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住建局上半年工作总结
住建局上半年工作总结：
今年上半年， 我区建设工作在区委、 区政府的正确领导下， 在市住建委的直接指导下， 按照我省实施大“两型” 社会建设试点示范区和市委市政府提出的实现“两个率先”， 建设“两型社会” 先行区的总体工作要求和区委、 区政府的工作部署， 紧紧围绕中心职能工作， 以推动城乡 建设事业科学发展为主线， 以改善城乡 环境，
提高人民群众生活质量为出发点， 以深入推进特色镇建设、 宜居村庄建设、环保连片整治和百里长港示范区建设为切入点， 加快推进城乡 一体化建设进程； 以强化规范管理为重点， 不断提高城乡 规划、 建设、 管理水平； 以开展“四城创建” 和“清洁乡 村、 美化家园” 活动为抓手， 大力开展环保连片整治， 积极推进社会主义新农村建设。
充分发挥建设部门职能作用，全力推进城乡 建设工作， 较好地完成上半年的各项工作任务， 为圆满完成全年工作任务奠定了坚实基础。
现将我局上半年工作情况总结如下：
一、 上半年的主要工作
（一）
城乡 建设规划编制与服务管理得到加强。
城乡 建设规划编制与服务管理得到加强。
1、 村镇建设规划管理明显增强
为更好地贯彻落实《城乡 规划法》， 组织各相关科室参加全市执法培训，进一步加强城乡 建设规范管理， 开展了整顿违法建设大行动专题宣传， 积极开展了全区建设市场整顿活动， 落实了整顿工作范围、 重点和目标， 重
点查处全区未依法履行建设项目 规划报建手续和未取得“一书二证” 的工程项目， 查处违法违规建设项目 20 余项， 全区建设市场秩序明显规范。同时， 严格规范了我区城乡 建设规划审批程序， 在建设规划管理审批上，坚持按法定程序和审批权限进行， 严格执行“一书两证” 省级申报和村庄建设《乡 村建设规划许可证》 的核发制度， 规划许可行政行为不断加强。上半年， 全区共审批建设项目 16 家， 建筑面积总计 16585 平方米， 其中，公建项目 2 家， 私建项目 14 家。
核发集镇公私建项目《建设项目选址意见书》 16 份，《建设用地规划许可证》 16 份，《建设工程规划许可证》 6 份。出具建设用地红线图 16 宗， 集镇建设“一书两证” 发证率达 85%以上。
为进一步加强集镇建设规划管理， 落实了规划巡查制度， 抽调执法人员定期对太和城区和各集镇违法违规建设进行检查， 半年来， 共查处违法违规建设 4 起， 下达停建通知书 4 份， 下达限期拆除通知书 2 份， 拆除违法违规建筑 2 处， 有效地规范了各类建设行为。
2、 城镇和村庄建设规划编制逐步完善
一是中心城镇建设总体规划修编基本完成。
按照我区各镇集镇建设总体规划修编工作计划和省市有关文件要求， 全区已完成太和镇、 涂家垴镇和沼山镇集镇建设规划编制工作， 梁子镇集镇的总体规划修编已完成文本编制和设计工作， 东沟镇总体规划修编已完成前期有关资料和数据收集。
二是宜居村庄建设规划编制进展加快。
为了加快全区中心村(新社区) 和宜居村庄的建设， 根据今年宜居村庄建设规划编制年度计划， 按照突出主导产业、 生态田园、 文化旅游等特色要求， 组织开展了 33 个宜居村庄建设规划编制工作， 目前， 已基本完成全区中心村（新社区）
或示范点建设
规划或村庄整治规划编制文本设计， 中心村(新社区) 建设规划或村庄整治规划体现了江南民俗风情特色的建设规划格局。
部分镇村组织开展了宜居村庄建设规划专家评审。
（二）
村镇建设项目工程稳步推进。
1、 特色镇建设再掀新高潮特色镇建设再掀新高潮按照我市“一主三新十特百村” 建设思路， 积极加快小城镇基础设施建设， 发展壮大重点小城镇， 支持和引导太和、 梁子、 沼山、 涂家垴镇等特色镇依据区位条件、 资源优势和产业基础， 完善发展规划， 做精做特重点镇和中心集镇产业园区，“一镇一业” 形成的发展格局。
继续实施好我区特色镇建设工作， 加快完善重点镇和中心集镇服务功能， 增强城镇的产业集聚和承载能力。
坚持高起点规划， 采用高品位设计， 实行高标准建设， 促进高水平管理， 达到高效能经营。
今年， 我区根据我市“特色镇” 的建设目标要求， 全面开展特色镇基础设施年度项目建设， 规划建设项目 21 个， 计划投资 7894. 85 万元。
主要涉及道路、 绿化、 美化、 路灯、 公厕、 垃圾处理、 公园、 广场、排水、 供水、 污水处理等设施工程 12 大类， 全力推进小城镇设施项目建设， 目前已开工启动 16 个。
半年来， 我区抓住特色镇项目建设机遇， 发挥项目带动作用， 以点促面， 掀起全区各特色镇建设高潮， 全区小城镇基础设施建设共投入 921 万元， 其中， 梁子镇梁子镇以梁子岛和长岭码头着力点， 开展长岭集梁子镇镇道路基础设施配套建设、 污水处理厂、 梁子岛垃圾处理场、 自来水厂改造、 集镇下水道改造、 环湖栈道、 湖滨广场二期等一系列项目建设， 大大提升了集镇对旅游主导产业的承载能力， 为梁子镇产业发展提供了强有力支撑。
已累计完成投资 350 万元。
沼山镇沼山镇
以镇政府办公沼山镇大楼为支点， 开展
[1] [2] 沼山大道沿线新城花园新社区基础设施建设、 沼山大道续建、路灯改造系列项目建设， 实现集镇中心转移， 带动工业园区、 商业园区和居民生活小区建设。
已累计完成投资 71 万元。
太和太和镇以太和大道为主轴， 开展沿街穿衣戴帽整治、 福成路改造工程、 新城红旗路建设工程、幸福路护坡基础设施建设工程， 带动新城路商贸步行街等一系列园区建设， 城镇化水平不断提高。
已累计完成投资 110 万元。
涂家垴镇涂家垴镇围绕宅俊移民新街刷黑及配套设施工程、 宅俊新涂家垴镇社区外环线工程、 涂镇金榜名苑步行街建设项目， 开展系列基础设施配套建设， 吸引更多商户和村民居家兴业， 城镇新社区加快形成， 有力推进了城乡 一体化进程。
已累计完成投资 390 万元。
2、 宜居村庄建设工作进展加快。
围绕新农村建设主题， 突出主导产业、自然生态和文化风貌特色， 结合环保连片整治工作， 深入开展我区 11 个宜居村庄建设。
加强宜居村庄整治建设项目管理， 严格项目 建设核查、 验收和质量关， 采用“试点引路、 政策拉动、 整合力量、 加快建设” 的工作思路， 通过整合项目、 捆绑资金、 融合发展等措施， 加快完善宜居村庄基础设施建设。
截至目前， 我区宜居村庄累计投入建设资金 5461 万元， 完成建设和整治项目 68 项， 涉及道路、 绿化、 污水处理设施， 环卫设施、社区服务设施等方面。
宜居村庄基础设施明显改善， 环境面貌大为改观。
3、 廉租房建设工作扎实推进。
根据鄂州市发展和改革委员会关于区廉租住房建设项目初步设计的批复， 我区今年廉租住房建设工程总建筑面积5000 平方米， 新建廉租住房 100 套， 项目计划总投资 405 万元。
为加快这
项政府实事工程、 民心工程建设， 我区成立了工程建设专班， 制定了实施方案。
截止目前， 该工程已投入资金 150 余万元， 东沟镇廉租房（长岭忠康服装厂）
及福成路廉租房（太和点）
已完成内外粉刷， 正在进行室内装修； 福成路廉租房(沼山点) 已建至二层。
（三）
设施项目建设取得新突破。
设施项目建设取得新突破。
争取国家政策扶持， 已完成了区垃圾处理项目可行性论证报告和项目土地选址及环评论证等工作， 并通过了国家发改委审核批复； 区污水处理厂建设项目申报已通过省、 市发改委审核批复。
（四）
城镇综合开发成效明显新区开发和旧城改造步伐加快， 半年来，全区城镇综合开发商品房 1. 2 万平方米， 按照“合理布局， 形成街景亮点”的要求， 一处处“设计美观适用、 设施完善配套、 居住环境优良” 的商品住宅楼、 花园小区相继建成， 有效地满足了进城经商购房者的需求， 扩大了城镇的建设规模。
（五）
村镇建设质量安全监管进一步加强按照国家有关法律、 法规和工程建设强制性标准实施监督管理， 加强了村镇农民建房工程报建管理， 严格执行村镇建设规划审批管理， 逐步规范了农民建房《乡 村建设规划许可证》 审批管理程序， 从源头把好了农民住房建设工程质量安全关。
同时，进一步完善三级质量安全责任， 落实了 农民建房质量安全目 标管理责任制， 加强了村镇农民建房质量安全责任管理。
积极建立了质量安全流动抽查与定点监督检查制度， 重点监督抓好村民自建房工程的结构质量和施工安全上， 加大对工程的地基验槽和主体结构施工过程以及预制构件等涉及结构安全的监督检查力度。
半年已组织了村镇农民建房质量安全大检查 1
次， 查出部分农民建房存在质量安全问题 5 处， 下发整改通知书 5 份， 并全部落实了隐患整改。
（六）
强化监管， 建筑市场管理逐步规范。
强化监管， 建筑市场管理逐步规范。
1、 建筑市场秩序明显得到好转。
为强化市场管理， 规范建筑市建筑市场秩序明显得到好转。
场秩序， 着力以规范建筑市场各方主体的市场行为为重点， 标本兼治， 综合治理， 严格执行建筑市场主体各方不良行为记录和公示办法， 并按季度开展了 2 次建筑市场执法检查， 对不遵守建筑工程程序等违法行为进行了认真查处， 大力推进建筑工程竣工验收备案制。
半年来， 管理工程项目 16 项， 其中新开工项目 10 项， 续建项目 6 项， 进入竣工项目 3 项。
共核发《建筑工程施工许可证》 4 项， 核发《竣工验收备案》 工程 2 项。
2、 工程质量监督与工程监理工作扎实稳步推进。
在工程质量管工程质量监督与工程监理工作扎实稳步推进。
理中坚持以提高质量监督管理水平， 规范市场主体各方质量行为， 确保建筑工程质量为目标； 以质量巡查为载体， 全面深入推进强制性规范标准的实施。
定期对全区建筑工程和预制构件生产的质量进行了检查， 半年来， 共开展全区建筑工程质量检查 4次， 查出部分存在质量问题 3 处， 下发整改通知书 2 份， 停工通知书 1 份。通过现场实体和施工资料的检查以及原材料的抽查情况看， 原材料的质量基本上得到控制， 影响房屋使用功能方面的质量通病比过去有所改观， 工程质量普遍得到提高。
3、 行业安全生产得到加强。
为加强行业安全生产管理， 并结合行业安
全生产得到加强。
行业安全生产要求与各施工单位， 各预制构件企业和燃气供应站点等部门签订了 安全生产目 标责任状， 全面落实安全生产责任制， 重点加强重点部位安全监督管理， 及时落实省、 市、 区安全生产工作任务和要求， 确保了我区建筑行业安全生产态势平稳。
同时深入开展了今年 6 月份建设行业“安全生产月” 活动， 组织完成了 对全区建设行业安全生产培训工作， 提高了 行业安全生产水平。
强化安全生产监督管理， 重点加强行业安全生产机电设施， 起动机械、 高危部位的隐患整治和防护措施的落实， 坚持定期和不定期安全生产专项检查与整治， 半年来， 共开展行业安全生产专项整治 4 次， 查出各类安全隐患 20 余处， 并落实了整改措施， 有效地防止了安全事故的发生。
（七）
房地产管理进一步加强。
房地产管理进一步加强。
一是房地产产权产籍管理得到加强， 至 6 月 底共办理产权登记 180 件， 登记面积 4 平方米， 其中， 办理初始登记 20 件； 办理转移登记面积 3 平方米， 交易额 1600万元。
二是白蚁防治业务不断扩大， 防治面积达到 2200 平方米。
二、 存在的问题上半年， 我区建设工作虽然取得了一定成效， 但是还存在一些突出矛盾和问题， 主要表现为：
(一) 管理体制不顺， 村镇规划实施情况差。
由于乡 镇建设管理机构的弱化， 人员编制和办公经费的不足， 个别镇管理权限存在空白， 导致村镇建设几乎无人管理， 乡 镇、 村组和建房户自作主张， 安全隐患较多， 乱批、未批先建现象较为严重。
(二) 集镇基础设施建设发展不平衡， 部份乡 镇建设积极性不够高， 投入不足， 建设速度较慢。
(三) 集镇基础设施差， 致使环境卫生， 垃圾处理和污水排放功能适应不了集镇的发展。
(四) 城镇管理整治力度不够， 城镇环境面貌较差。
(五) 特色镇以及宜居村庄建设工作进展缓慢， 示范工程带动作用不明显。
少数镇村由于积极性不高， 存在“等、 靠、 要” 思想， 整合力量不强，在实施工程建设时， 力度不够， 项目启动少， 进度慢， 建设标准不高， 无特色， 对全区城乡 一体化建设示范带动作用不明显。
三、 下半年工作计划：
(一) 对年初制定的工作计划进行重新部署， 确保系统全年工作目标的实现。
(二) 进一步学习贯彻落实《城乡 规划法》， 继续加强城乡 规划调控指导能力。
通过落实科学发展观， 高起点、 高标准， 前瞻性的开展城乡 规划工作， 同时， 进一步理顺规划管理体制， 加强规划效能的监察工作， 深化、细化规划审批责任， 做到分工明确， 责任到人。
(三) 加强行业监管， 整顿和规范建筑市场秩序。
针对建筑市场的薄弱环节， 深入开展执法检查， 有计划、 有步骤开展对业主、 建设行为、 监理行为、 施工质量和安全行为以及有形建筑市场规范化行为的监督管理工作，严格执行各项管理制度， 加大查处力度， 确保全区建设工程质量与安全。
(四) 积极参与宜居村庄建设工作， 加强对村庄整治工作的指导， 扎实推进我区城乡 一体化建设。
(五) 继续加快我区中心集镇基础设施项目建设， 完善城镇功能， 改善集镇环境， 提升城镇综合承载力， 全面完成年初拟定工程项目， 突出重点，
强化措施， 加强督办， 加快进度， 全力推进我区小城镇基础设施建设再上新台阶。
(六) 进一步加大对镇容镇貌、 村容村貌的管理， 大力整治环境脏乱差现象， 有效改善城镇环境卫生面貌， 巩固文明卫生创建成果。
(七) 完成年初制定的各项工作目标和区委、 区政府及市建委下达的各项工作任务。
(八) 加强领导， 深入开展学习创先争优、“两进” 活动和作风建设年活动， 转变机关工作作风， 提高办事效率， 推进建设行业发展。
搞好党风廉政建设和反腐倡廉工作， 加强社会治安综合治理， 推行政务公开， 扎实开展文明创建工作， 树立良好的机关形象， 促进全系统各项管理工作迈上新的台阶
区住房和城乡 建设交通局
二 0 年月日
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