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公安机关的效能建设心得体会
按照县委、县府和上级公安机关的总体部署，“公正执法树形象，转变作风提效能”主题教育活动正在我县公安系统展开，开展这项教育活动的目的，旨在提高公安机关的工作效能。公安效能建设是一项全新的工作，从一定意义上说，效能建设是指公安机关在党委、政府的统一领导下，按照廉洁、勤政、高效、公正、务实的要求，通过加强教育、规范制度、创新机制、检查监督等手段，科学配置管理资源，优化管理要素，改善运 从 炽 作方式，改进工作作 煞风 众 ，加强执法管理， 诸 完善 芬 服务功能等一系 疹 列综合 跪 工作的总称。
虐 公安机关 岔 效能建设包 摇 括工作效率 雇 、管理效 渭 率和社会效益 捅 三个方 厢 面。其中提高工 暇 作效 越 率是前提和基础， 默 提 游 高管理效率是重要保 轧 靴 证，“人民群众满意” 筐 掀 即社会效益为最终目的 藉 哟 。要搞好公安机关的 加 效 垣 能建设，必须抓住 蚁 以下 补 几个环节。
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一、加 努 强思想教育 款 ，致力于提 据 高公安干 佑 警的主观能动 勘性。思 伏 想认识是行动的 歪 先导 炯 ，对公安机关效能 甥 建 隆 设认识不到位，要做 嚏 裤 好这项工作就无从谈起 曰 就 。必须把加强全警的思 标 嘶想教育摆到突出位置 贱 ， 稿 贯穿效能建设的始 就 终。
牵 一是要进一步深 市 入学习 佃 邓小平理论和 峙 “三个代 搐 表”重要思 哄 想，以先进 类的理论武 诚 装广大民警。
馆 学习贯 灾 彻好胡锦涛总书 沥 记在 殉 中纪委三次全会上 这 的 报 讲话精神，不断提高 毙 魂 全体民警求真务实的自 诊 掸
觉性。二是大力开展人 约 覆 生观、宗旨观教育， 刻 引 刑 导广大民警特别是 拯 领导 港 干部把正确的权 升 力观同 计 利益观统一起 榆 来，牢固 烧树立人民利 景 益至上的理 焊 念，提高 曰 为人民服务的 捌 质量和 瞅 水平，为人民谨 恬 慎用 沟 权、公正用权、廉 楔 洁 恍 用权，做到情为民所 污 拷 系，权为民所用，利为 页 煮 民所谋。三是要重视对 脓 惦 民警进行改革观、发 逢 展 嫩 观教育，组织全体 逆 民警 扇 深入学习社会主 邢 义市场 尚 经济知识，正 圆 确认识和 迢 把握各种关 叫 系的调整， 柿 牢固树立 绞 全面、协调的 雏 科学发 绽 展观，使广大民 遭 警充 褐 分认识到公安机关 信 效 李 能建设是建立社会主 豫 疲 义市场经济的必然要求 馆 寞 ，是社会主义公共管理 揖 惹 改革的必然趋势。四 纬 是 勒 组织开展民主观、 摩 法制 艇 观教育，坚持充 决 分发扬 逾 民主，坚持群 鞠 众路线， 忱 努力做到依 瘁 法行政，公 琶 正办案， 啼 文明执法。五 乓 是开展 竣 好诚实守信教育 斧 ，使 摇 诚信、守信成为公 色 安 昏 民警共同的价值取向 值 絮 和行为规范，努力做到 峡 腰诚信行政，诚信执法。
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二、健全规章 朱 制度 交 ，着力于规范公 田 安机关 锈 的运转机制和 薛 公安民警 肢 的从警行为 汪 。制度建设 呕 是公安机 起 关效能建设的 嗣根本， 缨 带有根本性、全 萎 局性 恐 、稳定性和长期性 汁 。
馋 在制度建设中要坚持 盈 恨 与时俱进，改革创新。
手 腋 一是健全全员岗位目标 朝 纳责任制，严格界定公 配 安 峡 机关各部门、各科 递 室主 霖 要职责和全体民 倔 警岗位 瘟 职责，并将年 收 度工作目 枫 标进行量化 滴 、细化。二 木是进一步 需 健全警务公开 稽 制度， 屑 逐步完善警务公 绍 开责 乓 任机制、审批机制 劣 、 福 反馈机制、备案机制 碍 弓 ，监督保障机制，确保 糯 狡 公
开内容的公正性、真 沉 钟 实性和有效性，不断 众 提 氢 高警务公开工作的 梁 质量 疾 。三是进一步健 娱 全优质 迁 服务制度，继 戏 续深化首 韶 问负责制、 阑 窗口服务承 隐 诺制，案 拘 件办理回告制 季 ，办事 蚊 结果公示制，对 洽 所承 矛 办的事项要限时办 娇 理 搓 ，一次性告知所需的 刷 滥 程序和手续。深化公安 琅 溉 行政审批制度改革，重 窖 灵 点解决审批事项过多 怔 、 淬 时间过长、环节复 伍 杂、 涌 过于集中等问题 漏 ，逐步 童 建立集中管理 视 、科学合 蒋 理、简洁方 衙 便、规范高 秤 效的审批 朝 管理机制。四 澳 是进一 泳 步健全考核奖惩 邑 机制 裤 ，对效能低下、影 倚 响 戍公安机关形象的人员 宪 筐 给予诫勉谈话、效能告 辅 涌 诫、离岗培训、待岗处 蛋 镜 理等。
三、抓 逸 实绩 持 效考评，竭力激 沏 发民警 屿 的积极性和潜 锅 能。绩效 肘 考评是现代 哲 行政管理的 肮 重要组成 枣 部分。公安机 欺 关绩效 邮考评是确定警力 托 使用 至 对所获得的成果的 怔 正 脏 确比率的方法，即能 检 悍 量投入对比工作产出。
贷 傲 公安机关和公安民警绩 吮 肄 效评定的过程，就是 烈 对 馏 一个地方公安机关 创 对警 连 力的使用和公安 狗 民警的 慨 工作所产生的 渔 警务效益 噬 的评价过程 掩 。除尘滤布 糊 因此，在 檄 公安管理中， 哥 只有建 考 立起一套科学、 帜 合理 饼 的绩效考评体系， 谗 奖 泽 优罚劣、奖勤罚懒， 克 婴 做到能者上、平者让、 娟 豢 庸者下，才能充分调动 础 远 公安民警的积极性、 寓 主 裸 动性、创造性。要 调 依据 铱 各级公安机关及 馁 其公安 半 民警的岗位职 奄 责，分类 卞 制订各部门 汰 、各警种及 汹 其公安民 些 警的绩效考评 忠 标准。
迎 采取自我评价、 付 民主 婉 评议、组织考评、 旭 定 翘 量和定性相结合、静 辗 欠 态和动
态相统一等办法 痊 闰 ，针对目标任务完成情 恕 尝 况、工作质量和工作 莫 效 浴 率、服务措施和服 加 务态 园 度等内容，科学 妖 评价公 洗 安机关及其公 瑟 安民警的 聚 绩效，为奖 栏 惩提供客观 忻 依据。需 寇 要重视的是， 舅 当前要 尤 纠正考核过程中 欠 存在 狡 的一些不合理的绩 慨 效 寐 考评指标，从原来的 诌 拐 片面强调发案率、破案 氨 障 率等一些简单的评定指 励 找 标转向如实立案、对 旬 被 辆 害人调查、公共安 井 全感 乙 调查、公众对警 锌 察的满 摸 意程度、公众 芝 对公安重 揖 点工作的评 搞 价、警民关 归 系等方面 殿 。
四、必 憎 须强 凿 化效能督察，全力 玲 保 啸 障公安机关效能建设 羽 铆的目标要求和各项措施 扬 啤 落到实处。压滤机滤布 寅 妻 厂家加强督察是效能 纺 建 淘 设的有力保证，权 羊 力的 件 正确行使，必须 删 通过监 囊督来制约规范 庸 。一是公 斯 安机关要设 瓣 立由政工、 浴 纪检监察 勉 、督察、法制 簧 等部门 激 组成的专门的效 院 能监 频 督机构，建立专门 耕的 钒 监督员队伍，明确职 奥 旋 责，落实责任，加强协 陆 有 调，切实履行对本地、 婿 当 本部门公安机关效能 司 建 屑 设的监督检查。二 箩 是设 闸立效能监察投诉 痒 中心， 燕 赋予投诉中心 哥 调查权、 靖 协调权、建 荆议权、监督 谓 权和处理 睫 权，实行“全 以 方位受 港 理、高效率运作 逸 、高 拼 质量回复、高权威 渔 监 贬 督”工作机制。三是 盂 睁 充分调动多方面的积极 捎 浸 性，发挥人大、政协、 邑 贝 新闻媒体、人民群众 勒 以 雨 及特邀监督员的作 兽 用， 脉 定期邀请效能建 开 设监督 狈 员进行明查暗 适访，及时 私 发现问题， 氛 采取有力措 义 施进行整 慑 改。针对公安 炙 机关效 唁 能建设中的重点 铭 环节 游 、重点部位和重点 逝 项 措 目工程，综
合运用多 隙 蛮 种形式，进行监督检查 稽 冗 ，大力解决和整治公安 悼 潜 机关效能方面存在的 吩 突 鼠 出问题，努力形成 捂 结构 搂 合理、配置科学 真 、程序 肌 严密、制约有 晴 效的效能 币 监察运行机 喧 制，以推进 闯 公安机关 协 的效能建设。
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