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学习党建引领网格化建设提升城市基层治理效能心得体会
提升抓党建引领城市基层治理工作水平心得 体会
深化党建引领基层社会治理，是时代赋予的一道必答考题，是解决城区治理突出问题的现实需求。不能等，不能慢，不能拖，全面提升抓党建引领城市基层治理工作水平，要聚力打好体制机制、人力资源、服务着力点等组合拳，同心助力基层治理向优向好。
“两种机制”系统引导打好“主动仗”。要落实好平战转换机制、共建共治机制，最大限度整合资源，凝聚共建共治合力。平战转换是将社区平时的运行制度和管理机制向战时转换，是战斗潜能、保障潜能、动员潜能、科技潜能等转化为综合作战能力的关键，要形成行之有效的平战转换机制，并在不断演练演训中提升机制转换应变能力；要逐步建立并完善社区共建共治共享长效机制，社区人力物力等各项资源相对薄弱，要充分协调调动各方资源，建立驻区单位、社会组织、政府购买方式引进社会组织参与社区治理等多元共治机制。
“三方资源”吹响协同治理“集结号”。社区涉及的人员广且人口流动大，矛盾纠纷多，要有效推进社区治理需协调整合社区、驻区单位、社会组织三方资源，要强化政府主导，注重以居民需求
为指引，以政府购买服务为牵引，发挥社会组织优势，培育城乡社区多元服务主体，将联动效应推广到社区养老、社会救助、精准扶贫等更多民生领域，激发基层社会活力，鼓励社会组织快速发展。保障“善治”，推进社区治理法治化，加强对行业的法律约束，促进社区治理高质高效发展。
“四个着力”激活高效治理“一池水”。党建引领加强基层治理工作，是一个系统工程。要提升抓党建引领城市基层治理工作水平需在“四个着力”上做足功夫，即着力抓好硬件设施保障，硬件设备是促进社区治理的前提，涵盖人员、场地、办公用品、服务设备等各项基础设施，要加大各级财政对社区的投入力度，保障合理的办公场所和活动场所，加大人才引进和培训力度，建设一支高素质社区工作者队伍；着力抓好社区智能化建设，“互联网＋”时代要加强大数据、云计算等新兴科技的融入，推进新一轮科技革命成果与社会治理相关环节和领域的交互融合，充分释放制度优势，更好提高治理效能，为完善城乡社区治理体系提供强大的科技支撑；着力紧扣服务主题，提升服务居民能力，将治理寓于服务之中，急群众之所急、想群众之所想，为居民群众提供精准有效的服务，让社区群众能够不出社区解决
生活上的难题。着力创新抓实物业建设，通过抓实物业抓实小区，抓实小区提升社区，最后达到共享共治的城市治理新格局。
学习党建引领网格化建设提升城市基层治理效能心得体会
目 录
党建引领基层治理心得体会
抓好党建引领基层社会治理心得体会
党建引领基层治理座谈发言稿
党建引领提升基层社会治理能力
党建引领基层治理心得体会
基层是社会治理的基础，国家治理现代化离不开基层治理现代化。有效推进城乡基层治理，需要各级组织部门增强系统思维，定好党建工作思路，抓住本地的发展规律、历史规律和工作规律，在干部队伍建设上加强、在基层组织建设上加力、在群众宣传教育上加劲、在制度机制完善上加码，构建干群联动、上下带动、整体互动的推动路径，助力高质量答好基层治理“题中题”。
坚持“忠诚坚定”，在基层治理队伍建设上加强。基层治理需要一套坚定可靠的班子、一支忠诚务实的队伍。基层干部选配好不好、强不强，能不能当先锋、做表率，这是基层治理的重要标志，组织部门选干部用干部首先要考虑的就是忠诚坚定，要把忠诚坚定的干部用起来。要把对党忠诚作为第一标准，注重把政治素质好、带领致富能力强、服务群众能力强、维护稳定能力强的干部作为选用对象。要把善于处理复杂问题、善于抓班子带队伍、善于顾大局谋大局的干部选配到基层治理队伍中来。要把教育培训作为重要之责，根据本地需要，积极实施基层治理干部培养培训工程，分层分类实施全覆盖培训，在不断学习与实践中提升其能力素质。
坚持“带动引领”，在基层治理组织建设上加力。有效的基层治理是为了更好地推动发展，在基层治理实践中更需要抓发展、兴产业。需要各级党组织坚持“支部强引领、群众唱主角、产业作支撑”，引导“支部建在产业链、党员带头示范干、群众围着支部转”。要立足本地特色农牧业、带活乡村大发展，通过“党组织+协会”“党组织+
专业合作社”等模式，培育联户经营、专业大户、“家庭农（牧）场”等新型经营主体。要打好攻坚仗、带动基层大进步，引领群众投身脱贫产业，主动规划项目，主动投身发展，推动乡村发展文明进步。要打开思路，引导群众树立感恩意识，把支部的带动引领作用发挥出来。
坚持“凝神聚力”，在基层治理宣传教育上加劲。干部是基层治理的保证，群众是基层治理的主人，要把宣传好、教育好、引导好干部群众作为基层治理的力量源泉。基层干部和党员要主动提升掌握政策、依法行政的能力，加强群众宣传教育，推动群众教育经常化。要以基层服务型党组织建设为抓手，把服务触角延伸到田间地头、街头巷尾，以为民服务的真心赢得群众坚决跟党走的信心。要明确联系群众工作职责，走进群众中了解群众思想动态，发现苗头性问题要迅速分析研究、采取对策、及时解决，形成积极向上、思进思变的正能量。
坚持“规范有序”，在基层治理制度完善上加码。基层治理需要制度，更需约束，规范有序的制度机制是基层治理的有力保障。各地要评估现有制度机制的作用，有哪些制度不健全、不符合、不管用，有哪些制度执行落实不好，有哪些制度机制空转，有针对性地进行建立、废弃与完善，形成一套系统完备的制度机制。要把“三会一课”“一事一议”“四议两公开一监督”“村财民理乡监管”等坚持好、运用好，把“枫桥经验”等基层治理经验学习好、推广好，把“村规民约”“居民公约”等村民自治制度完善好、执行好，形成用制度管人、靠制度办事的良好风气。
抓好党建引领基层社会治理心得体会
202X 年 X 月 X 日下午，习近平总书记来到吉林省长春市宽城区团山街道长山花园社区党群服务中心，了解基层社会治理情况。习近平总书记指出，基础不牢，地动山揺，要不断夯实基层社会治理这个根基。而提高社区治理效能，关键是加强党的领导，要推动党组织向基层延伸，把基层的工作做好，这样才能“任凭风浪起，稳坐钓鱼台”。
党的工作最坚实的力量支撑在基层，加强和创新基层社会治理，关乎党长期执政、国家长治久安和广大人民群众的切身利益。治理不是管理，一字之差，体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。无论是完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，还是健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，都只能在党的领导下扎实推进。因此，把党的领导落实到基层社会治理中，用“红色”渲染基层社会治理底色，方能确保基层社会既充满活力又和谐有序。
基层社会治理，要夯实党组织这一“红色堡垒”。基层党组织是基层各项工作的领导核心，无论基层社会结构如何变化，无论各类经济社会组织如何成长，基层党组织的领导地位不能动摇、战斗堡垒作用不能削弱。基层党组织在开展社会治理的过程中，要承担起协调党组织、政府和社会组织之间关系的责任，主动对标先进经验做法，以更加多样的方式加强和创新基层社会治理，固根基、扬优势、补短板、强弱项，引领其他各类组织找准定位、积极作为，方
能确保党建引领加强基层社会治理落到实处。
基层社会治理，要激活党员干部这一“红色细胞”o 要着力建设一支能打硬仗的党员队伍，使之充分发挥在基层社会治理中的先锋模范作用，在治理过程中淬炼党性、锻炼本领、锤炼作风，为社会治理提供组织保证、制度保证。同时，以鲜明的用人导向激励党员干部始终同人民群众想在一起、干在一起，把初心使命、责任担当化为冲锋在前、迎难而上的实际行动。还要对标任务压实责任，逐步形成支部引领、党员带头、群众参与的共建共治共享的基层社会治理美好图景,实现党建引领基层治理的新景象。
基层社会治理，不只是党委和政府的责任，也是社会各方的共同责任，但党的领导是根本保证。要充分认识党建引领基层社会治理的重要性和紧迫性，坚持用“红色”渲染基层社会治理底色，让党的根基深埋于群众之中引领社会治理工作，构建党组织统一领导、各类组织积极协同、人民群众广泛参与的基层治理体系，不断增强党组织的凝聚力和向心力，方能书写出基层治理新答卷。
党建引领基层治理座谈发言稿
当前正处于两个五年计划交汇的关键时期，特别是党的十九届五中全会擘画了更加美好、更加清晰的美好未来愿景，这对基层治理现代化提出了更高要求，“互联网+党建”无疑是其中的“主角”。
“互联网+党建”打开科学之门，为基层治理添智力。“互联网+党建”依托互联网的优势，把有限的教育资源、知识资源、影像资源、科技资源等，送到每一个基层组织，送到党员家中，有效提升基层党建覆盖率，以党为核心，构筑起充满凝聚力和向心力的 “强磁场”，进一步强化党对基层一切工作的全面领导。特别是今年疫情防控和复工复产，面对医务知识薄弱、复工复产如何兼顾等短板以及疫情防控限制出行的现实，正是通过“互联网+党建”平台，观看了医学者、研究员等专业人士的讲解，补了短板，强了信心，树立起科学防控意识，为基层治理提供了具有科学性、可行性的方法，为基层治理添智力。
“互联网+党建”巩固精神堡垒，为基层治理添定力。一方面，打破时空限制，当前我们身处互联网时代，无论你在何时何地，只要你想，只要你打开互联网，都能通过平台接受知识、文化等等信息，与“党建历史、文化”交朋友，听“国家大事”讲故事，提升自己的精神境界。另一方面，极大提升效率，互联网具有速度快、信息全等优势，为当前的热议话题、重要讲话等，提供了交流平台，让大家了解和关心热点、大事，让大家积极参与和发表客观看法，引领社会舆论潮流正向发展，助力社会主义核心价值观进一步深入人心，
为基层治理添定力。
“互联网+党建”提振答题信心，为基层治理添毅力。今年是极不平凡的一年，夺取“双胜利”成为工作的重点，如何答好这张考卷，“互联网+党建”不可或缺，平台能够拉近人与人、人与社会的距离，能够实时接受和学习党建最新理论，能够实时接受和学习党的重大举措，能够实时接受和学习国家举旗定向，能够实时接受和学习中华优秀文化，能够实时接受和学习人民群众最关心的事情，能够实时接受和学习我们身边的最美榜样等等，从而提升答题信心，以永不懈怠的 精神状态和一往无前的奋斗姿态，强化理性认识，保持思想定力，坚持久久为功，为基层治理添毅力。
党建引领提升基层社会治理能力
党的十九大报告指出，加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制，提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。这为我们加强社会治理工作提供了根本遵循和科学指南。
推进社会治理，关键在党，重心在基层。四川省内江市委市政府深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，坚持把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本路径，深化“党建引领+”体系建设，注重把党的政治优势和组织优势转化为基层社会治理优势，努力打造共建共治共享的社会治理格局。
增强基层社会治理的组织力 习近平总书记强调要“推动社会治理重心向基层下移”。这就迫切需要增强基层社会治理的组织力和政治引领力。
内江市深化“党建引领+组织建设”，发挥基层党组织对基层社会治理的领导核心作用，加强对基层社会治理的组织领导，按照“一格一支部、支部建在网格上”的目标，实现网格党组织全覆盖，形成“市县委一街道党工委一社会党委（社区区域党委）一网格党支部”纵向管理链条。强化网格党支部的政治和服务功能，构建以网格党支部为核心，网联委主导、居民自治、社会力量参与共治的“一核多元”运行机制。完善党员议事会、民主生活会、党务公开、重大事项通报等制度，形成“组织联系党员、党员联系群众”的党群议事、调解
工作方式，将基层党建工作与网格服务、社会治理、文化活动等在网底结合起来，构建起网格党员、居民共同参与的服务管理新格局，基层党建形成一池活水，充满生机。
深化“党建引领+依法治理”，增强基层社会治理的法治效力。内江市坚持把党建引领依法治理落实到基层。依托基层党组织工作体系，引导群众民主制定村规民约（居民公约）,将环境保护等相关法律知识和基本道徳规范纳入村规民约（居民公约）内容。落实“一乡镇一法律诊所”“一村（社区）一法律顾问”，构建市、县、乡、村四级法律援助体系，深入推进“法律七进”，建设常态化宣传阵地，努力实现依法治理观念在基层扎根、问题在基层解决、服务在基层拓展、民心在基层集聚。
大力培育居民参与力量 党领导基层治理的基本思路是坚持党对基层治理的全面领导,注重让人民群众广泛参与。
为此，内江市深化“党建引领+居民自治”，增强基层社会治理的感召力，充分激发群众参与基层社会治理的积极性，健全以基层党组织为核心，以群众自治组织为主体，社会各方广泛参与的新型社区治理体系，大力培育居民自治力量。充分尊重村（社区）人民主体地位和能动作用，总结推广“大院长”“小物管”等行之有效的做法，引导群众自我管理、白我服务、自我教育、自我监督。完善村（社区）居民议事会和理事会、监事会等自治组织.80%的网格建立居民议事室，引导居民共同制定自治章程、自治公约，凡公共事务和涉及居民切身利益重大事项，在网格支部引导下，均通过居民自主、自愿、
自治方式讨论决定。
深化“党建引领+便民服务”，增强基层社会治理的凝聚力。内江市以网格为单元，对基层社会治理“微单元”开展房屋信息、家庭基本信息、特殊人群信息等“三单”摸底，实行建立民情台账、精准掌握民情、现场协调处置、综合反馈信息、监督跟踪落实服务居民的“五步工作法”，有效提升基层特别是网格服务能力。结合“互联网+政务服务”推动民生服务事项“窗口前移”，依托微博、微信等平台构建党政移动快捷服务体系，在县区网格中心层面开通微信公众号，及时发布便民服务信息和网格工作动态。开通民心通 APP,为居民提供民生事项便捷查询服务，让群众在掌心里、指尖上就能办成事、办好事。
多层次加强社区治理体系建设 党的十九大报告指出，打造共建共治共享的社会治理格局。为此，内江市深化“党建引领+社工组织”，增强基层社会治理的合力，利用网格系统提供的数据支撑，分析研判居民迫切需求，制定详细的“菜单式”服务，大力培育各类社会组织，推进社区、社会组织、社会工作“三社联动”，使社会组织服务成为政府服务管理的有效补充和延伸。成功引进“12349”为老服务热线和“543”社工中心等社会组织到网格开展助老扶困等工作，并通过政府购买公共服务的方式，按照“网格居民迫切需求、精准专业提供社工服务”的原则，为网格居民提供周到服务。
深化“党建引领+文化引领”，增强基层社会治理的价值。内江市大力弘扬优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，深入开
展“践行十爱•德繩甜城”主题活动，引导人人爱党、爱国、爱内江、爱社会、爱自然、爱家庭、爱学习、爱劳动、爱健康、爱人生，营造崇德向善、邻里相望、礼尚往来、和谐互助的社会文化氛围。围绕建设“我们共同的家园”，在基层党组织的带动下，在网格内组建各类居民兴趣活动团队，举办道德讲堂、健身舞展演等社区文化活动，实现社区居民“人与人之间不再冷漠、更多一份亲情和融洽”。
深化“党建引领+平安建设”，增强基层社会治理的效能。内江市组织党员平安志愿者全面开展“五排查”工作，即消防隐患排查、矛盾纠纷排查、治安隐患排查、涉毒人员情况排查和其他有关.重点人员情况排查，在邻里纠纷调解上坚持小事网格调、大事社区调、涉法涉诉专业调的“三调”机制，充分发挥党员在调解矛盾纠纷中的优势和作用，有效筑起化解矛盾纠纷的第一道防线，努力做到“小事不出网格、大事不出社区、矛盾不上交”。深入开展扫黑除恶专项斗争，持续深化“红色细胞工程”，做到“三清楚”：网格安全基本情况清楚、安全隐患重点问题清楚、隐患排除进度清楚，守牢社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。
学习党建引领网格化建设提升城市基层治理效能心得体会
党建引领城市基层治理心得体会
十九届四中全会提出‚建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。‛这是社会治理理论的重要创新，对于推动建设更高水平的平安中国具有重要意义。新时代背景下，城市基层治理面临着更多新挑战、新机遇，尤其是社会治理问题，直接关系到基层群众的安全感、获得感、幸福感，必须完善城市基层党建工作体系，完善党建联动管理机制、区域统筹融合机制、党建引领治理机制、专职力量支撑机制，构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的党建引领社区治理新体系。
突出组织力建设，发挥党建统领作用。习近平总书记强调，要‚推动社会治理重心向基层下移‛。基层党组织是引领城市治理的主阵地、总攻手，要充分组织、凝聚基层党员干部带头参与社会事务，要紧扣服务群众新需求，多方联动整合资源推动社区服务功能升级，建立‚分级分项负责、纵横全面覆盖、具体责任到人‛运行机制，推动‚社区治理‘尖刀班’成员+网格员+物业管理员+志愿者‛协同作战模式，围绕基础设施、环境卫生、小区物业等群众关心关切的重点内容，把更多治理力量和行政资源下沉基层，提供全方位、全过程、全覆盖的动态服务。要激活‚大市场‛思维，将社区服务的需求点转向辖区、瞄准居民，运用供给侧结构性改革的思路，以政府购买服务为机制，组织网格员规范化社会招考，优化网格员队伍结构，全域推进‚网格
上建支部、单元楼栋党小组‛模式，叫响‚党组织派我来服务‛口号，让党组织服务延伸到社区治理的最末梢。
激活创造力动能，凝聚党员群众合力。城市治理怎么治，治理效果如何，城市居民说了算，要充分调动群众参与积极性，激发自觉参与潜意识，充分发挥人民当家做主的自治作用，实现基层共建、共治、共享。城市社区党组织要聚焦核心引领作用发挥，准确掌握对接居民服务需求，定期组织开展党员活动，密切联系服务群众，基层党支部、党小组着眼‚微治理‛切入点，引导群众有序参与自治管理，形成‚各方联动、同向发力‛工作格局。要加强宣传引导，切实保障群众参与基层社会治理的权利，大事要事广泛征集群众意见，困事难事深入了解群众期盼，把群众满不满意作为衡量基层治理工作成效的标准，切实发挥好党员群众作用。
监督执行力落地，维护基层治理秩序。做好城市基层治理工作，需要政府、社会、群众协同参与，要牢固树立‚上下一盘棋‛发展思路，把城市治理工作与经济社会发展、城市商圈建设等工作相结合，在坚决做到‚两个维护‛的基础上，突出治理基层运转存在的短板，确保治理目标符合发展大局。要突出政策执行力的落地监管，下沉驻区企事业单位资源、人才优势，定期监督基层治理共驻共建项目推进情况，赋予社区对驻区单位党建考核的评定建议权，倒逼驻区单位发挥主观能动作用，形成党建共联、文明共建、资源共享、社区共治、多方共赢的长效合作机制。要坚决抵制‚四风‛问题，弘扬真抓实干
优良作风，充分发挥社区局务监督委员会职责，推动政府、社会、群众互相监管，推动城市基层治理工作有序推进。
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党建引领城市基层治理创新心得 体会
习近平总书记强调，城市治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。城市承载着人们对精神文明和物质生活的美好追求，代表着一个地区的经济发展水平是否“合格”，时常考验着一国治理能力是否“够格”。坚持党建引领城市基层治理创新，是夯实社会治理基层基础，推动社会治理重心下移的“主舞台”，也是构建党组织领导下的共建共治共享的城乡基层治理格局的“重头戏”。
讲政治，重引领，端正“方向标”。城市基层治理要走对路，归根结底是把政治建设摆在首位，强化政治引领作用。坚持抓细抓小抓实，要把政治引领作为“关键之因”“首要之义”，在日常中融会贯通，常抓不懈。要善于打通政治建设的“任督二脉”，指向精准，深入研磨习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟总书记对于基层党建的重要指示精神，在创新理论的指引下充分结合地区实际进行实践和探索。通过支部主题党日、党性教育等载体，结合科教文卫等活动，以群众乐于接受的方式讲好地区红色故事、弘扬精神文明，用真心为老百姓排忧解难的生动实践来诠释为民初心，将红色基因融入到人民生活中的方方面面，落实到干部工作中的点点滴滴，以此教育引导广大党员干部群众感党恩、听党话、跟党走，使基层治理的政治方向永不偏离。
强组织，重体系，织密“覆盖网”。城市基层治理要重心稳，扩大组织覆盖面，延展拉伸组织体系影响范围尤为关键。要把基层治理同党建工作相结合、同部署、共推进，着力发现基层治理出现的新情况，及时召集地方党委研究解决基层党建和基层治理突出问题，围绕赋权扩能和减负增效进行有的放矢地研判分析，全方位加强党对基层各类组织和工作的统一领导。要汇聚各方力量，整合各类资源，推进党的组织和工作在城市发展的薄弱领域及新兴领域的全覆盖，积极构建城市党建和基层治理相“适配”的整体联动效应，让党建工作“走进门”，把治理资源“盘起来”，正视缺陷弥补短板，有效动员阵地力量，充分发挥组织优势，大力提升治理效能，扎实扩大党的组织和工作覆盖面，为党组织全面领导基层提供有力支撑。
建机制，重保障，筑牢“责任墙”。从机制上找突破口，要完善城市基层治理的制度保障，要进一步严明责任，压实责任。由党组织牵头制定党建工作责任清单，针对不同领域定责明责，定期召开专题会议总结已有经验，研讨现存问题，谋划下步打算。以简约高效的原则构建街道管理体制，主动革新，明确街道工作职责，将工作重心纳入到党的建设、经济发展、公共管理等领域，把街道权力清单和责任清单划实分细，同时健全考评体系，激发街道党组织活力，切实增强其应对问题、解决问题的统筹协调功能。以责任落实、担当务实推进街道社区党建与各领域党建的相互联动，把“红
色引擎”做大做强，从而在保障上深化“核心”，在职责上点明“轴心”，让区域化党建工作机制更为完善。
提能力，重服务，强化“聚合力”。基层治理是否出成效、有实绩，关键取决于基层党组织能否充分发挥战斗堡垒作用。增强治理能力就是要强化基层党组织“堡垒”的聚合作用，大力提升城市基层治理的服务水平，要让“血液”流起来，让“筋骨”动起来，以此破除聚合资源、汇聚合力的“阻梗”。要提倡“组织大力领导、各方积极参与”的模式，紧扣群众需求，集思广益，共同发力，将多元社会力量融入常态化基层治理当中，着力解决好群众身边的大小事。要推动资源、管理、服务下沉社区，组建专业服务团队，让讲政治、懂专业、能服务的社区工作者成为基层治理的一线战将。进一步畅通信息服务平台，为群众提供“精细+精准”的“全方位、无死角”服务，让关爱服务更暖心，便民服务更贴心。用能力促推服务质量，用服务强化聚合功能，以此提升党建引领的影响力，打响组织品牌的号召力，树牢为民服务的公信力，提升为民解难的硬实力，从而提升公共服务水平更上一层楼。
学习党建引领网格化建设提升城市基层治理效能心得体会
提升党建引领社区治理效能 心得 体会
习近平总书记在吉林省长春市长山花园社区考察时强调，提高社区治理效能，关键是加强党的领导。在新冠疫情期间，社区党组织在疫情防控中发挥了战斗堡垒的作用，带领方方面面筑起维护生命安全的坚实防线，展现了党建引领基层治理的效能。
在新时期，加强党的领导、强化党建引领是贯穿社会治理和基层建设的一条红线。经过发展，社区党建已经构建了 “ 纵横联动 ”的网络。在横向上向区域化党建拓展，各地结合实际建立了社区大党委、推动了区域化党建，推进街道社区党建、单位党建、行业党建互联互动；在纵向上向小区党建延伸，各地在片区、楼宇和流动党员集中点建立党组织，探索了党支部“建在小区、建在物业企业、建在业主组织”等新形式，配合党组织向下延伸的是在职党员“双报到”，各地通过党员向社区报到的方式，发挥党员在居住区的服务和监督作用。
在实践中，一些地方在推进党建引领社区治理方面做出了新的探索，取得了一些经验和成效。上海市、天津市、武汉市和石家庄市等实施“红色物业”“红色引擎工程”；深圳市将社区党建经费、居委会和社区工作站的工作经费等专项经费均纳入各区年度财政预算，确保党建引领有经费、有资源；成都市推动基层党建与社区治理相融互促，培育“市区”两级党建引领示范社区；长沙市将社区工作全面改为书记负责制，开福区还按照“一社区一专职党务
工作者”的思路，面向社会公开选聘社区专职党务工作者，加强基层党务建设。“党群沟通到家、服务居民无小事”等成了各地社区治理常见的话语。
但是，在社区党建的实践中，还存在相应的组织 “ 悬浮化 ” 、党建 “ 封闭化 ” 、脱离群众生活等问题，这降低了党建引领社区治理的效用。尤其是，一些地方在搞党建引领时，什么领域和什么事项都要党组织和党员发挥作用、冲在前头，把党建引领变成了党建包办，长此以往，居民会对党介入社会事务形成依赖，若处理不当甚至会对党的权威造成冲击，影响“共治共建共享”格局的形成。
党建引领社区治理，连接了政治建设与社会构建两个面向，这既是保持党的先锋队作用、发挥“密切联系群众”政治优势，也是中国共产党百年来社会建设理想的一种现实选择。要加强党的领导、提升社区治理效能，就要思考好三个着力点。
党建引领要首先抓好一个 “ 建 ” 字。基层党组织、是党联系群众的桥梁和纽带，也是基层治理的领导载体和抓手。要适应社区内社会组织和市场组织、各种类型小区并存的实际，健全基层组织体系，切实将党的组织建设作为党建引领的首要工作、基础工作。要加强基层党组织的制度化规范化建设、法治支撑和资源支持，提升基层党组织的领导能力。
党建引领要重点用好一个 “ 引 ” 字。根据中共中央办公厅印发的《关于加强和改进城市基层党的建设工作的意见》，社区党组织要发挥整合资金、资源、项目的主渠道作用。基层党组织就是要发挥“外引资源、内引群众”的作用，引入社区外资源，整合辖区内各类组织、资源和力量，要依靠群众、引领群众、带动群众参与社区治理，让社区党组织有资源、有能力引领社区治理。
党建引领要关键做好一个 “ 领 ” 字。党的十九大修订的党章，将原来的基层党组织“领导本地区的工作”改为“领导本地区的工作和基层社会治理”。能够领导好本地区的社会治理，是保持党的先进性和坚持以人民为中心的关键。要根据基层实际，让基层党组织在“领导”基层治理上下功夫，通过统筹好基层治理与发展关系、把握好党对社会组织的培育与领导、发挥好党员示范作用、组织好党群服务，把党的领导落实到基层治理各个方面，真正地把党的建设与居民需求无缝隙连接起来，把服务社会和创制社会结合起来，真正地维系好党的群众路线这根生命线。
学习党建引领网格化建设提升城市基层治理效能心得体会
党建 引领基层治理心得体会
基层是社会治理的基础，国家治理现代化离不开基层治理现代化。有效推进城乡基层治理，需要各级组织部门增强系统思维，定好党建工作思路，抓住本地的发展规律、历史规律和工作规律，在干部队伍建设上加强、在基层组织建设上加力、在群众宣传教育上加劲、在制度机制完善上加码，构建干群联动、上下带动、整体互动的推动路径，助力高质量答好基层治理“题中题”。
坚持“忠诚坚定”，在基层治理队伍建设上加强。基层治理需要一套坚定可靠的班子、一支忠诚务实的队伍。基层干部选配好不好、强不强，能不能当先锋、做表率，这是基层治理的重要标志，组织部门选干部用干部首先要考虑的就是忠诚坚定，要把忠诚坚定的干部用起来。要把对党忠诚作为第一标准，注重把政治素质好、带领致富能力强、服务群众能力强、维护稳定能力强的干部作为选用对象。要把善于处理复杂问题、善于抓班子带队伍、善于顾大局谋大局的干部选配到基层治理队伍中来。要把教育培训作为重要之责，根据本地需要，积极实施基层治理干部培养培训工程，分层分类实施全覆盖培训，在不断学习与实践中提升其能力素质。
坚持“带动引领”，在基层治理组织建设上加力。有效的基层治理是为了更好地推动发展，在基层治理实践中更需要抓发展、兴产业。需要各级党组织坚持“支部强引领、群众唱主角、产业作支撑”，引导“支部建在产业链、党员带头示范干、群众围着支部转”。要立足本地特色农牧业、带活乡村大发展，通过“党组织＋
协会”“党组织＋专业合作社”等模式，培育联户经营、专业大户、“家庭农（牧）场”等新型经营主体。要打好攻坚仗、带动基层大进步，引领群众投身脱贫产业，主动规划项目，主动投身发展，推动乡村发展文明进步。要打开思路，引导群众树立感恩意识，把支部的带动引领作用发挥出来。
坚持“凝神聚力”，在基层治理宣传教育上加劲。干部是基层治理的保证，群众是基层治理的主人，要把宣传好、教育好、引导好干部群众作为基层治理的力量源泉。基层干部和党员要主动提升掌握政策、依法行政的能力，加强群众宣传教育，推动群众教育经常化。要以基层服务型党组织建设为抓手，把服务触角延伸到田间地头、街头巷尾，以为民服务的真心赢得群众坚决跟党走的信心。要明确联系群众工作职责，走进群众中了解群众思想动态，发现苗头性问题要迅速分析研究、采取对策、及时解决，形成积极向上、思进思变的正能量。
坚持“规范有序”，在基层治理制度完善上加码。基层治理需要制度，更需约束，规范有序的制度机制是基层治理的有力保障。各地要评估现有制度机制的作用，有哪些制度不健全、不符合、不管用，有哪些制度执行落实不好，有哪些制度机制空转，有针对性地进行建立、废弃与完善，形成一套系统完备的制度机制。要把“三会一课”“一事一议”“四议两公开一监督”“村财民理乡监管”等坚持好、运用好，把“枫桥经验”等基层治理经验学习好、推广好，把“村规民约”“居民公约”等村民自治制度完善好、执行好，形成用制度管
人、靠制度办事的良好风气。
学习党建引领网格化建设提升城市基层治理效能心得体会
加强党建引领
提升基层治理效能 李 炯 党的十九届四中全会提出，“坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，保持社会稳定、维护国家安全”。这次新冠肺炎疫情，是对国家治理体系和治理能力的一次大考，也是对基层治理的一次实战检验。组织部门如何聚焦主责主业，进一步完善治理体系、提升治理能力，有效防范和化解各种风险挑战，值得深入思考。
一、注重广泛覆盖、精准匹配，织密党建引领基层治理的组织体系 疫情防控实践证明，坚强严密的组织体系，是我们党战胜艰险、闯关夺隘的重要法宝。各级党委（党组）闻令而动、守土尽责，广大基层党组织和党员建强堡垒、冲锋陷阵，突发疫情下的中国之治彰显强大力量。组织部门要坚持政治统领、强化政治属性，建立与治理需求相匹配对接的组织体系。一方面，要拓展覆盖的广度。紧盯基层治理空白点，持续推进党的组织和工作覆盖提质增效，开展党支部标准化规范化创建，全面整顿应建未建、“空壳”支部、软弱涣散党组织等问题，针对非公有制经济组织、社会组织等薄弱环节，通过区域联建、行业共建、部门领建等方式，推动党组织全面有效嵌入各类组织，确保组织体系经脉畅通、充满活力。另一方面，要延伸推进的深度。基层治理任务繁重复
杂，需要创新扁平化、区域化、融合化的组织设置方式，加强与各类组织的横向关联，真正把党组织打造成基层治理枢纽。在城市，推进党建引领网格化治理，整合党建、综治、城管、社保等各类网格“多网合一”，推动党组织对不同级别、不同隶属、不同空间治理主体的整合，从而实现党建统领基层社会治理，营造“共建共治共享”氛围；在农村牧区，突出党组织领导乡村治理，推动党建引领自治、法治、德治“三治”融合，实现脱贫攻坚与乡村振兴有序衔接。
二、注重服务精准、管理有效，建强党建引领基层治理的工作载体 疫情防控实践证明，基层治理归根到底要见人见事，只有解决群众所急所需所盼，才能回应关切、凝聚民心。各级党组织和党员广泛组织发动，团结带领广大群众共克时艰，形成了万众一心、同战“疫”魔的生动局面。组织部门要探索精准有效、具体实在的工作载体，更好满足人民群众多层次、差异化需求。建立系统化服务阵地。党群服务中心是党组织参与基层治理的物化依托和实质节点，必须建强用好。持续推动党群服务中心建设提档升级，抓好市县乡村四级体系建设，瞄准商务楼宇、专业市场、产业园区等延伸“触角”，构建疏密得当、上下联通的布局体系；围绕政治引领、为民服务、基层治理等功能，配齐力量，强化保障，推动相关部门单位下移服务窗口，推行“一站式”服务、“一门式”办理。加强规范化基础保障。推动基层党组织运转经费列
入财政预算，建立足额兑现、规范使用、稳定增长机制，不断提升基层基础保障水平；建设高素质专业化基层治理队伍，推进嘎查村社区党组织带头人队伍建设优化提升，全面推行“一肩挑”，开展“一嘎查村社区班子一名大学生”计划，畅通基层干部晋升渠道，引导更多人才扎根在基层、服务在一线。推进信息化平台建设。充分利用现代化信息技术手段，开发集数据采集、综合指挥、代办服务等功能于一体的信息平台，推动治理职能部门纵向贯通、横向协调，以科技创新为引领提升基层治理精细智能水平。
三、注重重心下移、资源下沉，健全党建引领基层治理的共建机制 疫情防控实践证明，基层是治理的重点也是难点，需要下沉下放更多社会资源、管理权限和服务事项，确保基层有职有权有物。组织部门要注重整合资源、凝聚力量，推动优势资源力量下沉一线、共建共治。建立健全组织联建机制。更加注重全面统筹、开放融合、整体效应，推行全领域基层党建融合发展新模式，跨领域、跨行业、跨层级、跨地域、跨产业开展党组织联建共建，引导各领域党组织合力出面协调各方利益、调解社会矛盾、开展为民服务。建立健全扩权赋能机制。深化苏木乡镇街道管理体制改革，优化内设机构设置，扩大基层审批服务执法权限，强化统筹指挥协调职责。建立健全报到服务机制。总结提炼疫情防控中机关党员下沉一线做法，结合干部专业特长和基层治理所需，定期选派党员干部到嘎查村社区、企业等一线报到服务，常态开展
“亮身份、上一线、当先锋”活动，组建党员服务队突击队、设立党员先锋岗开展精细化服务，不断提升党组织服务能力。
四、注重能征善战、敢于斗争，强化党建引领基层治理的力量支撑 疫情防控实践证明，开展基层治理，各级领导干部要发挥示范带头作用，带动各级干部把制度优势转化为治理效能。组织部门要把提高干部治理能力贯穿选育管用全过程，确保干部关键时刻冲得上去、复杂问题能够应对。教育培养要突出立根铸魂、实战实效。把习近平新时代中国特色社会主义思想作为推进基层治理的理论指南和根本遵循，健全全面学、跟进学、经常学长效机制，细化培训结果评价、应用、转化的具体举措，帮助干部固本铸魂、精准赋能，练就担当铁肩。考察识别要倾向基层一线、斗争前沿。总结在疫情防控中考察识别干部的生动实践，研究在斗争一线培养使用干部的制度机制，通过实地走访、舆论监督等多种方式，系统集成干部的实际表现、具体事例，综合研判、记录在案，作为识别评价的重要依据。监督管理要注重鼓励担当、奖罚分明。健全履职尽责的精准监督机制，对基层治理中的先进典型及时发现、宣传表奖，对特别突出、堪当重任的干部优先考虑、大胆使用，对忠诚履职、敢于担当的撑腰兜底、减压卸担，对无所用心、尸位素餐的该免的免、该调的调，推动各级干部在基层治理中走在前、作表率。
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提升党建引领基层治理效能
习近平总书记指出，基层强则国家强，基层安则天下安。基层是一切工作的落脚点，社会治理的重心必须落实到城乡、社区。只有坚持党建引领基层治理，把党建设好建设强，把党的领导落实到基层治理全过程、各方面，使基层党组织建设与城乡基层治理有机衔接，良性互动，才能确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安。
优化适应基层党建与基层治理融合发展的组织体系。党建引领基层治理，就是要着力提升基层党组织的组织力，强化政治功能，发挥领导作用，统筹基层各类组织、各方力量、各项工作、各种资源，推动基层党的组织体系和基层治理体系无缝衔接、融合发力。发挥领导作用。加强基层党组织对各类组织的统一领导，建立以村（社区）党组织为领导、村（居）民自治组织和村（居）务监督组织为基础、集体经济组织和群团组织为纽带、其他经济社会组织为补充的基层组织体系，推行村、社区党组织书记通过法定程序担任村、居民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，确保各类组织在党组织领导下形成治理合力。涉及基层治理的重大事项、重点工作、重要问题，由党组织讨论决定，注重把党组织推荐的人选通过一定程序明确为各类组织负责人，把党组织的意图变成各类组织参与治理的举措。扩大组织覆盖。适应基层治理要求，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大党的组织覆盖和工作覆盖。在农村，坚持以行政村为基本单元规范设置党组织，在具备建立党组织条件的农民专业合作社、农村专业技术协会、家庭农场等新经济组织、社会组织中建立党组织，适应产业联合发展需要建立区域性党组织，如组建联村党总支（党委）。在城市，坚持在建强街道、社区党组织的基础上，探索建立小区党支部，提升物业党建联建水平，建设覆盖广泛、集约高效的党群服务中心。在非公领域，推进商务楼宇、商圈市场、各类园区、互联网企业等新兴领域党建工作，探索快递物流业党建。建强网格党组织，推动党员队伍、基础网格、工作职责、工作流程、信息平台融合，确保小事不出网格、大事不出村和社区。
健全完善基层治理领导体制和工作运行机制。党建引领基层治理，必须激活改革创新这一动力源泉，以深化体制机制改革为牵引，创新基层治理领导体制和工作机制。创新领导体制。理顺体制机制、强化系统设计，谋划制定城乡基层治理的总体思路、体制架构、政策支撑和重点任务，形成集中统一、统筹有序、协调有力的领导机制。创新工作机制。党建引领基层治理需要在组织、平台、资源共享等方面进行创新，让各类治理主体与公共事务有效配合。党建引领发挥作用的一个重要方式就是进行有效整合，让不同治理主体各司其职。要把党政部门分散下沉到多张网格的资源力量整合起来，整合党建和综治、民政、城管、信访、市场监管、卫生健康、应急管理等各类网格成为“一张网”，形成“多网合一、一网统管”的治理格局。创新治理体系。建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与，自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。自治为基，反映人民当家作主的本质特征。法治为核，反映全面依法治国在固根本、稳预期、利长远上的保障作用。建立健全依法治理机制，发挥法治保障作用。运用法治思维谋划城乡基层治理，运用法治方式破解治理瓶颈，运用法治手段化解治理风险，以积极优质的社会治理成效保障人民群众安宁。德治为要，反映涵育基层民众美德善行，推动基层社会和谐有序运转。“共建共治共享”激发活力，“自治法治德治”维护秩序，有助于加快形成活力与秩序同频，发展与治理共振的善治格局。
营造基层治理的良好环境。党建引领基层治理，需要践行党的群众路线，坚持实事求是，下大气力整治发生在群众身边的不正之风，以优良党风促政风带民风。有效联系服务群众。全面落实党员干部直接联系群众制度，通过蹲点调研、基层走亲、结对帮扶等常态化机制，推动党员干部特别是领导干部眼睛向下看、身子往下沉，经常走进基层和企业，多交一些无话不说的百姓朋友，与群众真心沟通、真打交道、打成一片。推行“全过程人民民主”，完善基层治理重大决策群众参与机制。坚持不调研不决策、不掌握群众需求不决策，让群众从决策旁观者变成参与者和监督者。健全民意表达机制，鼓励群众通过便捷、可靠的方式提出意见，消除群众讲真话的后顾之忧。坚决整治形式主义。建立科学有效、简便易行的党建考核评价机制，坚持年终考核与平时检查相结合、定量与定性评价相结合，减少项目，突出重点，做到精准考核、科学考核，注意从整体上“把脉问诊”，既要看干了什么，也要看怎么干的，更要看干出了什么成效，不以有没有领导批示、开会发文、台账记录、展板资料、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不以微信工作群、APP 上传工作场景截图或录制视频代替对实际工作评价。加强城乡基层减负观测，动态了解直观感受，广泛收集梳理突出问题，对多头报送、重复报送、过度留痕问题等较为突出的部门反馈结果，及时督促纠正，减少不必要的各种资料、报表和台账。
学习党建引领网格化建设提升城市基层治理效能心得体会
以党建引领提升城市基层治理效能
● 实施“ 党旗覆盖工程” ，把党的组织和工作延伸到城市最基层、各方面，变“ 上面千条线、下面一根针” 为“ 上面千条线、下面一张网” ，通过党建引领加强工作协同，把问题解决在基层、把矛盾化解在基层、把感情融洽在基层 ● 城市的核心是人，做好服务群众工作不能“ 大水漫灌” 、搞“ 大呼隆、一阵风” ，必须坚持服务供给与群众诉求精准对接，让群众切身感受党组织的温暖，增强群众对党的向心力 济宁市位于山东省西南部，是著名的“孔孟之乡、运河之都”。近年来，围绕打造淮海经济区中心城市目标，全面拉开中心城区大跨度发展框架，社会治理、民生保障面临全新课题。我们顺应新形势新要求，牢固树立以人民为中心的发展思想，把加强城市基层党建作为提升城市基层治理能力水平的关键，完善体制机制、织密织实网络、汇聚多方力量、精准精细服务，努力实现城市发展与群众福祉同频共振、相融共进。
市、区两级书记带头抓，推动街道管理体制改革攻坚。做好城市工作，党的领导是根本保证。只有植入动力强劲的“党建芯”，才能激发城市基层治理“原动力”。但由于管理体制上的原因，我市基层治理长期处在九龙治水、多头管理的状态，街道党工委缺乏必要的统筹协调功能，难以成为领导基层治理的坚强“轴心”。针对这一问题，我们坚持顶层设计、高位推动，将“深化街道管理体制改革，增强街道党工委统筹协调能力”作为今年的市委书记突破项目。围绕明责，规范街道党工委 8 项职责，取消街道承担的招商引资、协税护税任务，将街道党工委的工作重心聚焦在抓党建、抓治理、抓服务上。围绕赋权，强化街道对县（市、区）直职能部门的评价考核，健全“街呼区应、上下联动”机制。围绕强基，选优配强街道党工委书记，设立城市基层党建专项经费，加强党群服务中心建设。各县（市、区）党委书记按照市委统一部署要求，将落实街道管理体制改革作为“书记领航”工程的首要任务，带头研究制定赋予街道“5 项权力”的具体实施办法，形成街道呼叫、部门迅速集结、一线解决问题的工作格局；带头优化街道党政机构设置，设立“7 办 5 中心”，成立综合执法平台，提升工作效能；带头包保联系工作滞后的街道，强化责任落实，确保改革取得实质性进展。
健全基层党组织网络，打通城市基层治理堵点卡点。基层党组织是党执政大厦的地基，是党领导城市治理的基础。我们感到，城市基层治理之所以存在一些堵点卡点，关键还是在于党的组织覆盖不到位、党组织作用发挥不到位、党建工作引领不到位。针对这一问题，我们积极实施“党旗覆盖工程”，把党的组织和工作延伸到城市最基层、各方面，变“上面千条线、下面一根针”为“上面千条线、下面一张网”，通过党建引领加强工作协同，把问题解决在基层、把矛盾化解在基层、把感情融洽在基层。在社区，把综治、城管、计生等各类网格整合成一张治理网格，将各部门涉及公共服务、公共管理的事务统一纳入网格，明确 39 项为民服务事项，由网格党组织统筹推动落实，社区“两委”成员保留 2—3 人在前台窗口服务，其余全部下到网格协助抓好工作。在此基础上，及时总结抗疫期间居民小区封控经验，出台加强城市居民小区党支部建设引领小区治理《实施意见》，通过开展共产党员户挂牌，合理设置小区党支部，党组织链条从社区延伸到小区，进一步健全了党在社区的组织体系。目前，全市已在 1336 个居民小区建立党支部，1.3 万余名党员纳入小区党支部管理。商务楼宇、商圈市场是城市各类人员聚集区、都市经济活跃区，也是基层治理的难点、薄弱点。我们及时组织开展“全域组织覆盖行动”，在商圈市场、商厦楼宇等聚集区域组建综合党委，
打造城市基层党建综合体，把城市区域内每一个组织都兜底管起来。比如，建设太白路商圈综合党委，把太白路沿线的 8 栋商业综合体、19 个党组织融为一体，党建联抓、发展联促、服务联做，营造良好的营商环境，提升了商圈竞争力。
坚持共建共治共享，汇聚多方力量奏响治理“大合唱”。城市治理千头万绪、纷繁复杂，如果仅仅依靠党委政府唱“独角戏”、说“单口相声”，无法解决众多烫手棘手的实际问题，必须整合公共资源，激发社会组织的内在活力，唱好群英会、打好合力牌。我们牢固树立全面统筹、开放融合的理念，健全完善党组织领导下的自治、法治、德治、智治机制，充分整合辖区内单位、社会组织、党员群众和志愿者等各方面力量，由“等着难题找上门”变为“主动下沉解难题”。发挥自治基础作用。创新“居民说事”“拉呱说事”等载体，由党组织组织居民代表、街道社区干部、相关部门人员共同参与，协商解决小区停车难、广场舞扰民等事项 2000多件。注重德治先导作用。立足济宁深厚文化根基，深入挖掘儒家“和为贵”“善为本”文化内涵，提出“和为贵”矛盾纠纷化解机制，开展“邻居节”“济宁好人”等活动，厚植基层道德底蕴，全面提升党组织矛盾纠纷调处化解能力。强化法治保障作用。落实“一社区一法律顾问”“一社区一警务助理”制度，选聘 120 名律师担任社区法律顾问，选派 248 名民警联系社区、包保网格；开展“零上访、零事故、零发案”街道社区创建，“零上访”社区达到 95%，“零事故”街道社区实现 100%。用好智治支撑作用。以县（市、区）为单位，建设智慧党建平台，开发党建 E家、O2O 便民服务平台、手机 APP，实现“群众点单、信息跑路”；建设社会治理网格化智能工作平台，推动“街呼区应”向网格延伸。
精准管理精细服务，让群众生活得更舒心更美好。习近平总书记强调，要把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点。我们体会，城市的核心是人，做好服务群众工作不能“大水漫灌”、搞“大呼隆、一阵风”，必须坚持服务供给与群众诉求精准对接，让群众切身感受党组织的温暖，增强群众对党的向心力。我们按照“10 分钟服务圈”要求优化党群服务中心布局，在网格、居民小区建设1886 个“红帆驿站”，打造群众家门口 365 天不打烊的“服务站”。推动“红色物业”融入基层社会治理，健全党组织领导下的社区居委会、业主委员会、物业服务企业多方联动机制，推动 190 家物业企业建立党组织，街道社区自办或聘请物业服务公司兜底管理小区 343 个，用高质量“红色物业”提升居民幸福指数。在全市248 个社区组建党员志愿服务队，广泛开展“红心公益”志愿活动，涌现了“爱心大妈”王福银等 300 余名五星级志愿者；在街道社区建设社会组织孵化中心，培育扶持社会公益类、生活服务类等社会组织，为居民提供专业化、多元化服务。全面开展机关党组织、党员到社区“双报到”工作，组织全市 14 万余名在职党员到社区开展“党员陪跑、红色代办”活动，为群众办好事实事 1.3 万余件。疫情防控期间，依托“双报到”机制成立 1311 支市直党员抗疫先锋队，筑起了党组织领导下的联防联控、群防群治社区防线。在此基础上，大力实施“民意 5 来听”行动，选派机关干部组成“民情书记”服务团，每月 5 日、15 日、25 日下沉到小区和企业，通过入户走访、拉呱说事等方式，和群众坐在一条板凳上，察民情、听民意、解民忧、汇民智。