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心得体会：以制造业创新转型引领经济高质量发展（最新）
实现经济高质量发展，实体经济是根基，制造业是关键和重点所在。近年来，X始终将“产业强市”作为核心战略，在政策导向、产业集聚、创新支撑、品牌影响上着力攻坚，推动制造业向高端化、信息化、智能化、绿色化方向发展，成为 X“2017年推进制造业创新转型成效明显的 8 个县（市、区）”之一。今年上半年，全市制造业完成应税销售 480.6 亿元，入库税金 20.5 亿元，分别增长 29%、12%。应税销售超亿元、入库税金超千万元制造业企业分别达 63 家、39 家，同比增加 7 家、15家。其中，“3+3”产业对全市应税销售和入库税金的贡献率分别达 62%和 73%。
一是突出政策导向力。强化顶层设计，坚持传统产业与新兴产业双轮驱动，全面打响 X 制造业创新转型攻坚战。传统产业抓升级，充分发挥有效投入对产业结构转型升级的支撑作用，持续推进小微企业进规模、规模企业上台阶和工业大企业培育计划，建立了产业项目质量综合评估办法和企业亩均绩效评价机制，推动现代家纺、现代建筑和电子信息三大传统优势产业向产业链、价值链、创新链高端攀升。2017 年，全市建筑业总产值达到 1729 亿元。中南集团、南通三建、龙信集团 3 家特级资质建
筑企业跻身 2017 年 X 民企百强。其中中南集团位居第 4，比 2016 年跃升 6 位，综合营收突破 1500 亿元。家纺产业抓住市场采购贸易方式先行先试契机，对接国内国外两大市场，综合运用线上线下两类平台，2017 年交易额突破 1100 亿元。目前，床上用品全国市场占有率超过 40%，叠石桥国际家纺城成为全球最大的专业家纺市场。新兴产业增能级，围绕先进装备制造、生物医药、新材料三大新兴产业发展规划，深入推进装备升级和互联网提升计划，精准把握新技术、新产业、新业态、新模式发展趋势，建链、补链、强链三结合，力促新兴产业扩容提升。2017 年，全市新兴产业产值达到 1344 亿元，占比突破 62%。其中先进装备制造业产值达到 1261 亿元，已成为 X 第三个千亿级产业，生物医药、新材料产业年均应税销售增幅达 25%以上。
二是强化产业集聚力。加大对特色产业项目和重特大项目招引的考核权重，引导招商引资的工作重心、要素资源进一步向特色产业项目聚焦和倾斜，以招商选资的高质量推动 X 制造业创新转型。聚焦项目强引擎。始终突出项目建设的龙头地位，构建了特色化、精细化、专业化“5+8”招商体系，瞄准“世界 500 强”“中字头”“国字号”及行业龙头企业，着力招引一批符合产业集聚方向、核心竞争力强、亩均产出率高的 10 亿元、20 亿元以上重特大制造业项目。近两年，“3+3”产业已集聚了 200 多个超亿元制造业项目。招商局重工投资 200 亿元打造豪华邮轮制造及其配
套产业园，将在 X 形成千亿级邮轮制造产业。突出园区主阵地。六大开发园区围绕自身主导产业定位，承载了全市所有超 10 亿元以上重特大制造业项目。国家级 X 经济技术开发区建成了省级装备产业园和汽车零部件特色产业基地，X 工业园区成为全国家纺产业知名品牌创建示范区，临江新区生物医药科创园获评国家级科技企业孵化器，X 港新区、X 高新区、三厂工业园区从资源禀赋和产业基础出发，加快打造特色产业基地和特色产业集群。激发改革新动能。以改革推进大招商、大建设、大服务，促进行政审批权相对集中、发展要素自由流动、服务环境持续优化，推动开发园区“去行政化”改革和“不见面”审批服务，全力打造成本最低、效率最高、服务最好的制造业发展“高地”和项目建设“特区”，为高质量发展提供高效的政务服务支持。
三是夯实创新支撑力。坚持将创新作为制造业高质量发展的第一动力，健全完善企业为主体、市场为导向、产学研相结合、人财物相配套的技术创新体系，加快发展新旧动能转换。2017 年全市高新技术产业产值达 1264 亿元，占规模以上工业产值的 58.44%。大力度提升企业创新能力。分层次推进科技企业培育，引导企业以研发投入为前提、成果转化为关键、产学研合作为保障，突破核心关键技术，着力培育一批行业“单打冠军”，实现技术由跟跑者向领跑者转变。2017 年全市拥有高新技术企业 127 家。招商局重工建成国家级企业技术中心，并获省制造业突出贡献奖。振
康机械 RV 减速机获国家“863”计划的资金资助，实现了工业机器人自主量产。中兴能源入围全国首批制造业单项冠军企业。金轮针布、振康机械分别被认定为 2018年度省专精特新产品企业和省科技小巨人企业。大力度引育创新人才队伍。坚持人才引育与产业发展、企业需求相契合，将人才作为高质量发展的第一资源，以人才集聚的浓度提升创新热度。先后制定出台人才政策 33 项，在全国率先开展青年和人才友好小镇建设。近年来，成功引进“两院”院士、国家“千人计划”专家等海内外顶尖人才 140 多人，全市人才总量达 23 万人，满足了经济结构调整和产业优化升级需要。近三年来，共有 369 名各类青年人才来 X 创新创业，引进创新创业项目 100 多个，年均增速超过 30%。2017 年，X 人才综合竞争力位居全省第九。大力度建设创新平台载体。积极推进园区省级创新载体和镇众创空间全覆盖建设，依托科研院所和骨干企业，着力构筑科技孵化、创新协作、公共服务三大创新平台。全市共建成国家级孵化器 2 家，省级众创空间 1 家，省级以上企业研发机构 74 家，各类载体平台累计入驻企业 340 多家，先后获评国家“千人计划”专家创新创业基地、国家“海智基地”等 10 余项国字号殊荣，一批前沿技术、新专利等创新成果在 X 实现了较快转化，为制造业创新转型提供了重要保障。
四是提升品牌影响力。坚持以品牌建设为引领，全面提升制造业综合效益，努力实现 X“制造”向 X“质造”转变。支持企业管理创新。将管理创新作为增强企业品牌影响力和实现跨越发展的重要突破口，积极引导制造业企业完善产权结构，建立现代管理模式。在企业内部各环节全面推行信息化管理，提高企业管理智能化水平。指导企业借力多级资本市场，集聚发展资源，实现挂牌上市，目前，全市拥有上市企业16 家。切实提升质量水平。弘扬精益求精的工匠精神，实施重点领域重大装备技术和产品质量攻关工程。连续六年成功举办城市质量节，建成全国首个质量主题公园，率先推行“首席质量官”和“质量代言人”制度，建立了“国家标准委标准化专家 X工作站”。全市 2 家企业获评 X 省质量奖，60 多家企业参与起草国家、行业标准 168项。着力打造高端品牌。抓住家纺、建筑、先进装备等重点行业开展品牌培育，全市制造业自主品牌企业增加值占 GDP 比重达 26.73%，拥有中国名牌产品 2 个，中国驰名商标 13 个，X 名牌产品 44 个，形成了具有 X 特色和较强影响力的高端品牌集群。
