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量安全水平，加快提高服务质量和工程质量 饼 ，全面提升我国质量总体水平。健全质量评价和激励机制 河 ，加快建立健全质量评价指标体系，完善国家质量奖励制 度和配套政策。深入推进政府质量工作考核，引导各方面 役 把推动发展的立足点真正转到提高质量和效益上来。
深 桑 刻认识质量发展的新特征，积极推动经济转型升级 新常 国 态是我国经济发展的一个新的历史阶段，转型升级是这一 担 发展阶段的重要任务，而质量与经济转型升级有着深刻的 序 内在联系。习近平同志阐释的新常态下 9 个方面的趋势性 奄 变化，许多方面与质量密切相关。例如，从消费需求看， 孙“个性化、多样化消费渐成主流，保证产品质量安全、通 过创新供给激活需求的重要性显著上升”；从投资需求看 邙 ，“新技术、新产品、新业态、新商业模式的投资机会大 胁 量涌现，对创新投融资方式提出了新要求”；从出口和国 柳 际收支看，“高水平引进来、大规模走出去正在同步发生 笞 ，必须加紧培育新的比较优势”；从市场竞争特点看，“ 榭 过去主要是数量扩张和价格竞争，现在正逐步转向质量型 逭 、差异化为主的竞争”。习近平同志近期在阐述供给侧结 衡 构性改革时强调，在适度扩大总需求的同时，要着力提高 供给体系质量和效率。提高质量，已经成为新常态下经济 发展的内生动力和主攻方向。
随着我国经济发展的资源 瞵 环境约束不断强化，通过提质
增效实现结构调整、转型升 ｝ 级，是实现质量效率型集约增长的必由之路。在扩大内需 韫 方面，国内消费需求不旺的一个重要原因是质量信心不足 傺 ，以致出现了我国游客出国抢购电饭煲、马桶盖等“扫货 潘 ”现象。在投资增长方面，质量是投资的重要考量。产品 呓 质量好、市场销路好，企业效益就好，投资回报率就高， 霪 带动经济增长的效果就明显。反之则相反。在激烈的市场 ㄑ 竞争特别是国际市场竞争中，我国制造业每年的直接质量 损失超过 2000 亿元，间接损失超过 1 万亿元。在品牌 柳 建设方面，我国先后培育、认定了一大批品牌，但进入“ 鲋 全球品牌 100 强”和“全球最佳品牌排行榜”的屈指可 娩数。
习近平同志关于新常态下质量发展的重要论述，洞 早 悉质量与发展的内在联系，要求我们大力推动质量升级， ブ 以质量提档升级推动经济转型升级。当前，要深入开展质 酏 量品牌提升行动，支持企业开展技术创新和管理创新，通 痄 过改善和创新质量供给激活消费需求，引导我国居民海外 永 消费回流。加强质量服务，积极扶持电子商务等新业 12 3 下一页态健康发展。坚持走以质取胜之路，依托技术标 ┯ 准开拓海外市场，培育以技术、标准、品牌、质量、服务 右 为核心的对外经济新优势，力促“优进优出”。进一步加 瑗 大品牌培育、推广和保护力度，加快培育一批在国内、国 苘 际叫得响的品牌，树立我国品牌大国形象。
深刻认识质 投 量管理的科学方法，切实提高质量治理能力 习近平同志 圜 对加强质量管理作了许多重要论述，深刻透彻、鞭辟入里 撩 。例如：食品安全首先是“产”出来的，也是“管”出来 蔡 的；制度建设是质量工作的根本，“质量问题关键是制度 撅 和措施”；标准是质量的基础，“标准决定质量，有什么 炀 样的标准就有什么样的质量，只有高标准才有高质量”； 诅质量国际合作十分重要，他在对德国进行国事访问时指出 爷 ，“中国速度和德国质量的联手，将为中欧乃至世界经济 磷 创造巨大增长空间”。这一系列重要论述，包含丰富的质 详 量管理理论和原则，为提高质量治理能力指明了现实路径 荦 和有效方法。
加强和改进政府质量治理能力，是落实党 镳 的十八届三中全会关于加强政府宏观管理、改善公共服务 脂 、创新社会治理机制的重要工作。我国仍处于社会主义初 钶 级阶段，市场机制不够成熟，人民群众的质量需求与质量 蒗 安全保障能力之间的矛盾还比较突出。我国产品质量监管 体系特别是质量法律法规和监管制度还不够完善，质量监 管力量特别是基层力量严重不足，社会诚信体系还不健全 柚 ，质量安全事故时有发生。我国国家质量技术基础与发达 禧 国家相比，整体水平差距较大。我国被承认的校准测量能 力数量列世界第四位，但仅为第一名美国的 53%。在 3 奥 万余项国际标准中，由我国主导制订的仅占%。我国在国 捣 际产业分工中总体处于中低端水平，
亟须加强国际合作、 挫 参与国际竞争，把产业发展推向价值链的中高端。
适应 和引领经济新常态，进一步做好质量工作，必须以习近平 同志关于质量管理的科学论断为指导，着力提高质量治理 鲜 能力。加大简政放权力度，继续清理、取消和下放行政审 觌 批事项，研究制定权力清单、责任清单、负面清单，进一 镅步激发市场活力，促进大众创业、万众创新。充分运用大 韪 数据等现代信息技术手段，建立健全“双随机”抽查机制 朦 ，建立质量安全风险管理、产品伤害监测和服务质量监测 制度，推进质量信用分类监管，依法严厉打击质量违法行 砩 为。将国际上越来越重视的标准、计量、合格评定等质量 蓿 技术基础纳入国家战略，加强集中统一管理，深化标准化 Ⅰ 工作改革，完善国家量值传递溯源体系，推行电子商务等 久 新业态认证认可制度，加快检验检测认证机构整合，加强 技术性贸易措施的研究和应对。加强质量国际合作，深化 揲 质量技术国际交流，建立健全监管合作机制，做到产品和 孓 服务质量“双提高”，实现国内和国外消费者“双满意” 宓 。
党的十八大以来，习近平同志就质量问题发表了一系 ⒍ 列重要论述。这些重要论述立意高远、内涵丰富，思想深 螨 邃、针对性强，是经济新常态下做好质量工作、建设质量 埙 强国的基本遵循和行动指南。在全面建成小康社会决胜阶 稀 段，认真学习领会这些重要论述，对于贯彻创新、协调、 绿色、开放、
共享的新发展理念，把握质量工作新规律， 辖 为经济社会发展提供新动力，具有重要而深远的意义。
