源 ， ，形成了大党 建 建的工作格局 ， ，充分调动和 发 发挥了各类组 织 织的作用，推 动 动了工程建设 的 的有序开展。
通 通过广泛的调 查 查研究，针对 噪 噪声问题，施 工 工单位深入调 查 查广大居民的 生 生活状态，尽 量量不在施工地 段 段人员聚集的 时 时段进行噪声 大 大的施工作业 ， ，保证使广大 居 居民的日常生 活 活不受到噪声 影 影响，这一举 措 措使施工地段 居 居民对施工方 的 的工程建设工 作 作更加谅解了 ， ，形成了居民 积积极支持工程 建 建设的局面。
（三）充分利 用 用各种信息平 台 台，提高协调 工 工作效率
为 了 了提高联建工 作 作开展效率， 市 市政管理部门 、 、交通管理部 门 门、轨交开发 建 建设企业、2 个 个属地街道、 1 17 个沿线村 居 居、3 所沿线 学 学校及道路建 设 设相关施工养 护 护企业之间建 立 立了统一的微 信 信群，通过微 信 信平台，各单 位 位党组织及时 相 相互沟通发现 的的问题，通报 工 工程进展情况 和 和下发各类通 知 知，与以往实 地 地开会相比， 利 利用网络信息 平 平台更加提高 了 了联建信息互 联 联效率，由此 初 初步形成了各 单 单位党组织积 极 极参与、工程 建 建设相关各方 全全覆盖的联建 工 工作新格局， 更 更增强了各党 组 组织应对突发 事 事件的能力， 通 通过微信群， 各 各党组织积极 交 交流工程协调 保 保障工作机制 的 的新举措，并 互 互相借鉴学习 ， ，带动了各方 工 工程协调保障 工工作能力的提 升 升，也提高了 各 各级党组织的 责 责任意识，极 大 大地调动了各 方 方联建工作推 进 进的积极性。
（四）提高 沟 沟通层次，确 定 定专职联络员
通过各单位 充 充分沟通，各 党 党组织高度重 视 视联建沟通机 制 制建设，并在 单 单位党组织内 部 部明确一名政 治 治素质过硬、 业 业务知识过硬 、 、工作责任心 强 强的同志担任 专 专职联络员， 专 专职负责调查 信 信息采集、整 理 理和沟通报送 工 工作。联络员 一 一经确定，原 则 则上不得更换 ， ，如今各公路 （ （市政）管理 所 所、区交警大 队 队、区轨交建 设 设公司、道路 建 建设相关施工 养 养护企业、各 相 相关村居及学 校 校党支部已经 确 确定了专职联 络 络员，通过各 党 党组织的联系 和 和
沟通实践来 看 看，各党组织 的 的效率和层次 有 有了显著提升 ， ，各方实现了 全 全天候信息共 享 享，并提高了 各 各级党组织工 程 程协调能力的 提 提升。各党组 织 织通过联络员 的 的及时沟通， 及 及时了解居民 对 对工程施工中 损 损害群众利益 一 一些普遍问题 的 的反馈，并互 相 相沟通各党组 织 织的对策意见 ， ，从快且标本 兼 兼治地解决群 众 众普遍关注的 问 问题。
（五 ）
）常接地气， 建 建立施工方与 居 居民信息共享 机 机制 通过联 建 建工作的深入 开 开展，各党组 织 织实现了与居 民 民经常性沟通 的 的机制，也为 居 居民开辟了意 见 见反馈渠道， 通 通过各党组织 定 定期或者不定 期 期下基层搜集 群 群众反馈，施 工 工单位建立了 与 与群众信息共 享 享机制，首先 是 是施工方各项 决 决定，只要涉 及 及影响群众的 生 生活，便必须 要 要及时提前将 信 信息送达至居 民 民，施工方党 组 组织通过与联 建 建街道党组织 沟 沟通保证信息 传 传递的及时性 ， ，使群众能够 及 及早做好准备 ， ，从而降低施 工 工对居民出行 和 和生活带来的 负 负面影响。在 夏 夏阳街道枫泾 村 村附近排水管 道 道工程施工时 ， ，由于施工方 提 提前告知，夏 阳 阳街道及时将 信 信息送达居民 ， ，使村民能够 提 提早做好准备 ， ，提前解决了 一 一日内的用水 问 问题。
（六 ）
）群策群力， 建 建立各党组织 定 定期会议机制
各级党组织 除 除通过微信信 息 息平台、联络 员 员建立沟通联 系 系外，还定期 针 针对工程协调 保 保障工作召开 联 联席会，针对 工 工程协调保障 工 工作中遇到的 重 重点难点问题 和 和经验进行汇 总 总、探讨，
并 部 部署任务，公 路 路（市政）管 理 理所召集建设 单 单位与施工单 位 位、村居等共 建 建单位召开工 作 作会议，一般 每 每季度一次， 主 主要是及时通 报 报情况、交流 经 经验、分析工 作 作中存在的矛 盾 盾或问题并研 究究解决的具体 措 措施等。通过 联 联席会议，切 实 实提高了各单 位 位对共建工作 开 开展的责任意 识 识，并制定了 科 科学完善的共 建 建工作方案， 很 很多工作方案 通 通过各方沟通 协 协调，已经成 为 为完备的工作 机机制，为探索 联 联建工作的可 行 行性提供了制 度 度保障。
（ 七 七）加强党员 教 教育，激发了 基 基层组织建设 活 活力 通过开 展 展联建活动， 联 联建工作依据 公 公约有序开展 ， ，各党组织越 发 发具体，目标 也 也更为明确， 党 党员通过细致 分 分工针对工程 协 协调保障开展 各 各项工作，各 级 级党组织积极 针 针对工程施工 中 中存在的问题 加 加强对自身知 识 识的学习，并 依 依托党组织的 教 教育培训，切 实 实提高各党组 织 织生活的层次 ， ，党组织党员 在 在...
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