新冠疫情以来中美货物贸易的变与不变10篇新冠疫情以来中美货物贸易的变与不变 THEBUSINESSCIRCULATE商业流通| MODERN BUSINESS现代商业11新冠疫情背景下中国对外贸易面临的风险与对下面是小编为大家整理的新冠疫情以来中美货物贸易的变与不变10篇,供大家参考。
篇一:新冠疫情以来中美货物贸易的变与不变
E BUSINESS CIRCULATE 商业流通 |MODERN
BUSINESS 现代商业 11新冠疫情背景下中国对外贸易面临的风险与对策研究张俊超郑州商学院会计学院 河南巩义 451200基金项目:2019年度河南省教育厅人文社会科学研究青年项目(项目编号:2019-ZZJH-341)。摘要:新冠疫情的爆发使国际贸易受到重创,中国作为全球最大的货物贸易国,不可避免地受到严重的冲击。在此背景下,本文首先分析中国对外贸易的现状,研究表明尽管疫情导致贸易额同比显著下滑,但与此同时,中国的贸易结构、贸易主体、贸易伙伴也悄然的在不断优化。其次,本文探讨了当前背景下中国对外贸易面临的风险和机遇,最后提出了相应可行的应对战略。关键词:新冠疫情;国际贸易;经营风险中图分类号:F124.1;F752.6
文献识别码:A
文章编号:1673-5889(2020)30-0011-03一、引言2020年初爆发的新冠疫情仍在全球持续蔓延,对全球经济的增长蒙上了厚厚的阴影。为了应对疫情的扩散,各国采取了封城、停工、隔离等措施,国际贸易严重萎缩,国际金融市场上“黑天鹅”事件频发。在中国政府强有力的经济政策的干预下,中国的市场化改革的步伐持续推进,使得中国成为全球率先走出疫情的国家。然而,在全球疫情尚未得到有效控制的背景下,中国的对外贸易仍面临巨大的风险和挑战。本文分析了在新冠疫情背景下中国对外贸易的现状,探讨其面临的风险和机遇,然后为有效应对疫情对中国外贸的冲击提出可行性的应对措施。二、新冠疫情背景下中国对外贸易的现状(一)对外贸易额同比显著下降,传统的加工贸易首当其冲受新冠疫情等因素叠加的影响,2020年1月~7月,全国进出口贸易总额为24426亿美元,其中,进口总额11062美元,同比下降5.7%,出口总额13363亿美元,同比下降4.1%。从贸易方式看,加工贸易受新冠疫情的影响最为严重,1月~7月,加工贸易进口总额为2105亿美元,同比下降9.1%,出口总额3631亿美元,同比下降10.6%。一般贸易进口总额为6774亿美元,同比下降5.0%,出口总额为7951亿美元,同比下降2.6%。值得注意的是,其他贸易进口总额为2182亿美元,同比下降4.4%,而出口总额为1780亿美元,同比上升4.2%(如表1所示)。这也意味着,尽管受到疫情和中美贸易摩擦等不利因素的影响,中国服务贸易出口持续增长,贸易方式的结构也不断优化。
表1
2020年1月~7月中国进出口贸易概况
(单位:亿美元)项目 进口综合情况 出口综合情况进口额 同比% 占比% 出口额 同比% 占比%交易额 11,062 -5.7 100 1,3363 -4.1 100按贸易方式分一般贸易 6,774 -5.0 61.2 7,951 -2.6 59.5加工贸易 2,105 -9.1 19.0 3,631 -10.6 27.2其他贸易 2,182 -4.4 19.8 1,780 4.2 13.3按企业性质分国有企业 2,553 -17.9 23.1 1,173 -13.7 8.8外资企业 4,591 -5.2 41.5 4,878 -10.6 36.5民营企业 3,917 3.7 35.4 7,311 2.8 54.7资料来源:中国对外贸易经济统计协会(二)民营经济在外贸稳增长中的作用显著民营经济作为推动我国发展不可或缺的力量,在国际市场的开拓中发挥了重要的作用。受疫情的影响,在中国对外贸易整体下滑的情况下,民营经济的进出口呈现逆势增长的态势,在外贸稳增长中发挥的显著的积极作用。2020年1~7月,民营企业进出口总额11288亿美元,其中进口额为3917亿美元,同比增长3.7%,出口额为7311亿美元,同比增长2.8%(如表1所示)。这意味着,民营企业已成为我国对外贸易的主力军,且其外贸质量显著提高。
(三)东盟超越欧美成为中国第一大贸易伙伴新冠疫情发生以来,中国第一时间采取的停工、停产等一系列措施,有效控制了疫情的传播,但同时造成了一定的产能不。
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BUSINESS 现代商业 12足。随后,全球各国纷纷采取不同的入境管制措施,大幅提高了对外贸易的时间和交易成本。与之伴随的是中国传统的重要贸易伙伴(如美国、欧盟、金砖国家等)消费能力的下降和贸易保护主义的抬头,严重影响了中国对外贸易的发展。如2020年1月~7月中国与美国的贸易总额为2890亿美元,同比下降6.4%,其中出口额2212亿美元,同比下降7.3%(如表2所示)。东盟作为中国传统的“好邻居”“好伙伴”,一直是中国对外贸易发生的重要区域。特别是中国“一带一路”倡议实施以来,双方一直保持着强劲的合作势头。尽管受到疫情的影响,2020年1~7月,中国与东盟的贸易总额达到3568亿美元,同比增长3.1%,东盟超越美国和欧盟成为中国的第一大贸易伙伴,形成了与中国互为第一大贸易伙伴的良好格局。表2
2020年1月~7月中国对外贸易的主要国家或地区
(单位:亿美元)
地区(国家) 进口额 同比% 出口额 同比% 合计 同比%总额 11,362 -5.7 13,363 -4.1 24,426 -4.8东盟 1,580 4.3 1,988 2.2 3,568 3.1欧盟 1,335 -8.5 2,092 0.7 3,427 -3.1金砖国家 1,000 -4.7 827 -15.7 1,827 -10英国 109 -18 342 0.9 450 -4.4美国 677 -3.5 2,212 -7.3 2,890 -6.4台湾地区 1,025 9.1 324 7.2 1,349 8.7日本 950 -1.5 792 -3.0 1,742 -2.2韩国 945 -4.6 618 -4.3 1,564 -4.5资料来源:中国对外贸易经济统计协会(四)稳外贸措施效果显著,对外贸易总额稳步回升新冠疫情发生以来,中国政府采取强有力的措施控制了疫情的扩散。同时,出台一些列稳外贸的政策,有序推动外贸企业复工、复产,帮助企业渡过难关。在全球疫情仍不断扩散,国际市场需求萎缩的背景下,政策红利逐步释放,2020年第二季度以来,进出口总额的增速分别是1.3%、-1.2%、8.5%、8.4%,进出总额逐步回升,进出口额同比降幅有所收窄(如图所示)。图
2020年1月~7月中国进出口规模二、新冠疫情背景下中国对外贸易面临的挑战和机遇(一)新冠疫情背景下中国对外贸易面临的挑战1.海外疫情的持续扩散,导致国外市场的需求萎缩。目前,海外疫情仍处于上升趋势,未来经济的不确定剧增,消费者的信心降至金融危机以来的最低水平,随着经济的萧条,伴随着失业率的上升,未来一段时间消费者的信心还会进一步削弱。海外传统零售业出现大幅度下滑,境外消费低迷成为中国对外贸易的关键堵点。此外,受疫情的影响,尽管世界卫生组织(WHO)并不建议采取旅行禁令和贸易限制,但仍有一些国家针对中国特定类别的商品执行临时管制,尤其是对农产品的限制出口。随着疫情的持续,临时措施的范围和力度也有可能加强。这些不利的因素,制约着中国对外贸易的快速复苏。2.物流、防疫等交易成本的上升给中国对外贸易的增长带来巨大的压力。基于疫情防控的需要,世界各国采取的停航、停运的措施,跨国物流成本迅猛上涨。受疫情的影响,传统的空运和海运运输渠道受阻,全球至少有90%的物流通道遭到关闭,导致物流的实效变慢且难以估计。此外,国际物流企业为防止疫情的扩散,一方面要为员工购置防疫物质,另一方面,也要对进出口产品增加了防疫消毒措施,以上种种因素导致物流成本快速上涨。这在一定程度上也削弱我我国产品在国际市场上的竞争力。3.供应链的跨国合作受到疫情的严重影响。对着全球化的发展,世界各国结合自身的优势开展了一些列的分工合作。这不仅大大降低了全球产业链的整体成体,而且促进了国际贸易的迅猛发展。然而,新冠疫情的出现,打乱了原有的国际合作。防疫物资的紧缺是的西方国家意识到供应链分工会导致应对突发事件的能力不足,西方各国贸易保护主义势力逐渐抬头,逆全球化的声音不断涌现。这些现象都给中国对外贸易的发展蒙上深深的阴影。4.世界经济衰退迹象愈发明显。根据国际货币基金组织(IMF)统计,近二十年来,世界经济增速持续下滑。在21世纪初“东南亚经济危机”之前,世界经济平均增速在5%左右,2008年美国次贷危机在全球引发的金融动荡,导致2009年世界经济负增长0.8%。2020年的世界经济,受疫情的影响,根据国际货币基金组织(IMF)预测,负增长在1.2%~1.5%之间,而世界贸易规模,根据WTO的预测,将负增长13%~18%之间。欧美的疫情还在持续,企业倒闭的数量和失业人口的增加升级到前所未有的程度。欧美国家为了拯救经济,扩大财政赤字,放松金融管制,导致垃圾债务泛滥,消费市场除了生活必须之外,其余持续萎缩。世界经济的衰退也给中国对外贸易的复苏带来不利的影响。(二)新冠疫情背景下中国对外贸易面临的机遇1.矿物燃料等基础产品价格的下降给中国外贸产品带来了机。
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BUSINESS 现代商业 13遇。受新冠疫情全球蔓延的影响,国际大宗商品有不少品种的价格出现较大幅度的波动,尤其是原油、煤炭、矿石等价格出现大幅度的下跌,原油价格一度出现负值。尽管大宗商品价格的下跌不利于世界经济的复苏,但对中国的能有储备尤其是原油储备来说,无疑是一个重要的历史机遇。加大能源储备对维护国家安全和打通国内经济循环具有重要的意义。2.未来国际供应链的重构成为可能。疫情的发生使世界各国意识到,现有的国际分工可能会自身应对突发事件的能力下降而受制于他国。同时基于物流成本的上升,欧美各国的高端制造业可能回归本土。中国应对疫情强防控有力,经济快速恢复,从而使得中国有可能取代欧美成为消费大国。与此同时,疫情发生改变着人们的消费习惯和工作方式。线上交易逐渐取代线下交易,大数据与人工智能的发展给国际供应链的重构带来可能。疫情的发生,会快速促进中国从“制造大国”向“制造强国”的转变。3.医疗防护产业贸易需求剧增。尽管新冠疫情给全球贸易带来了巨大的冲击,但并非所以品类的商品都受到不利的影响。食品、轻工业产品的贸易需求受到较为不利的影响,但医疗防护产业的贸易需求给中国外贸的出口带来前所未有的机遇。国内的疫情已经得到有效的控制,但国外的防疫形势依然十分严峻,还有进一步恶化的可能,医疗防护用品成为全球紧缺的防护用品。此外,疫苗的研发也给中国带来重大的机遇,谁能成功研制出有效的疫苗,谁就能在未来的医疗供应链中占据核心地位。三、应对新冠疫情下中国对外贸易的战略举措(一)短期内引导外贸企业转型,扩大防控物资供给受海外市场和物流成本的影响,国外订单锐减,原有的需要外贸企业出现了复工容易复产难的问题。中国作为全球医疗防控物资的核心生产国,在全球疫情仍持续严峻的背景下,应当引导更多有生产研发能力的企业加入防疫物资的研发生产队伍,并帮助防疫物资生产企业与国外重点疫情地区建立产销合作关系。在扩大中国对外贸易的同时,为全球的防疫事业贡献“中国力量”。(二)充分利用5G时代的技术优势,推动跨境电商平台的发展目前,中国目前的5G技术已达到世界领先地位,随着5G和人工智能的发展,现代生产性服务业和相应的服务贸易将迅猛发展,中国应当充分抓住这一机遇,积极推动跨境电商平台的成长,以应对疫情时代下线下交易受限的挑战。受西方文化和制度的影响,目前国际贸易仍主要依赖于线下交易,此次疫情的爆发凸显了线下交易在时间和空间上的局限,这也给通过跨境电商平台进行国际贸易带来了机遇。近年来,中国电子商务的发展速度是举世瞩目的,可以说是全球电子商务的领跑者。中国应当抓住这一优势,推进“网上一带一路”的建设,促进我国对外贸易的长远发展。(三)采取积极的财政税收政策疏通外贸企业的资金链作为中国对外贸易主力军的民营企业通常规模相对较小,疫情的爆发给中小外贸企业带来较大的资金压力。政府应当在财政政策上支持和促进中小型外贸企业的发展,进一步减费降税,必要时可以发行专项债予以资金支持,帮助中小外贸企业渡过难关。另一方面,进一步完善出口退税政策,缓解企业财务负担。(四)加强对技术创新的扶持力度,完善产业布局,重构国际供应链近年来的贸易摩擦和突发的疫情给我们最大的启示就是供应链不能受制于人。尽管中国在多数行业的国际分工参与度有显著的提升,但不可否认的是,仍然处于产业链的中下游,对上游的依赖度较高。尤其是高科技领域仍是制约中国供应链的瓶颈环节。因此,我们必须花大力气保护知识产权,鼓励基础学科的发展和原始创新,通过原创的技术革命实现供应链的自主可控。参考文献:[1]吴君民,徐刘阳.新冠全球大流行背景下中国对外贸易的风险与对策探讨[J].理论探讨,2020(05):17-22.[2]王海军,刘超.疫情冲击下中国外贸企业面临的困境及应对——基于供求视角[J].国际贸易,2020(08):29-37.[3]郑畅.浅谈新冠疫情对中国中小型外贸企业的冲击与启示[J].财富时代,2020(07):32-33.[4]韩威.基于DEA-Tobit模型的科技金融结合效率实证分析——以河南省为例[J].金融发展研究,2015(0 9):36-40.[5]李文龙,张世明.从中美经贸摩擦到新冠肺炎疫情 中国外贸与供应链将受到何种影响[N]. 第一财经日报,2020-02-17(A12).作者简介:张俊超,郑州商学院会计学院,讲师,博士,研究方向:会计与公司财务。。
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篇二:新冠疫情以来中美货物贸易的变与不变
20 年第 5 期No. 5, 2020华 南 师 范 大 学 学 报 ( 社 会 科 学 版)JOURNAL OF SOUTH CHINA NORMAL UNIVERSITY (SOCIAL SCIENCE EDITION)2020 年 9 月Sep. 2020作者简介:陈继勇, 湖北应城人, 武汉大学美国加拿大经济研究所教授, 中国美国经济学会会长;杨格, 广东韶关人, 武汉大学美国加拿大经济研究所博士研究生。收稿日期:
2020-06-23基金项目:
国 家 社 会 科 学 基 金 重 大 项 目 “ ‘ 一 带 一 路’ 相 关 国 家 贸 易 竞 争 与 互 补 关 系 研 究”(16ZDA039); 武汉大学自主科研项目 (人文社会科学)、 中央高校基本科研业务费专项资金资助项目 “新冠疫情对世界经济的影响及对策研究” (2020YJ032)新冠疫情与中美经贸关系重塑陈继勇, 杨 格【摘
要】
在中美贸易战尚未结束的背景下, 新型冠状病毒肺炎疫情 (本文简称新冠疫情)
的世界蔓延, 不但使全球经济遭到巨大破坏, 还进一步影响到中美两国经贸关系的发展。
中美应对疫情的态度和手段的差异, 加剧了两国在意识形态领域的冲突。
在美国企图遏制中国的经济和科技发展、 防止被中国赶超的背景下, 美国国内的 “中美脱钩论” 再度甚嚣尘上, 对中美两国经贸关系的健康发展造成极大的危害。
新冠疫情使得中美两国之间的战略博弈加剧且经济 “脱钩” 的风险急剧上升, 但同时中国在中美战略博弈中的自信也因为对疫情的有效控制而有所提升。
中国需要在增强自身实力的同时与美国加强沟通与合作, 一起寻找出一条能让不同社会制度和意识形态的大国和平共存、 竞争合作、 互利共赢的相处之路。【关 键 词】
中美经贸关系 新冠疫情 中美脱钩 中美贸易战 中美战略博弈 竞争性合作【中图分类号】
F752.7;F125.5 【文献标识码】A 【文章编号】1000-5455(2020)05-0048-09
自特朗普上任以来, 美国官方对经济全球化的态度发生了巨大逆转, 在贸易政策上表现出明显的保护主义与单边主义倾向。
在 “使美国再次伟大” 和 “美国优先” 这两个口号的指引下, 为获取更多的贸易利益、 转嫁国内矛盾以及遏制竞争对手的发展 [1-4] , 美国挑起了与包括中国在内的多个国家的贸易摩擦。
与中国的贸易摩擦在中美双方不断互增关税的过程中升级为贸易战, 使世界范围内众多跨国企业和普通消费者的利益都遭到无谓的损失, 全球贸易秩序受到严峻挑战, 世界经济复苏受阻。在经过漫长又艰苦的谈判后, 中美双方在农业、 知识产权保护、 金融服务等多个领域取得了实质性进展, 于 2020 年 1 月 15 日签订了第一阶段经贸协议, 实现了中美贸易战的 “临时停火”, 部分缓解了对全球经济造成的压力, 稳定了投资者的预期。
但是从长期来看, 中美之间存在的问题并非单纯的经济和贸易问题, 即使短期可能偃旗息鼓,长期仍有在其他方面被激化的可能。2019 年年底爆发并在全球蔓延的新冠疫情是对世界各国造成巨大负面影响的 “黑天鹅” 事件。
特别是对刚刚经历过贸易战的中国和美国来说, 应对疫情的态度和手段的差异进一步加剧了两国在意识形态领域的矛盾。
在美国企图遏制中国的经济和科技发展、 防止被中国赶超的背景下, 美国国内 “中美脱钩论” 再度甚嚣尘上, 对中美两· 8 4 ·
国经贸关系的健康发展造成极大的危害。
中国外交部长王毅指出, 美国的一些政治势力正在绑架中美关系, 试图将中美关系推向所谓的 “新冷战”[5]。
本文通过对比自新冠疫情爆发以来中美两国所采取的主要应对措施, 探讨截至目前阶段中美抗疫效果不同的主要原因, 并进一步分析新冠疫情对中美两国经贸关系的影响。
在中美贸易战和新冠疫情叠加的背景下, 中美两国不断突显的客观差异和主观矛盾使得两国的关系出现重塑, 两国之间加强版的战略博弈已无可避免。
中国需要在增强自身实力的同时与美国加强沟通与合作, 一起寻找出一条能让不同社会制度和意识形态的大国和平共存、竞争合作、 互利共赢的相处之路。一、 新冠疫情下中美不同的抗疫举措和效果(一)
中国的应对措施与效果在新冠疫情爆发之初, 由于对新出现的病毒的流行病学特征缺乏足够了解, 在其还未表现出更大的危险性时, 出于避免造成不必要的社会恐慌和其他代价的考虑, 中国没有采取最严厉的措施。
不过很快中国政府便改变了对新冠病毒的态度, 做出最坏的打算, 及时果断地采取了一系列有力的行动。
最终在经历了两个月全面且严格的防疫管控后, 中国于 2020 年 3 月初基本控制住新冠疫情。在防疫措施上, 中国政府的主要举措是对武汉进行封城管理、 建立方舱医院和实行全国性居家隔离。
首先, 由于武汉是国内疫情爆发的初始地点, 对武汉进行封城管理可以切断病毒的传播途径, 遏制疫情向别的省市蔓延, 确保人民群众的生命安全。
LiJinghua 等使用 5 种模型对新冠病毒的基本繁殖数 (R0)
① 进行了估算, 发现在武汉封城之后, 疫情的蔓延速度明显降低, 证明了封城决策的合理性 [6] 。
其次, 新建 “火神山” 和 “雷神山” 医院, 征集体育馆、 学校宿舍和宾馆作为方舱医院, 集中收治在核酸检测中表现为阳性但实际症状不明显的轻症病人, 一方面可以缓解医疗资源的紧张问题, 另一方面可以杜绝轻症病人在家隔离的隐患, 防止家族式聚集发病和疫情的社区传播。
最后, 在全国范围实行居家隔离, 特别是强制与确诊患者有过密切接触的人、经停疫区的人员以及发热患者进行为期 14 天的居家隔离或集中隔离, 禁止普通人群的非必要的自由流动, 最大限度地减少易受感染人群与已感染却未检测患者或无症状感染者之间的接触, 从根本上防止病毒的传播。
同时, 对轻症患者 “应收尽收” 的政策也能保证全国大部分地区的居家隔离时间和严格程度被尽可能降低。
当绝大部分甚至全部确诊患者得到检测、 追踪和隔离之后, 新冠疫情即可得到控制。
Pan An 等在分析了武汉疫情的数据后发现, 新冠病毒的传播速度在第一周大致保持不变, 但在中国实行集中隔离措施后大幅下降, 证明了居家隔离措施的有效性 [7] 。· 9 4 ·陈继勇, 杨 格:
新冠疫情与中美经贸关系重塑① 基本繁殖数 (R0)
可以被用来评估病毒的传染性和传播速度, 指在没有外力介入、 所有人都没有免疫力的情况下, 一个患者会把疾病传染给其他多少个人的平均数。
在国家宏观调控政策上, 面对新冠疫情给经济造成的沉重打击, 一方面, 中国采取了积极的财政政策, 对新冠肺炎患者进行医疗救治费用补助、 对一线医护工作人员的临时性工作进行补助; 及时对基层财政下达转移支付资金以支持地方切实做好保工资、保运转和保基本民生的 “三保” 工作; 对小微型企业和个体工商户进行增值税减免、对受疫情影响较大的企业进行税费减免、 对防疫补助收入免征个人所得税、 阶段性减免企业社保费以及降低企业电价气价等, 降低新冠疫情对个人生活和企业生产的负面影响。
此外, 通过发行 “抗疫” 特别国债和增加地方政府专项债规模, 提高财政资金的使用效率, 发挥其杠杆作用, 扩大社会需求、 带动社会投资, 形成对中国经济的有力拉动。
另一方面, 中国采取了结构性宽松的货币政策, 注重效率、 避免 “ 大水漫灌”, 运用降低存款准备金率、 降低利率以及再贷款、 再贴现等手段, 为市场注入流动性并使其保持在合理与充裕的水平, 支持受疫情影响较大的中小微型企业和服务业企业渡过因需求降低、 停工停产和供应链、 资金链断裂等而面临的难关。截至 2020 年 6 月 20 日, 中国大陆地区新冠疫情累计确诊 84 970 例, 累计死亡4 645例, 主要新增确诊病例为境外输入型。
从每日新增确诊病例数上看, 该数据自 3月 1 日起降低到 200 人以内, 自 4 月 1 日起基本保持在 100 人以内, 自 4 月 23 日起基本控制在 10 人以内, 反映了中国的新冠疫情形势快速好转。
由于中国在 3 月底已基本控制住新冠疫情, 4 月 8 日武汉顺利实现 “解封”, 中国的疫情防控进入外防输入、 内防反弹和推动复工复产阶段。
虽然 6 月 11 日北京的疫情出现反弹且原因未知, 但此次北京对于疫情的处理与武汉初期相比有了很大进步, 能在第一时间进入战时状态, 中国有信心防止第二波疫情的扩散。据国家统计局网站公布的数据, 中国主要经济指标如工业增加值、 固定资产投资、服务业生产指数、 社会消费品零售总额等均在 2 月份出现严重恶化, 而后在 3、 4、 5月份显现出恢复和改善的势头, 反映了中国的工业、 投资、 服务业和消费在疫情得到控制后出现了积极的变化。
但是在进出口贸易上, 由于海外疫情仍在持续, 中国的制造业新出口订单指数虽缓慢恢复, 但仍未回到荣枯线之上, 因此中国的进、 出口总值在未来仍存在进一步下降的可能。
中国第一季度国内生产总值同比下降 6. 8%, 考虑到中国多个经济指标出现向好的预期以及中国的复工复产工作稳步推进, 第二季度国内生产总值有望恢复正的增长。(二)
美国的应对措施与现状当中国的新冠疫情日益严重并不得不考虑对武汉进行封城管理时, 远在美洲大陆的美国本土只出现了零星的确诊病例。
虽然对当时的美国来说, 出现疫情大规模爆发的风险相对较低, 但考虑到目前医学界对该病毒的了解甚少, 美国采取了更为谨慎的行动, 即在世界卫生组织不建议对中国采取旅行和贸易限制的情况下, 毅然禁止到过中国的外国公民入境、 减少到中国的航班以及暂停所有的中国赴美签证。
美国的强硬表现及其强大的医疗和科技实力, 使当时几乎所有人都深信美国能成功地将新冠疫情阻· 0 5 ·华南师范大学学报 (社会科学版)
2020 年第 5 期
隔在美国之外, 然而, 其最终在累计确诊病例数和累计死亡病例数上均位于世界第一的结果让所有人都感到意外。美国早期的确采取了一些行动, 特别是美国疾控中心采取了一系列较为严格的措施降低疫情向美国传播的可能, 但是那些远远不够。
由于美国不可能切断与所有国家的联系, 在世界多国都爆发疫情的背景下, 美国如果不采取其他阻断社区传播的措施,仍会面临本土疫情扩散的危险。
此时最佳的做法是新增检测试剂、 下放检测权力、 扩大检测范围, 尽早发现与追踪潜在病例, 同时在全国范围实行居家隔离, 减少不必要的社交活动, 以避免交叉感染。
中国与多个国家的实践也证明这么做是应对流行疾病的有效方法。
但是, 在美国抗击疫情的过程中, 扩大检测直到 6 月初都未能实现, 全国范围居家隔离政策实行得太晚, 且在执行过程中遇到了极大阻力。
同时, 美国总统特朗普在疫情爆发的早期阶段不但没有对新冠病毒予以足够的重视, 反而一直淡化美国疫情的存在与风险, 对其他部门和人民群众形成了错误的引导。
直到疫情明显失控后, 特朗普才迟迟宣布美国进入 “国家紧急状态”, 释放出联邦政府全力抗击疫情的信号, 但为时过晚, 美国的经济和美国人民的生命健康都已遭到了巨大的伤害。由于早期过于自信和疏于防范, 美国因疫情死亡的人数激增, 为控制疫情的进一步恶化, 采取 “居家令” 限制民众非必要聚集活动的州不断增加, 美国的经济与社会生活出现大面积停摆, 大量工业和服务业企业受到重创, 美股短期经历四次熔断, 全国失业人数暴涨。
为降低疫情对经济的影响, 美国采取了一系列有力的宏观调控政策,包括美联储前瞻性地将短期利率和存款准备金率降低为零、 “无限量” 量化宽松、 建立一系列紧急信贷机制等, 以增加金融系统的流动性和刺激经济活动。
同时, 美国政府还批准了多个法案为抗击疫情提供资金支持, 通过向个人提供退税资金、 暂停部分消费税、 增加失业保险、 延长企业纳税期限等, 保障人民在疫情期间的生产与生活, 通过支持公共卫生系统和社会服务的发展, 扩大新冠病毒的检测能力与加快疫苗的研究,确保美国最终能够战胜疫情。截至 2020 年 6 月 20 日, 美国新冠疫情累计确诊 2 297 190 例, 累计死亡 121 407例。
从累计确诊病例数看, 美国该数据于 3 月 27 日突破 10 万例, 成为全球第一, 而后4 月 10 日突破 50 万例, 5 月 16 日突破 150 万例, 6 月 8 日突破 200 万例; 从累计死亡病例数看, 美国该数据于 4 月 12 日成为全球第一, 而后 4 月 24 日突破 5 万例, 5 月 27日突破 10 万例 ① 。
这反映了美国的疫情仍未得到有效控制, 且美国的检测规模与检测速度仍未跟上防疫需求。从经济数据上看, 美国 2020 年 4 月份消费者支出环比下降 13. 6%, 个人储蓄率飙· 1 5 ·陈继勇, 杨 格:
新冠疫情与中美经贸关系重塑① 数据来源:
百度新型冠状病毒肺炎疫情实时大数据报告, https:
/ / voice. baidu. com/ act/ ne-wpneumonia/ newpneumonia/ ? city =% E7% BE%8E% E5%9B% BD-% E7% BE%8E% E5%9B%BD。
升至 33%, 后者相较于 2 月份的 8. 2%翻了约四倍 ① , 达到 20 世纪 60 年代以来的顶峰; 同时美国的失业率在 4 月份跃升至 14. 7% ② , 达到 20 世纪 40 年代以来的顶峰, 虽然在 5 月份有小幅下降, 但仍高达 13. 3%; 美国第一季度实际国内生产总值同比下降5% ③ , 第二季度实际国内生产总值预期同比下降 11. 8% ④ , 反映了美国经济受疫情和抵抗疫情的限制政策的影响较为严重, 且由于疫情仍未见到拐点, 经济增长预期较为悲观。
此外, 美国 4 月份的货物和服务贸易进出口总额仅为 3 520 亿美元, 是 2010 年 5月以来的最低水平; 但贸易逆差达到 494 亿美元, 环比扩大了 16. 7%, 其中与中国的货物贸易逆差扩大了 90 亿美元 ⑤ , 说明在新冠疫情期间, 美国与中国的货物贸易联系有所加深。(三)
中美抗疫举措和效果不同有深层次的原因中国和美国由于疫情的初始情况和经济、 政治背景不同, 在防疫策略上具有较大差异。
中国早期面临的疫情更为严重, 且在经济实力和对大流行病的防范能力上弱于美国 ⑥ , 在控制疫情上比美国面临更多的困难。
然而, 从现实中两国抗击疫情的效果来看, 中国在 3 月份基本控制住了国内的疫情, 而美国直到 5 月份都还没有见到疫情的拐点。
中美两国在抗疫中的不同表现, 归根结底有三个方面的原因:
政党制度不同; 国家目标不同; 中央与地方的治理关系不同。二、 新冠疫情对中美经贸关系的影...
篇三:新冠疫情以来中美货物贸易的变与不变
dash; 59 —摘要:
在 2020 年暴发的新冠肺炎疫情中,中美本应借机缓和前期的贸易冲突危机,但美国不仅没有缓和与中国的关系,反而从医疗产品进口、供应链转移、舆论战等方面,加大与中国的分歧,这背后的原因包括:美国对中国的战略打压、借机转移国内矛盾、中美发展模式之争,以及科技竞争加剧等。为此,本文建议中美之间增进相互信任,中国应谨防陷入美国的话语陷阱,专注于解决自身国内问题,以及加强底线思维,做好最坏打算。关键词:新冠疫情;中美关系;供应链转移;贫富差距中图分类号:D822
文献标识码:A DOI:10.3772/j.issn.1009-8623.2021.01.010从疫情看中美关系:表现、原因及对策秦 铮(中国科学技术发展战略研究院,北京 100038)自中美贸易冲突以来,中美关系每况愈下,而新冠肺炎疫情在全球的暴发,让中美本来就不稳定的关系变得更加紧张。疫情本身并不是引起中美冲突的根源,却加剧了两国之间的对抗,这背后体现的是中美之间发展模式的竞争和崛起大国与现存大国之间的竞争,为此,需要谨慎处理中国与美国之间的关系,在控制好疫情的基础上争取更大的发展空间。1 疫情加速中美关系恶化疫情在中国暴发后,中国借助政治优势和对新技术的快速应用,在短期内控制住了疫情的发展;疫情在国外暴发后,中国又不断给予各国必要的援助[1] ,但这不仅没有带来中美之间的合作,反而招致美国对中国的不满和打压,在多方面加剧美国与中国的分歧和“脱钩”:第一,美国采用双重标准进口医疗产品。疫情在美国暴发以前,美国以中国生产的口罩不符合美国标准为由,禁止部分口罩出口到美国;但随着感染人数的增加和医疗物资的缺乏,3 月中旬起美国 逐渐放宽标准,大量从中国进口口罩、医用手套等几十种医疗产品并取消加征关税,两个月内,来自中国的超过 66 亿只口罩和各种医疗物资,挽救美国的医疗系统于水深火热之中;然而,刚一恢复“元气”,美国就急于对中国进行制裁,在美国疾病预防与控制中心(CDC)和食品药品监督管理局(FDA)的配合下,中国口罩出口企业再次被限,105 家企业在一夜之间仅剩 14 家获得授权。美国的做法明显表现出“需要时放宽,满足时收紧”的双重标准。第二,美国借疫情之机加快供应链转移。正是在疫情中暴露出的医疗设备供应链脆弱性,促使美国对其供应链安全进行思考,各部门加速推进供应链“去中国化”:新美国安全中心发布《大国持久战:初步评估》报告,表示美国应就中国崛起展开“持久战”式的长期规划;国务卿蓬佩奥称将与澳大利亚、印度、日本、新西兰、韩国、越南等国家合作,从而解决关键领域供应链过度第 36 卷
第 1 期2021 年 1 月全球科技经济瞭望Global Science, Technology and Economy OutlookVol.36
No.1Jan. 2021作者简介:秦铮(1990—),男,助理研究员,主要研究方向为科技发展战略与政策、企业创新与组织变革。项目来源:中国科学技术发展战略研究院智库课题自主立项长期重大课题“围绕大国竞争的科技发展研究”(ZK202015); 国家科技
决策咨询研究项目“面向新一轮科技革命与产业变革的国家长远科技发展战略”。收稿日期:2020-11-15万方数据
— 60 —依赖中国的问题;白宫国家经济会议主席库德洛呼吁所有在华美企撤回美国,由此产生的全部搬迁费用在当年进行 100% 费用化处理,从而减轻企业税负。美国还宣布将采取税收激励和潜在的回归补贴等措施,促使关键领域供应链迁回美国,即使不能回到美国,也将迁出中国并使它们更接近美国本土。可以说,疫情加速了美国制造业回归计划的实施。第三,美国不断歧视、污蔑和“甩锅”中国。疫情在中国暴发之时,《华尔街日报》曾以《中国是亚洲真正病夫》为题发表歧视性文章,利用疫情对中国进行种族主义色彩攻击;3 月份疫情在美国暴发后,特朗普又忽视世卫组织对新冠病毒的正式命名(COVID - 19),而坚持使用“中国病毒”一词,直到 7 月份仍不改口;蓬佩奥也屡次公开谎称中国“销毁样本、隐瞒疫情”,导致美国和全球的巨大损失,7 月份又污蔑中非抗疫合作为不透明借贷;部分美国政客甚至还要求中国为此次新冠肺炎疫情负责,承担此次疫情给美国带来的经济损失,企图“甩锅”给中国来掩盖自己抗疫不力的事实;此外美国政府还限制中国记者的在美正常活动、污蔑中国囤积防护物资利用疫情谋取暴利等等,各种行为层出不穷。2 美国举动背后的原因我们看到,疫情本来是中美两国面临的共同敌人和威胁,双方合作本应是理所当然的事情,而且也符合国际期望,但是中美不仅没有合作,反而走向了对抗,其原因在于:一是疫情被美国作为打压中国的新战略工具。从长周期来看,中美实力对比已接近历史拐点[2] ,美国正处于长周期衰退中,而疫情只是其中一环,可能会加速美国的衰退;显然,中美实力差距的快速缩小是美国所不能容忍的,既然不能够让中国接受美国设定的发展道路,那么对中国进行全面遏制和战略打压就成为美国最合理的选择[3, 4] ;当前世界经济整体增长乏力,特朗普政府坚持“美国利益至上”,对中国的打压一开始就存在,贸易战就是其中一种表现方式,而疫情只不过为美国提供了新的打压中国的战略工具,美国“自以为好”地想以此来击垮中国;此外,“疫情”与“大选”的叠加,让攻击中国成为美国政客的政治筹码,两党都把攻击中国作为获取民意的手段。二是疫情给了美国进一步转移国内矛盾的机会。近年来,美国贫富差距日益扩大,社会财富越来越集中于少数精英手中,中产阶级大量缩水,底层社会失业严重,不同阶层之间矛盾突出,结构化问题愈演愈烈[5] 。然而美国现行制度缺乏一种造就“均富”的经济能力和普惠的利益分享机制,精英阶层与一般民众之间的矛盾不可调和。为了缓和国内矛盾,特朗普政府把矛头直指中国,极力向民众宣扬中国“偷”走了美国技术、“抢”走了美国人的饭碗,从而将国内矛盾转移至中国。疫情发生后,特朗普政府又抗疫不力、表现欠佳,招致民众和战略界人士的广泛批评,美国故伎重演,直接“甩锅”中国、推卸责任,进一步将国内的不满转移至中国,从而掩盖自身所存在的问题。若美国不解决国内的根本结构性问题,矛盾就会一直存在,美国也就会持续向中国转移矛盾。三是抗疫背后体现的是中美两国发展模式之争。在应对疫情上,中国相比美国取得了巨大成功,这种成功不仅体现于抗疫本身,而且让国际社会认识到中国发展模式的存在和有效性。这种“中国模式”主要体现在集中力量办大事的政治制度上、自上而下集中统一领导的治理方式上、政府和市场同时发挥重要作用的资源配置方式上、以垂直利益分享机制(扶贫)为代表的财富再分配方式上,以及公共事件面前个人利益服从集体利益的价值观上。而美国是一个使命性的国家,坚定地认为自己的发展模式是最优的,自己有义务对中国进行改造以融入西方[6] ,但中国在疫情中取得的成功打击了美国的“使命感”,并使其产生“中国模式想要取代美国模式”的认知,因此美国不仅不会承认中国模式的优势,而且还会试图打压、消灭这种模式。四是中美抗疫对比落差加剧了双方科技竞争。中国抗疫的成功在很大程度上取决于对新技术的快速应用,美国虽然科技水平整体优于中国,但疫情中技术应用能力不如中国,这让美国感到打 ◇秦
铮:从疫情看中美关系:表现、原因及对策万方数据
— 61 —击中国科技发展的迫切性,因此极力要将中国尽快“扼杀” [7] 。从疫情本身来看,每次国际重大事件都会导致大国实力对比甚至世界格局的变化,对中国来说这无疑是一个扩大国际影响力的“机会窗口”,而这恰恰是美国所不愿看到的,所以美国势必会想方设法否认中国在抗击疫情中的贡献。此外,人类整体科技发展进入“瓶颈期”,世界经济进入“存量博弈期”,后发国家的追赶对现存大国的压力变得更加明显[8] ,特朗普政府采取“美国优先”原则,坚持“先下手为强”,不管在进出口贸易还是供应链上,都试图将自己摆在最优先的位置。可以预见,在此背景下美国对中国的科技打压会持续加大。3 应对思路与建议3.1 主要思路第一,与美国相互了解、增进信任。针对以上情况,避免中美对抗升级是当务之急,导致中美持续对抗的最大症结在于信任的缺失,而信任的缺失在于双方对相互意图的把握不够准确。因此对我们来说不能放弃沟通,要想方设法梳理清楚双方意图,尤其要让美国意识到中国的发展模式只是为了实现“两个百年”目标和民族复兴,而不是要取代美国模式。第二,谨防陷入美国的话语陷阱。美国越来越把中美政治制度的不同视为冲突的根源,在这种思路下,美国势必会设定一套话语程序来引诱中国陷入民族主义,在“以牙还牙”中失去国际社会的认可和支持。中国必须谨防这一点,避免陷入民族主义、与美公开做国际影响力之争,而应采用柔化策略,多讲中美共同利益,做正面舆论引导,同时搞好与其他国家尤其是周边国家的关系。第三,以美为鉴解决好国内问题。我们看到,美国国内贫富差距的扩大导致阶层矛盾不断激化,如果不从根本上解决国内问题,在国际上争取再多利益都只是延缓问题暴发而已。所以对我们来说,必须正视和关注国内问题,严防贫富差距扩大,认真做大中产阶级,更多发挥科技在扶贫和支撑社会公平发展中的作用。第四,加大底线思维,做最坏打算。美国对中国的遏制和打压始终没有停止,从长期来看,美国与中国“脱钩”的决心愈发明显、坚定,中国与美方的沟通已举步维艰,中美的冷战局势亦越来越明显,最终发生热战的可能性增大。为此,我们必须做足最坏的打算,加快构建中美安全连带机制和危机管控机制,明确各自底线。3.2 相关建议一是继续与美国保持沟通。加大民间科技交流,利用双方科学家和战略界人士进行沟通,讲中国“故事”和听美国“故事”,准确传递和把握双方意图;强化我方承诺,严格执行第一阶段经贸协议的相关内容,逐步构建和恢复相互信任;设立外宣工作科研机构,系统跟踪研究美国各界对华观点和意图,并专门有针对性地宣传我方意图,传达我方底线。二是进一步扩大科技开放。保持对美“单边开放”,利用美国企业界和政府利益的不一致性,联合资本力量限制政府行为;扩大对欧盟和日韩的开放,促进科技创新体系的相互开放,成立双边或多边协同创新战略联盟,出资共建联合科研平台,扩大人员往来和创新交流;加快建设对内开放平台,利用各地科创中心和自贸区整合国内创新资源,强化区域协同创新,打造创新产业集群。三是以科技助力社会“均富”。加大科技扶贫力度,加快构建全方位信息化平台,整合更多产业、金融资本等科技资源,实现供需精准对接、主体利益共享,促进贫困地区先进实用技术创新与推广;发展普惠科技,在瞄准科技前沿的同时,加速成熟技术的应用和扩散,使科技惠及更多中小企业和底层群众,避免财富过度集中。四是探索建立危机管控机制。避免就疫情等事件做公开的中美对比,对美国的指责不要急切、强硬回击,关注于自身发展目标和现实之间的差距,减少美国的“威胁感”;不断宣传倡导共同利益,避免公开提及有分歧的话题,主动向美发起对话,随时做好重启对话的准备,尽可能形成定期对话机制;最后,明晰中国价值观与世界各国价值观的关系,推介两者之间一致的内容,向国际社会传递“兼容性”。
■·研究与探讨·万方数据
— 62 —参考文献:[1]
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胡志坚. 世界科学、技术、工业革命趋势分析[R]. 北京:中国科学技术发展战略研究院,2019.Views on Sino-US Relations from the Perspective of Epidemic: Manifestations, Causes and SuggestionsQIN Zheng(Chinese Academy of Science and Technology for Development, Beijing 100038)Abstract: During this year’s COVID-19 outbreak, China and the US should have taken the opportunity to defuse the earlier crisis of trade conf l ict, but instead of easing relations with China, the United States has increased its differences with China in the import of medical products, supply chain transfer, public opinion war and other aspects. The reasons behind this include: the US’ strategic suppression on China, the transfer of domestic contradictions by the US, the dispute over the development model and the intensif i ed competition in science and technology between China and the United States. This paper suggests that China and the US should enhance mutual trust, and that China should beware of falling into the discourse trap of the United States, focus on solving its own domestic problems, and increase bottom line thinking to prepare for the worst.Keywords:
COVID-19; Sino-US relations; supply chain transfer; gap of wealth
◇秦
铮:从疫情看中美关系:表现、原因及对策万方数据
篇四:新冠疫情以来中美货物贸易的变与不变
社会科学版2021 年第 3 期新冠疫情冲击下中美贸易摩擦的博弈分析∗万光彩 陈鑫鑫(安徽财经大学 金融学院,安徽 蚌埠 233000 )摘 要:美国特朗普政府发起的中美贸易战看起来是偶然事件,但是追溯中美两国在经济发展理念、公平价值观认知,以及两国处于全球价值链的差异来看,贸易摩擦又存在一定的必然性,加上新冠疫情的叠加影响,中美贸易的博弈成为我国政府必须面对的突出问题.运用不完美信息动态博弈模型分析中美贸易博弈的成本和预期收益,基于理性模型和实践经验得出:两国互增关税的贸易战最终结果是双输,中美双方只有达成合作才能实现共赢,新冠疫情进一步加剧了两国的战略博弈.中国应强化博弈意识,建立长中短期相结合的、动态的博弈策略,最大限度地消除中美贸易的不确定性,寻求可持续的合作发展.关键词:新冠疫情;中美贸易;博弈论;动态策略中图分类号:F742 文献标识码: A 文章编号: 1672G335X ( 2021 ) 03G0073G11DOI : 10. 16497 /j.cnki. 1672G335X. 202103007一、引言中美贸易关系自两国建立贸易关系以来就在摩擦和曲折中发展. 2001 年,中国加入 WTO 后,中美经贸关系进入黄金期,两国的双边贸易额也不断攀升至新台阶. 2001 — 2019 年,中国对美国的贸易出口额从 543 亿美元增长到 4187 亿美元,美国对中国的贸易出口额也从 262 亿美元增长到 1227 亿美元,与此同时贸易差额不断扩大,由 281 亿美元扩大到 2960 亿美元.由于美元的“特里芬难题”、美国制造业的空心化、中美两国处于全球价值链和产业链的不同地位,以及国际贸易统计方式差异等因素的影响,两国的贸易逆差逐步扩大,这是个长期存在的问题,是由全球价值链上两国的分工格局决定的,只要分工格局不变,则贸易不平衡的局面就不会改变. WTO 对公平贸易的界定也是在充分考虑了发达国家和发展中国家发展差异的基础上而提出的,利于国际贸易全球性发展,并不是针对某具体国家贸易往来的利益计算.特朗普政府认为现有的国际贸易治理秩序越来越不符合美国利益,抛弃了 WTO 中的基本原则,进而抛出了一种扭曲的、向美国绝对标准看齐的“公平”贸易观,并以此为依据对中国挑起贸易争端 .[ 1 ]中国秉持开放和经济发展全球化的理念,反对单边主义和贸易保护主义,基于对国际贸易秩序的遵守和对多边贸易理念的维护,必然对美国的贸易挑战进行反击.从 2018 年美国借由“ 301 调查”结果对中国加征不合理关税到 2020 年恢复对中国第三批排除清单中的部分商品加收 25% 关税,美国的制裁与中国的反制裁措施陆续制定并实施(见表 1 ).从两国的举措可以发现:第一,美国的贸易保护主义“论调”已经上升到“实践”层面,其为实现美国利益最大化践踏国际经贸规则对中国实施制裁措施;第二,中国虽不愿引发贸易摩擦,但面对美国不合理的制裁,为维护中国的自身利益采取了坚决反击的策略;第三,面对中国的强势贸易反击战略以及由此产生的两国贸易1∗ 收稿日期: 2021G01G13基金项目:安徽省高校学科 (专业 )拔尖人才学术资助项目(gxbjZD14 )作者简介:万光彩( 1972G ),男,安徽霍山人,安徽财经大学金融学院教授,主要从事货币理论与财政政策研究.网络首发时间:2021-05-16 11:04:22网络首发地址:https://kns.cnki.net/kcms/detail/37.1407.C.20210512.1541.010.html2021 年第 3 期万光彩 陈鑫鑫:新冠疫情冲击下中美贸易摩擦的博弈分析状况变化,美国对中国策略逐渐由制裁转向有条件的合作.表 1 两国关税相关政策变动阶段 时间 美国关税政策 中国反制政策贸易摩擦初始阶段2018 年 6 月 15 日拟对 500 亿美元中国商品征收 25% 关税 拟对约 500 亿美元美国商品加征 25% 关税2018 年 7 月 6 日对 340 亿美元中国商品加征 25% 关税 对 340 亿美元美国商品加征 25% 关税2018 年 8 月 23 日对 160 亿美元中国商品征收 25% 关税 对约 160 亿美元美国商品征收 25% 关税贸易摩擦升级阶段2018 年 9 月 24 日对 2000 亿美元中国商品额外加征 10% 关税 对约 600 亿美元美国商品加征 10% 和 5% 关税2019 年 5 月 10 日对 2000 亿美元中国商品关税提升至 25%2019 年 6 月 1 日对 600 亿美元美国商品提高关税至 10% 、 20% 、25%2019 年 8 月 15 日拟对 3000 亿美元中国商品加征 10% 关税2019 年 8 月 23 日对约 750 亿美元美国商品加征 5% 、 10% 关税2019 年 8 月 28 日拟对 3000 亿美元中国商品关税提高至 15% ,对 2500 亿美元中国商品关税提高至 30%2019 年 9 月 11 日中国公布第一批对美加征关税商品第一次排除清单贸易摩擦缓和阶段2019 年 9 月 12 日推迟 2500 亿美元中国商品关税加征2020 年 1 月 15 日双方签署第一阶段经贸协议实现加征关税由升到降注:资料来源于中国外交部和中国商务部.在两国经贸关系剑拔弩张之际,突如其来的新冠疫情席卷全球,给各国经济带来冲击的同时也增加了中美经贸关系的敏感性及复杂性.一方面,新冠疫情的突然暴发导致两国经济下行,中国 2020 年第一季度国内生产总值同比下降 6
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