此次学习会后要撰写心得体会,围绕“意识形态安全、信访工作条例13篇
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党的十八大以来，习近平总书记多次对信访工作作出重要指示批示，形成了关于加强和改进人民信访工作的重要思想，是做好新时代信访工作的科学指南和强大动力。党中央、国务院制定的《信访工作条例》是信访工作历史上第一部党内法规，是在新的历史起点上纵深推进信访制度改革、实现信访工作高质量发展的纲领性文件。要深刻认识到信访工作是一项为党长期执政服务的重要政治工作，是中国特色社会主义制度和国家治理体系、治理能力的重要组成部分，是密切联系群众、凝聚民心、赢得民心的重要群众工作。要坚持以习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想为指导，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决贯彻执行《信访工作条例》，以迎接党的二十大胜利召开为主线，扎实开展“迎盛会、铸忠诚、强担当、创业绩”主题学习宣传教育实践活动，持续完善了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作机制，全力营造安全稳定的政治社会环境，坚决筑牢首都政治“护城河”。
要始终坚持人民至上，牢固树立“人民信访为人民”的工作理念，更好发挥信访工作联系群众桥梁纽带作用。高度重视社情民意，广泛汇聚民智民策，切实发挥好信访工作前哨、晴雨表、传感器作用。聚焦“事要解决”，按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求，做到应办尽办、应解尽解。以百姓心为心，坚决摒弃“怕老百姓占便宜”的观念，将心比心、以心暖心，用心用情为群众排忧纾困，让群众感受到党和政府的温暖。
要加强党对信访工作的全面领导、集中统一领导，主动适应新时代信访工作新任务新要求，切实将信访制度优势转化为科学高效的社会治理效能。加强《信访工作条例》的集中学习宣传，各级党校（行政学院）要把条例作为领导干部教育培训的重要内容，强化法规制度意识、提升执行力。制定好我市实施意见，引导群众理性表达诉求、依法维护权益、通过法治方式解决问题。着力从源头上化解矛盾纠纷，发挥三级社会矛盾纠纷调处化解中心作用，深入推进“治理重复信访、化解信访积案”专项工作。坚决守牢网络信访阵地，牢牢把握网上信访主导权。各区各部门要坚持“战区制、主官上”，严格落实信访工作主体责任，各级信访办要加强对条例落实的督察督办。我市信访干部要锤炼对党忠诚政治品格、厚植群众感情、发扬担当和斗争精神、严明纪律规矩，成为让党放心、群众满意的信访工作铁军。
要深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，把旗帜鲜明讲政治放在第一位，全面分析和准确把握面临的新形势新要求。要聚焦解决问题，突出工作重点，运用法律、政策、经济、行政等多种手段，力促案结事了。要强化源头治理，增强前瞻性预判性，夯实基层基础，扎实做好风险隐患排查防控。要站稳群众立场，务实高效服务，彰显人文关怀，千方百计为群众排忧解难。要拧紧责任链条，汇聚工作合力，激励担当作为，确保各项工作落地见效。
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7日，中共中央、国务院印发的《信访工作条例》全文公布，条例共6章50条，自今年5月1日起施行。9000多字的条例详尽规定了信访工作的各环节事项，一些重点信息值得关注。条例明确，信访工作是党的群众工作的重要组成部分，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。通读学习，受益良多，现浅谈几点体会：
一、畅通信访渠道，倾听民众心声。
信访是指公民、法人或者其他组织采用书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向各级人民政府、县级以上人民政府工作部门反映情况，提出建议、意见或者投诉请求，依法由有关行政机关处理的活动。信访部门作为党和政府的“耳朵”，倾听群众心声，决不能闭眼塞聪。条例规定，各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项;各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当在其信访接待场所或者网站公布于信访工作相关的法律、法规、规章事项的处理程序，以及其他为信访人提供便利的相关事项。信访工作要坚持以人为本，畅通信访渠道，既方便了人民群众，也加强了党和政府与人民群众的联系。
二、善用工作方法，发挥主观能动性。
做好信访工作，必须建立完善的工作制度，条例明确信访办理流程，对信访事项有权处理的行政机关经调查核实，应当依照有关法律、法规、规章及其他有关规定，分别作出以下处理，并书面答复信访人：(一)请求事实清楚，符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，予以支持;(二)请求事由合理但缺乏法律依据的，应当对信访人做好解释工作;(三)请求缺乏事实根据或者不符合法律、法规、规章或者其他有关规定的，不予支持。有权处理的行政机关依照前款第(一)项规定作出支持信访请求意见的，应当督促有关机关或者单位执行。办理时限，信访事项应当自受理之日起60日内办结;情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人延期理由。法律、行政法规另有规定的，从其规定。工作中，没有良好的工作方法，必将举步维艰，只有科学健全的工作制度，才能形成整体联动，有效运转，及时解决群众反映的信访问题，维护好一方的和谐稳定。
三、压实信访责任，增强工作使命感。
条例规定，各级人民政府应当建立健全信访工作责任制，强调信访问题以事发地处理为主，按照“谁主管、谁负责”原则办理;明确因违法行政行为侵害信访人合法权益导致信访事项发生的责任人的责任，以督促有关机关及其工作人员严格依法办事、积极履行职责，从源头上减少此类信访事项的发生，保障信访人合法权益不受侵犯;明确政府信访工作机构直接转送、督办信访事项的责任，重点突出督查、督办等职能，更好地发挥政府信访工作机构的作用;强化对信访事项有权处理的行政机关的责任，以提高信访事项的处理效率，强化源头管控责任，加大领导包案力度，限期化解稳控。基层不稳，地动山摇，作为基层信访工作人员，切实做好信访工作使命必达，每每看到信访人来反映的问题被妥善解决，心中总是满满的成就感，信访人心暖了，我们也就暖心了。
四、自觉维护信访秩序，推动解决到位。
条例充分体现了“既要有效保护人民群众的合法权益，又要建立良好信访秩序、确保社会稳定”基本要求，对诉求合理的解决到位，诉求无理的思想教育到位，生活困难的帮扶救助到位，行为违法的依法处理。从我做起，走街串巷向群众广泛宣传，在信访过程中，哪些是可以做的，哪些是不能做的，明确告知权利和法律责任，引导群众合法、理性、逐级上访。对待来访群众做到热情接待，善待上访群众，自觉维护信访秩序。在实际工作中，往往会遇到一些棘手的信访事项，一时得不到解决，信访户变成了老访户，容易造成不良影响，我们不仅要规范办理流程，更要注重时效，在办理的过程中，及时跟踪进度，反馈结果，努力做到让群众满意。
纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。在以后的工作中，我将以更高的标准要求自己，努力做到多学、多做、多思，在实际工作中，践行社会主义核心价值观，为中国梦的实现，献出一份满意答卷。
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信访映民心，民心连党心。信访工作是党的群众工作的重要组成部分，对党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心具有重要意义。新颁布实施的《信访工作条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，充分吸收了党的十八大以来信访工作取得的理论成果、制度成果、实践成果，对新时代信访工作作出了系统安排和全面规范，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。我们将坚定不移抓好《条例》的学习宣传贯彻，全力做好新时代信访工作，切实为民解难、为党分忧。
坚持党的领导，坚定政治方向。坚持和加强党对信访工作的全面领导，对于提高党领导信访工作的制度化、规范化水平具有重要意义，我们将把党的领导作为信访工作的最高原则、最大优势，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。突出政治引领，全体党员干部要进一步提高政治站位，坚持把党的领导贯彻到信访工作的各方面和全过程，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，以实际行动拥护“两个确立”，做到“两个维护”。强化队伍建设，加强对信访干部的思想淬炼、政治历练、实践锻炼和专业训练，不断提升信访干部做群众工作的能力和水平，努力建设一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质信访工作队伍。完善制度机制，以《条例》实施为契机，加快健全和完善相关配套制度，构建党委统一领导、政府组织落实、信访联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的“大信访”工作格局。
坚持人民至上，践行为民情怀。人民信访为人民，信访工作一头连着人民群众，一头连着党委政府，要做好信访工作必须践行为民情怀。树牢为民宗旨，坚持人民至上，将全心全意为人民服务深度融入信访工作，真正做到心为民所系、利为民所谋，始终保持党和政府同人民群众血肉联系。汇集社情民意，信访工作是送上门的群众工作，全体党员干部特别是信访工作干部要善于倾听群众呼声，真诚关心群众疾苦，千方百计为群众排忧解难，切实将信访工作干成民生工作、民心工作。加强民生保障，要将信访工作同民生保障相结合，细致掌握信访群众的实际困难和所思所想，采取慰问、帮扶、救助等方式，给予生活困难信访群众更多关怀和保障，让信访群众真正感受到党和政府的温暖，不断增强他们的获得感、幸福感和满意度。
强化责任落实，勇于担当作为。信访问题是社会矛盾的具体反映，涉及经济社会发展方方面面，成因错综复杂，解决信访问题需要多个部门参与、综合施策、协同发力、共同担当。明确责任，严格按照“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”原则，进一步厘清职责、拉紧责任链条、拧紧责任螺丝，更好推动工作落实。多方联动，信访联席办要发挥好统筹协调作用，深入查找问题，精准反馈意见，及时调度推进;领导干部要做好接访、下访、包案等工作，紧盯信访案件办理进度，真正做到真接访、真包案、真化解;各单位各部门要严格按照法治思维、法定权限、必要程序处理信访事项，全力推进信访案件有效化解。督促落实，持续加大信访工作的督查督办力度，建立统分有序、运转高效的信访案件督查督办机制，加强调度指导、跟踪考核，全面掌握、全程监督信访动态，推动信访事项“事事有回音、件件有着落”。
坚持依法依规，化解信访矛盾。习近平总书记指出，要切实依法及时就地解决群众合理诉求，注重源头预防，夯实基层基础，加强法治建设，健全化解机制，不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性，真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。强化法治思维，坚持依法治访，严格按照“三到位一处理”要求，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法化解矛盾，保护合法信访，制止违法行为，维护正常信访秩序。抓好源头防控，坚持和发展新时代“枫桥经验”，大力开展“书记五长”下基层活动，探索新形势下预防化解矛盾纠纷的方法途径，建立健全“首访首办责任制”，提高首信首访一次性办结率，将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。推动“事要解决”，持续开展信访事项办结和积案化解攻坚行动，找准症结，一案一策、综合施策，减存量，控增量，防变量，依法依规全力推动案件化解，确保信访矛盾“清仓见底”，全力维护社会安全稳定，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
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《条例》第一章就将“坚持以人民为中心”作为信访工作应当遵循的原则之一，要求信访工作要践行党的群众路线，倾听群众呼声，关心群众疾苦，千方百计为群众排忧解难。第四章信访事项的办理中，明确各级机关单位及其工作人员应当根据各自职责和有关规定按照“三到位一处理”的要求，依法按政策及时就地解决群众合法合理诉求。在办理信访事项时，对生活确有困难的信访人，可以帮助依法申请社会救助。这些规定均体现了信访工作一切以人民为中心。
中共中央、国务院印发的《信访工作条例》，使信访工作在法制化、规范化的道路上又上了一个新台阶。我们要充分结合新《条例》做好网上信访工作，要用好信访网络，全面实行阳光信访，畅通和拓宽信访渠道，方便群众随时就地反映问题，随时就地了解问题处理进度，把群众吸附在基层，减少矛盾上行。要用好互联网，关注互联网上有关舆情动态，掌握社情民意，了解社会对信访工作的评论，有针对性地开展工作，提高做好网上信访引导工作的能力和水平。
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中共中央、国务院新修订的《信访工作条例》即将开始施行。这是我国政治生活中的一件大事，对于进一步化解社会矛盾、规范信访秩序，推动和谐社会建设，都具有十分重要的意义。通过学习新《信访工作条例》不仅使我们的工作更加规范，对今后的信访工作也具有更重要的指导意义。
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党中央、国务院制定的《信访工作条例》，是信访工作历史上第一部党内法规，是指导推动新时代信访工作高质量发展的纲领性文件。我们要深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，不折不扣落实好《信访工作条例》各项要求，切实把这件“送上门来的群众工作”做细做实，努力营造安全稳定的政治社会环境。
第一，始终坚持信访工作正确政治方向。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把信访工作摆在重要位置，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示和重要论述，系统回答了信访工作是什么、信访形势怎么看、信访工作怎么干等重大理论和实践问题，为做好新时代人民信访工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们一定要从政治的、战略的、全局的高度，深刻领悟习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想的核心要义、精神实质、丰富内涵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终坚持人民至上理念，强化群众工作意识，牢固树立问题导向、结果导向，以系统解决问题为衡量标准，不断增强做好新时代信访工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，以实际行动忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
第二，努力把信访工作做到群众心坎上。信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁纽带，是送上门来的群众工作。我们要始终坚持把群众路线和群众工作方法贯穿信访工作全过程，全力做好了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的工作，密切同群众的联系，增强群众对党的信任。要多跟群众沟通。想问题、办事情、作决策要充分尊重民意、多和群众商量，经常设身处地、换位思考，深入了解群众想什么、盼什么、要求什么、反对什么，群策群力、集思广益做好工作;特别是注重加强宣传引导，通过与群众当面推心置腹沟通，讲透政策措施，讲明工作出处，最大限度地争取群众的理解和认同。要多与群众见面。变“上访”为“下访”，经常深入老百姓家中，拉家常、问实情、交真心，以“面对面”换取“心连心”;同时严格落实值班接访制度，盟级领导干部每月至少1次、旗县市领导干部每月至少2次到信访大厅接待信访群众，耐心倾听群众诉求，积极回应群众关切，让群众说得上话、泄得了气、息得了怨，有效推动案结事了、事心双解。要多为群众解难题。全面梳理民生政策落实情况，常态化开展“我为群众办实事”活动，推行“一线工作法”，到群众中去，倾听群众呼声，用心用情用力解决好群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老、食品安全、社会治安等急难愁盼问题，一件一件抓落实，努力让群众看到变化、得到实惠。
第三，立足源头治理解决信访问题。信访工作的重点在基层，难点在基层，解决群众信访问题的关键也在基层。我们要聚焦夯实基层基础，以创建信访工作示范县和示范乡镇为引领，着力提高源头治理信访问题的能力水平。深入排查化解矛盾纠纷。坚持排查与化解相结合，全面落实四级隐患排查化解机制和重大不稳定问题清单制度，健全完善各类风险隐患应对方案和应急预案，明确责任人和化解时限，做到心中有数、手上有招。做好重大决策社会稳定风险评估工作，从源头上预防和减少影响社会稳定问题的发生。充分发挥信访工作联席会议机制和城乡“网格化”管理作用，落实人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动体系，努力把矛盾纠纷化解在早、化解在小、化解在基层。着力提高基层治理能力。坚持大抓基层、大抓基础，严格执行镇村两级初信初访首问负责制，做到事事明责、人人有责、易于问责，推动信访问题首先在基层解决。运用信息化手段提高信访案件办理质效，加快推动“一网管全盟”平台建设运行，抓好网络信访“三个一”建设(健全一个全覆盖的网上信访工作平台、创建一个网上群众之家、设立一个人民满意的网上信访代理窗口)，推动更多信访事项实现“网上办”“掌上办”，让群众少跑路，确保信访问题得到及时有效解决。依法依规解决信访问题。严格落实诉访分离制度和“三到位一处理”要求，依法依规解决群众合理诉求，依法处理信访和群体性事件中的各类违法犯罪行为，引导群众依法理性表达诉求，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境。
第四，全面加强党对信访工作的领导。党的领导是做好信访工作的最高原则、最大优势和根本保证。要切实加强党对信访工作的全面领导，健全党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的工作格局。要压实信访责任制，严格落实“党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”要求，把责任内容落实到岗、明确到人、具体到事，构建责任明晰、履职尽责的责任体系。要把贯彻落实《条例》、开展信访工作情况列入党委重要议事日程，纳入各级领导班子和领导干部年度考核和述职述责内容，做到信访工作和中心工作一同部署、一同落实、一同考核。要加强信访干部队伍建设，坚持把政治建设放在首位，狠抓能力和作风建设，落实关爱激励保障措施，打造一支对党忠诚可靠、恪守为民之责、善做群众工作的高素质专业化信访工作队伍，为信访工作高质量发展提供有力保障。
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中共中央、国务院印发了《信访工作条例》，强调要坚持人民至上，强化问题导向，主动担当作为，不断提高工作能力和水平。信访工作是党和政府了解社情民意的“重要窗口”，密切联系群众的“关键桥梁”，连通民心的“核心纽带”，可以倾听群众呼声、掌握群众诉求、体察群众疾苦，意义重大。通过深入学习《信访工作条例》以及结合自身信访工作实际，我深刻的感受到了要坚持以人为本，练就过硬本领，敢于真抓实干，从而持续推动信访工作高质量发展。
信访工作旨在为民。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，也是我们党永葆青春活力和战斗力的重要法宝。而信访工作正是我们党践行群众路线、凝心聚力的优良传统。人民信访工作，对象是“人民”，关键在“为民”。广大信访干部要坚持站稳人民立场，始终将“人民”在心中置顶，把维护群众权益作为信访工作的落脚点，想群众之所想、急群众之所急，群众信访关心什么、期盼什么，我们就重点抓什么、推进什么。要厚植为民情怀，带着对人民深厚的感情做好信访工作。真正将来访群众当作家人，将群众来信当作家书，将群众反映的问题当作家事，把“群众呼声”作为第一信号，把“群众需求”作为首要选择，将“群众路线”作为重大优势。同时要坚决杜绝接访不热情、不用心，办理不积极、不上心，反馈不及时、不到位的情况出现，从而真正将信访工作做到群众心坎里。
信访工作重在本领。“工欲善其事，必先利其器。”信访工作一头连着党心，一头连着民心，发挥着为人民群众排忧解难、维护和促进社会和谐稳定的重大作用。如果学识不够、党性不强、本领不硬，就无法做好新时代信访工作，过硬本领也是做好信访工作的底气和内在要求。面对新时代人民信访工作需要的实际，要善学善思、与时俱进，不断提高自己的综合素质和业务能力。要深学细悟习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述和系列讲话精神，要对《信访工作条例》进行原原本本学、深入思考学、联系实践学，深刻理解核心要义，精准把握政策精神，不断提高信访工作的理论水平。同时要坚持理论和工作实践相结合，要变“上访”为“下访”，进村入户了解实际，跟群众打成一片，解决群众身边的实际问题，从而还能拉近党群干群关系，在一次次处理信访问题实践中练就过硬本领。
信访工作成在实干。比“解释”更重要的是“解决”。人民信访工作落脚点是“解决”，而不仅仅是“解释”。一句耐心的解释、一次用心的关怀，可以让信访群众烦躁焦急的心情得以安抚，感受到政府的温暖，虽必不可少，但绝不能固步自封。只有把信访的问题解决了，把解释的事情办好了，才能让群众拥有踏实的获得感和幸福感。因此，要坚持效率和质量并重。要真抓实干，出实招、出硬招、求实效，不打“太极拳”，不敷衍群众。收到群众来信、接待群众来访后，一定要耐心收集问题，可以马上办理的要立刻解决，绝不拖沓，不能立刻解决的，要细心解释，给出具体原因和办理的时间，确保“事事有回复，件件有回音”。同时对于信访问题要早排查、早发现、早控制、早处理，以避免“小事拖大、大事拖炸”，努力让问题解决在基层、解决在当地、解决在内部、解决在萌芽，并注重是否会留下“后遗症”，以防止“解决一个问题，留下十个遗憾”，从而真正将信访工作做扎实、做到位。
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新颁布的《信访工作条例》(以下简称《条例》)以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，系统总结党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，对于提高信访工作能力和水平，着力化解信访突出问题具有重大现实意义和深远历史意义，必将推动信访工作更加适应形势和任务需要，更好服务党和国家工作大局。赤峰市要坚决抓好《条例》的贯彻落实，不断提升信访工作质效，以实际行动为筑牢祖国北疆安全稳定屏障作出应有贡献。
坚持高点站位，切实增强贯彻执行《条例》的思想自觉、政治自觉和行动自觉。党中央、国务院制定出台的《条例》，是全面规范信访工作的第一部党内法规，是推动信访工作高质量发展的重要制度安排，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。我们一定要立足赤峰地处京畿要地、区位特殊的市情实际，站在守卫边疆安全、拱卫首都安全的政治高度看待信访工作，真正学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想和《条例》，切实用以武装头脑、指导实践。特别是要准确理解把握《条例》的核心要义和基本要求，把坚持党的领导这一最高原则、人民至上这一根本要求贯穿到信访工作的各方面、全过程，切实担起为民解难、为党分忧的政治责任，下真功夫、苦功夫、实功夫，办理好每一封来信、接待好每一次来访、处理好每一件投诉，推动党中央关于信访工作的决策部署和《条例》在赤峰大地落地生根、开花结果，以实绩实效诠释政治忠诚、践行“两个维护”。
坚持源头治理，牢牢掌握新时代信访工作主动权。实践证明，强化源头预防和前端化解是做好信访稳定工作的核心关键，这也是《条例》明确的一条重要原则。我们要严格贯彻落实《条例》要求，在源头防范、源头治理上下功夫，抓早抓小、防微杜渐，以赤峰一域之稳定为全区全国大局之稳定尽责任、作贡献。一方面，坚持重心下移、关口前移，把矛盾发现在早、化解在小。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以推进市域社会治理现代化为契机，以创建“全国信访工作示范县”活动为抓手，健全常态化、制度化推进矛盾隐患纠纷排查化解制度，把重心放在事前、把功夫下在日常，严密防范信访工作领域的各种“灰犀牛”“黑天鹅”风险隐患，力争把各类信访问题消除在萌芽、化解在基层。另一方面，坚持即接即办、规范办理，做到矛盾不激化、问题不上交。以《条例》为抓手，进一步明晰部门单位源头预防和解决问题的职责，压实属地、领导、部门和个人的首接首办责任，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法化解矛盾，确保各类群众初信初访件在规定期限内问题得以查清、合理诉求得以解决，避免小事拖大、大事拖炸，努力让“最多访一次”成为常态、“重信重访”成为例外。
坚持常态长效，全面构建同向发力、齐抓共管的信访工作新格局。信访工作涉及方方面面，是一项系统工程，必须把握主攻方向，抓住关键环节，在健全长效机制上下功夫。进一步建立健全常态宣传贯彻机制。把学习《条例》列入干部教育培训总体规划和年度计划，把宣传《条例》作为“八五”普法的重要内容，组织开展好集中宣传月活动，推动条例进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位，在全社会营造宣传贯彻《条例》的浓厚氛围。进一步健全完善担责尽责、联动运行的工作机制。按照“党政同责、一岗双责”的要求，着力完善党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作体系，切实形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，上下联动、沟通顺畅、协调有力的信访工作新局面。进一步健全完善考核评价机制。将信访工作纳入督考一体的重要内容，常态化对信访工作推进和《条例》贯彻落实等情况开展督导问效，既考核信访案件化解成效，也考核各级工作责任落实，在全市树立起信访工作不能不抓、不敢不抓、不抓不行的鲜明导向，以此倒逼各方进一步提高认识、强化举措、落实责任，努力交出新时代赤峰信访工作的满意答卷。
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修订的《信访条例》，是适应形势发展的需要，是贯彻依法治国基本方略，加强和改进新时期信访工作的重要举措。修订后的《信访条例》贯彻了党的十六大、十六届三中、四中全会精神，体现了坚持“以人为本”，以及构建社会主义和谐社会的要求，彰显了权利、责任、法治、秩序的理念。与旧条例相比，它增加了畅通信访渠道、创新信访工作机制，以及强化信访工作责任的内容，并完善了维护信访秩序的内容。其中，信访绩效纳入公务员考核体系、过激信访构成犯罪，将追究刑事责任等内容成为新条例的亮点。
可以说，新条例的颁布实施，使信访工作在法制化、规范化的道路上又上了一个新台阶，体现了信访工作的新思想、新理念，对于密切党同人民群众的联系，维护人民群众合法权益，促进依法行政和公正司法，推进构建社会主义和谐社会及海峡西岸经济区建设，将发挥重要作用。今年1月10日国务院颁布的《信访条例》按照既要有效保护人民群众的合法权益，又要建立良好信访秩序，确保社会稳定的基本要求，对原《条例》进行较大修改、充实和完善。充分体现了以人为本的理念和全心全意为人民服务的宗旨，体现了民主与法制的精神，体现了构建社会主义和谐社会的时代要求。如何构建“社会和谐”的运行机制，是当前党执政兴国所必须认真解决的社会课题。新修订的《信访条例》通过回答“如何畅通信访渠道、如何创新工作机制、如何强化工作责任、如何维护信访秩序”等四个方面问题，形成了一套有序而比较完善的信访机制，并且成为建立和实现“社会主义和谐社会”运行机制不可或缺的重要组成部分。
新《信访条例》体现了“透明、人本、服务、高效、问责、合作”等一系列新理念和创新精神。主要有以下六方面:一是允许疑难信访事项举行听证；二是建立信访问责制度；三是细化信访便民原则，有利于提升信访的效率，减轻信访人的经济成本与负担；四是明确依法保护信访人；五是首倡信访绩效纳入公务员考核体系；六是明确过激信访构成犯罪将追究刑事责任，这与刑法等法律作了衔接，在维护信访秩序上有新的突破。
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《信访工作条例》是中国特色社会主义进入新时代，站在两个全局的历史坐标上，为了总结党领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，更好贯彻新时代党的群众路线，做好群众工作，理顺信访工作体制机制，提升信访工作的政治站位，党中央及时做出的重大部署。新《条例》将信访工作定位为党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，明确将以人民为中心，践行党的群众路线，倾听群众呼声，关心群众疾苦，千方百计为群众排忧解难作为做好信访工作的重要原则。
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近期，中共中央、国务院印发了信访工作条例(以下简称条例)，要求各地区各部门认真遵照执行。组织部门的信访工作也是组织工作的重要组成部分，对于落实党的政策、化解矛盾、维护稳定、密切党群干群关系、服务组织工作中心任务有着不可替代的作用。组织部门要不断提升对做好新形势下信访工作重要性的认识，通过实现信访工作“三变”，将自身打造成为名副其实的党员之家、干部之家和人才之家，努力为组织工作整体的创新发展营造一个良好的内部和外部环境。变“百姓上访”为“干部下访”。
“变群众上访为领导主动下访，是我们党的优良传统和作风，是每个领导干部应尽的责任和义务”。组织部门在与干部群众打交道时，要自觉摆正位置，牢固树立“信访无小事”的思想，把干部群众的来信来访作为组织工作改进服务质量的“助推器”，对干部群众反映的问题要力争在一线调查研究，在一线协调处理，在一线排查化解，真正做到时刻与群众保持“同频共振”。同时，要通过“下访”督促组工干部努力学习有关组织工作的政策规定，不断加强政治修养，做到政治坚定，业务精通，使组工干部特别是信访工作人员为群众服务的意识进一步增强、态度进一步改善、水平进一步提高，切实为群众解决一些实际问题。变“无备应访”为“热情迎访”。
信访工作是反映社情民意的“晴雨表”。组织部门要建立和完善信访工作机制，积极探索推行“组织部长接待日制度”“领导包案制度”“领导阅批来信制度”“信访工作量化考核制度”“信访工作责任追究制度”等一系列有效处理信访工作制度，形成人人有责任的良好工作格局。组工干部特别是接访干部要不断优化服务干部群众的能力和水平，从接听好每一个电话，接待好每一位来访人员等小事做起，放下架子、扑下身子，一张笑脸迎人，一句问候待人，一杯茶水敬人，一颗诚心感人，既要确保案件能快查快结，取信于民，又要摸清具体情况，保证信访案件处理质量、不留任何尾巴，让来访的党员干部群众体会到组织部的门好进、脸好看、话好听、事好办，真正让服务对象有困难愿找、有委屈愿诉、有成绩愿分享，增强对组织部门“家”的归属感、依赖感、信任感。变“被动接访”为“主动预访”。
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中共中央、国务院印发了《信访工作条例》，强调要坚持人民至上，强化问题导向，主动担当作为，不断提高工作能力和水平。信访工作是党和政府了解社情民意的“重要窗口”，密切联系群众的“关键桥梁”，连通民心的“核心纽带”，可以倾听群众呼声、掌握群众诉求、体察群众疾苦，意义重大。通过深入学习《信访工作条例》以及结合自身信访工作实际，我深刻的感受到了要坚持以人为本，练就过硬本领，敢于真抓实干，从而持续推动信访工作高质量发展。
信访工作旨在为民。群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，也是我们党永葆青春活力和战斗力的重要法宝。而信访工作正是我们党践行群众路线、凝心聚力的优良传统。人民信访工作，对象是“人民”，关键在“为民”。广大信访干部要坚持站稳人民立场，始终将“人民”在心中置顶，把维护群众权益作为信访工作的落脚点，想群众之所想、急群众之所急，群众信访关心什么、期盼什么，我们就重点抓什么、推进什么。要厚植为民情怀，带着对人民深厚的感情做好信访工作。真正将来访群众当作家人，将群众来信当作家书，将群众反映的问题当作家事，把“群众呼声”作为第一信号，把“群众需求”作为首要选择，将“群众路线”作为重大优势。同时要坚决杜绝接访不热情、不用心，办理不积极、不上心，反馈不及时、不到位的情况出现，从而真正将信访工作做到群众心坎里。
信访工作重在本领。“工欲善其事，必先利其器。”信访工作一头连着党心，一头连着民心，发挥着为人民群众排忧解难、维护和促进社会和谐稳定的重大作用。如果学识不够、党性不强、本领不硬，就无法做好新时代信访工作，过硬本领也是做好信访工作的底气和内在要求。面对新时代人民信访工作需要的实际，要善学善思、与时俱进，不断提高自己的综合素质和业务能力。要深学细悟习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要论述和系列讲话精神，要对《信访工作条例》进行原原本本学、深入思考学、联系实践学，深刻理解核心要义，精准把握政策精神，不断提高信访工作的理论水平。同时要坚持理论和工作实践相结合，要变“上访”为“下访”，进村入户了解实际，跟群众打成一片，解决群众身边的实际问题，从而还能拉近党群干群关系，在一次次处理信访问题实践中练就过硬本领。
信访工作成在实干。比“解释”更重要的是“解决”。人民信访工作落脚点是“解决”，而不仅仅是“解释”。一句耐心的解释、一次用心的关怀，可以让信访群众烦躁焦急的心情得以安抚，感受到政府的温暖，虽必不可少，但绝不能固步自封。只有把信访的问题解决了，把解释的事情办好了，才能让群众拥有踏实的获得感和幸福感。因此，要坚持效率和质量并重。要真抓实干，出实招、出硬招、求实效，不打“太极拳”，不敷衍群众。收到群众来信、接待群众来访后，一定要耐心收集问题，可以马上办理的要立刻解决，绝不拖沓，不能立刻解决的，要细心解释，给出具体原因和办理的时间，确保“事事有回复，件件有回音”。同时对于信访问题要早排查、早发现、早控制、早处理，以避免“小事拖大、大事拖炸”，努力让问题解决在基层、解决在当地、解决在内部、解决在萌芽，并注重是否会留下“后遗症”，以防止“解决一个问题，留下十个遗憾”，从而真正将信访工作做扎实、做到位。
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党的十八大以来，党中央对信访工作作出一系列重要决策部署，习近平总书记就加强和改进人民信访工作作出一系列重要指示批示，为做好新时代信访工作提供了根本遵循。《信访工作条例》深入贯彻了习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，深刻总结了我们党长期以来领导和开展信访工作经验特别是党的十八大以来信访工作制度改革成果，彰显着坚持以人民为中心的发展思想，是新时代信访制度改革的标志性成果，是全面规范信访工作的第一部党内法规，是以科学理论指导新时代信访工作的顶层设计，是在新的历史起点上推动实现信访工作高质量发展的纲领性文件，对于坚持党对信访工作的全面领导、理顺信访工作体制机制、进一步加强和改进新时代信访工作具有里程碑意义。
深入贯彻落实好《信访工作条例》，必须深学细悟笃行习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，精准理解把握蕴含其中的丰富内涵、精神实质，切实做到以下四点。
时刻牢记政治属性。信访工作是党的群众工作的重要内容，是党和政府了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，是各级机关、单位及其领导干部、工作人员接受群众监督、改进工作作风的重要途径。做好信访工作是对各级领导干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力最直接的检验。贯彻落实好《信访工作条例》，做好新时代信访工作，必须把旗帜鲜明讲政治放在第一位，把党的领导贯彻到信访工作全过程和各方面，始终胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，自觉站在为党守江山守人心、夯基础固根基的政治高度，站在守卫边疆安全、拱卫首都安全的政治高度认识和看待信访工作，切实担起为民解难、为党分忧的政治责任，推动信访工作各项部署落地落实、见行见效，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保信访工作始终沿着正确的政治方向前进。
始终站稳人民立场。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民，人民是党执政兴国的最大底气。信访工作是“送上门来的群众工作”，坚持以人民为中心，是信访工作的价值追求，也是信访工作人民性的鲜明体现。在开展信访工作中，接待每一位群众、处理每一封来信、化解每一宗案件，都能从中见立场、见党性。贯彻落实好《信访工作条例》，做好新时代信访工作，必须切实把以人民为中心的发展思想贯穿于信访工作全过程、体现到每一个信访案件办理中，把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程，认真落实好领导接访、信访包案等行之有效的工作制度，把来访群众当家人，把群众来信当家书，把群众诉求当家事，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，带着责任和感情千方百计解决好群众“急难愁盼”问题，全力化解疑难复杂信访积案，真正把“送上门来的群众工作”做到群众心坎上，切实增强群众对党和政府的信任，厚植党长期执政的群众基础。
依法解决信访诉求。法治是信访工作的基石，是保障人民群众合法权益的重要路径。坚持依法按政策解决问题，是解决信访问题的基本方法，是习近平法治思想在信访工作中的具体运用。贯彻落实好《信访工作条例》，做好新时代信访工作，必须更加自觉地运用法治思维和法治方式来深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，自觉用法治思维厘清职责边界、明晰权责清单，在法律框架下分清是非、明确权利、界定义务，用法治方式解决矛盾和问题，用法治意识引导群众表达诉求，逐步把信访工作引入法治化轨道，在全社会大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，努力让人民群众在每一件信访事项办理过程中感到权益受到公平对待、利益得到有效维护。
落细落实工作责任。落实信访工作责任，是做好信访工作的关键环节，是确保信访工作各项决策部署落实落地的重要保障。《信访工作条例》明确健全党领导信访工作的体制机制，构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的信访工作格局，进一步压实了党委、政府、联席会议、信访部门以及各方力量的职责任务，形成了信访工作整体合力。贯彻落实好《信访工作条例》，做好新时代信访工作，必须坚持党政同责、一岗双责，属地管理、分级负责，谁主管、谁负责的基本原则，推动信访工作责任制落实，把工作细分到末端、责任落实到个人，以信访责任压实推动信访工作落实。必须严格落实“三到位一处理”要求，发挥上联下达、横纵相连的作用，善于运用法律、政策、经济、行政等手段，打好教育、调解、疏导等“组合拳”，“法理情并用”解开信访群众心中的“疙瘩”、推动“事心双解”。必须抓住源头治理这一治本之策，坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化源头预防、前端化解，依法及时就地解决群众合理诉求，切实把矛盾化解在萌芽状态，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
