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纪检监察上半年工作总结纪检监察上半年工作总结
纪检监察上半年工作总结
纪检监察上半年工作总结
年初以来， 在市纪委和县委的领导下， 坚持从严治党的方针， 按照“党委统一领导， 党政齐抓共管， 纪委组织协调， 部门各自其责， 依靠群众的支持和参与” 的领导体制和工作格局， 认真贯彻落实中央、 省、 市纪委全会及全县反腐败工作会议精神， 紧紧围绕《建立健全教育、 制度、 监督并重的惩治和预
防腐败体系的实施纲要》 的要求， 突出重点， 狠抓各项工作的落实。
现将我县党风廉政建设和反腐败工作情况汇报如下：
一、 以落实责任制为核心， 切实加强党风廉政建设在贯彻落实党风廉政建， 设责任制工作中， 我们重点抓好以下几个方面工作：
一是明确责任。
明确了县委书记对全县党风廉政建设负总责， 其他县级领导对本战线、 本部门、 本单位及分管部门和所包乡 镇场的党风廉政建设负领导责任， 各部门和单位的主要领导对本部门、 本单位党风廉政建设负责的目标责任制。
二是层层建立责任制。
为全面落实党风廉政建设责任制， 做到责任具体、任务明确， 今年， 我们又根据领导分工， 重新修定了县委书记、 副书记、 其他县委常和县政府副县长个人党风廉政建设责任制。
同时， 指导各部门、 各单位根据各自特点， 修定完善了党风廉政建设责任制， 在全县范围内形成较为完善的责任网络。
三是层层签订党风廉政建设责任状。
在今年全县党建工作会议上， 县委书记与其他县委常委签订了党风廉政建设责任状。
会后， 县政府县长与各副县长，各县委常委、 县政府副县长与分管战线及所包乡 镇的主要领导签订了责任状。
各部门、 各乡 镇也按县里要求， 逐级落实责任， 层层签订责任状， 从而形成了一级抓一级， 党政齐抓共管的责任体系。
从上半年明查暗访情况看， 各部门、 各单位建立责任制率、 签订责任状率均达百分之百。
四是不断充分和完善党风廉政各项配套制度。
上半年， 结合我县实际， 我们又修定和完善了全县党风廉政建设的相关制度， 以适应新形势下党风廉政建设的需要。
先后制定了完善了《领导干部廉政考核制度》、《领导干部重大事项报告制度》、《领导干部收入申报和收受礼品登
记制度》、《政务公开制度》、《关于加强农村党风廉政建设的若干规定》、《领导干部在党风在政务财务公开工作中失职责任的追究制度》 等规章制度， 进一步明确各级领导干部在党风廉政建设工作中的责任。
五是发挥党风巡视员、 特邀监察员的督促作用。
为了更好地强化全县党风廉政建设责任制的贯彻落实， 加大外部监督力度， 上半年以来党风巡视员和特邀监察员先后两次对全县各单位党风廉政建设责任制落实情况进行监督检查和指导。
通过党风巡视员和特邀监察员的巡视指导， 强化了党风廉政建设责任制的贯彻落实， 防止了个别单位在贯彻落实党风廉政建设责任制工作中一手硬一手软现象。
六是实行严格责任追究。
几年来， 县委、县政府一直高度重视党风廉政建设责任制追究问题。
2002 年以来， 已对 23 个涉及超标、 超型配备小汽车、 公车私落、 公车不入固定资产帐的领导干部进行了诫勉谈话， 对 10 人借子女升学之机大操大办借机敛财及因对乱砍乱伐、 土炼油负有领导责任的领导干部给予党纪政纪处分， 其中党内警告 6 人、 严重警告 1 人、撤销党内职务 1 人、 行政警告 1 人、 行政记过 1 人。
2005 年上半年， 对在明查暗访中， 群众反映的存在一定问题的 6 名领导干部进行了警示谈话。
二、 强化领导干部廉洁自律工作， 规范领导干部从政行为今年以来， 在抓领导干部廉洁自律工作中， 我们在认真落实中纪委五次全会精神及“五项规定” 基础上， 抓检查、抓督促、 抓落实， 进一步规范了领导干部的从政行为， 得到了职工群众认可。
（一）坚持领导干部廉政考评制度。
按照大庆市委《关于领导干部廉政述职和测评的实施办法》 精神， 结合我县实际情况， 今年我们又重新修定了《关于领导干部考廉工作实施方案》， 进一步明确了 考廉的指导思想、 目的、 意义、 范围、 对象、 内容。
为年末廉政考核打下良好的基础。
同时， 在此基础上， 为全面综合分析、 评价村干部工作情况， 我县在十一个乡 镇中率先推进村干部述职、 述廉实行“述”、“测”、“查”、“访”、“谈”、“评” 六结合的办法。（二）
采取有效措施落实“五项规定”。
在落实“五项规定” 工作中， 主要采取以下五种不同方法， 收到了比较好的效果。
一是个人自查。
今年上半年， 县纪行发制定表格， 全县领导干部对照廉洁自律“五项规定”， 逐项进行对照检查， 将对照检查情况填表并形成书面材料后报县纪委党风室。
二是组织检查。
县纪委会同有关部门， 针对领导干部对照检查情况进行必要的核实。
原创：
三是向群众调查， 县纪委组织有关人员对相关问题， 深入群众中调查， 进行必要核实。
四是结合党风巡视进行监督检查。
结
合我县党风巡视之机， 通过听、 测、 谈、 访、 查等方式对领导干部落实“五面规定” 情况进行检查。
五是通过广播、 电视、 报刊等多种形式， 将“五项规定” 内容公布于众， 并公布举报电话， 让人民群众对领导干部落实“五项规定” 情况进行监督。
通过以上几种形式， 使全县领导干本文章共 2 页， 当前在第 1 页
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部廉洁自律意识明显增强， 到目前为止， 没有发现有违反“五项规定”的行为发生。（三）
认真落实三项制度， 严把审批管理关一是认真落实领导干部个人重大事项报告制度。
为把领导干部个人重大事项报告制度落到实处， 我县采取由各级党组织负责调查本单位领导干部个人重大事项， 并于事前 15 天向县纪行发申报需要说明的有关情况， 经批准后方可办理， 县纪委进行跟踪
监督， 对群众举报、 隐虚假不报及事后报告的， 要从重处分。
二是认真落实领导谈话制度。
按照干部管理权限， 实行纪委领导同各单位主要领导谈话制度，把严禁领导干部借机敛财纳入谈话内容， 同时各单位主要领导负责同本部门基层领导干部谈话， 做到提前打招咱， 起到警示作用。
三是认真落实承诺制度。
对各单位申报的领导干部个人重大事项， 要符合领导干部廉洁自律有关规定， 由其本人填写保护书作出承诺， 并在年末述廉报告中予以说明， 按受组织和群众监督。在此基础上， 县纪委作出是否批准的回复。
同时建立了信息反馈制度， 领导干部个人事项办完后 5 天内， 还要对照五不准、 五限定写出情况汇报， 由单位上报县纪委。
三、 加大查办案件工作力度我们在案件检查工作中， 通过强化办案主动意识， 建立健全案件检查工作制度， 在拓宽案源上下功夫， 保证了案件数量和质量，大要案有所提高。
2005 年上半年共立案 29 件， 查结上报市纪委案件检查三室 15件。
在上报的案件中， 副科级以上干部 6 人， 一般干部 2 人， 其他人员 7 人。
从案件性质上看， 失职、 渎职行为方面 4 件， 违反财经纪律行为 3 件， 破坏社会主义经济秩序行为 4 件， 侵犯党员权利、 公民权利的行为 4 件。
从处分情况看， 受党纪处分 14 人， 其中党内警告 10 人， 严重警告 4 人， 行政记大过处分 1 人。
从立案单位上看， 县纪委立案 12 件， 乡 镇纪委立案 3 件。
通过查办案件为国家和集体挽回经济损失 20 余万元。
工作中的主要做法（一）
继续围绕“六个优先、七项重点突破” 开展案件检查工作。
今年我们紧紧围绕司书记在市纪委二次全会报告中提出的“六个优先、 七项重点突破” 开展案件检查工作， 对大要案和群众
关心的热点问题优先考虑、 优先安排、 优先查处， 领导牵头， 靠前指挥， 确定主办人， 一查到底， 真正做到有案不查是失职， 能查好的案件查不好是不作为， 不想查案或不坚决查案就是不称职， 切实把查办违纪违法案件作为惩处腐败的重要手段， 推动查办案件工作的深入开展。
一是在集纳案源上， 灵活运用信访的主渠道作用， 上访与下访相结合， 网上举报与信件举报相结合， 部门沟通与互联互查相结合， 确保案源的渠道畅通。
二是在重点突破上狠下功夫。
对“三机关一部门”加大检查力度， 充分利用审计部门的职能， 把一把手违纪作为工作重点， 结合年终考廉及“双评” 活动， 对不作为和乱作为的行为进行查处。
结合互联互查办案机制， 加大对乡 镇、 村的检查力度， 深入乡 村， 直接听取群众的意见， 认真解决税费改革后群众关心的热点难点问题。（二）
从两个提高入手， 为案件检查工作提供有力保障一是提高办案的主动意识， 主观上不松懈。
委领导高度重视案件检查工作， 确定了领导包案制、 主管书记和检查室主任为案件指标的责任人， 凡是立案调查的案件， 都由分管领导包案， 重大案件由领导亲自组织调查处理， 保证案件查处进度和质量。
实行互联互查办案件机制后， 乡 镇纪委的办案的能力提高了， 各包片负责人的工作干劲也上来了， 主动办案件的意识增强了。
今年按照上级纪委的要求， 查办案件的数量不再做为硬性要求， 改为指导性指标， 在此情况下， 我们杜蒙纪委、 监察局仍然没有放松查办案件工作， 实行自我加压， 在互联互查分片负责的基础上， 每个负责人头上有指标、 肩上扛任务， 从而调动了办案工作人员的积极性和主观能动性， 主动寻找案源， 研究案情， 确保了 案件不下滑，大要案有新突破。
二是提高办案工作能力， 增强自身素质。
我们杜尔伯特县纪委一直把学习摆在重要位置， 坚持每周集中学习二次， 重点学习党纪条规、 新的规章制度， 各级领导讲话等， 各科室都有自学任务， 与本科室的业务相结合， 我们案件主要学习案件检查工作条例及党纪条规， 通过不断的学习， 个人的自身素质得到了提高。
结合互联互查办案机制， 我们还实行了月、 季案件分析制度。
每月将各片的纪检书记召集上来， 进行各片的案源、 案件分析， 总结本月的案件工作，以会代训、 学习党纪条规， 增强乡 镇纪检书记的办案能力。
每个季度委里主管书记主持季度案件分析分， 总结本季度全委的案件工作， 分析存在的问题， 拿出意见， 在下步工作中改正。
通过以上措施的实行， 确保了案件检查工作的有序进行。（三）
做到“三个确保”， 保证案件检查工作的有效开展一是狠抓队伍建设、 确
保工作质量。
我们杜蒙县纪委、 监察局十分注重队伍建设， 不断提高干部队伍的整体素质， 加强学习、 不断创新， 保持清醒的头脑， 时刻注重自身的言行， 尤其是案件检查工作， 关系到干部政治生命， 更加要狠抓、 抓好案件检查的工作人员、严格要求、 注意保密， 本着对人负责， 对己负责的态度， 秉公办案、 不徇私情，确保案件检查工作的质量。
二是整体协调部署， 确保办案力量。
面对我县纪委、监察局办案人员少的实际， 我们县注意发挥全委办案的作用， 以检查室为主， 对重大案件， 疑难案件、 全委协调、 抽调精干力量， 协同办案。
充分运用互联互查办案机制， 把乡 镇纪委、 各系统纪委纳入到案件检查的总体部署中来， 一方面解决了纪委办案人员少的问题， 另一方面使基层纪委的办案能力得到锻炼， 为完成案件检查工作提供了人员力量的保障。
三是广开思路抓案源， 确保案件线索。
不断拓宽案源渠道， 广开思路， 挖掘案件。
1、 抓信访主渠道不放松， 虽然今年上访的问题大多都是一些资源、 财产纠纷问题， 但我们对每一个信访件及信访问题认真研究， 从中发现筛选有价值的线索， 立即进行初核， 提高信访成案率； 2、在执法监察中， 增强检查人员立案意识， 注意挖掘案件线索； 3、 与各职能部门的沟通互动， 发现案件线索； 4、 一案带多案， 深入剖析现有案件， 从中发现案件线索。
四、 统一部署， 整体推进， 积极开展专项执法监察工作根据年衩的部署和全县 2005 年执法监察工作方案的要求， 各项执法监察工作正在全县推进， 由纪委监察局牵头的执法监察项目， 我们牵头做好检查工作， 需要我们配合参与的，我们积极梆好协调配合工作。（一）
开展对建筑市场执法监察工作。
半年来， 我们加大了对建筑市场执法监察工作力度， 年初一开始我们就召集建设局、水务局、国土局等有关部门研究今年建筑市场工作， 统一思想、 提高认识。
针对存在的问题确定整改措施， 继续加强建设工程项目 特别是政府投资项目 的招投标管理工作， 不论是基础设施建筑工程， 还是水利、 交通等工程， 凡超过 30 万元以上的都要进行招投标， 要加强建筑二级市场的建设和管理工作， 定期进行检查， 发现问题及时处理。
上半年我们组织建设、 国土等部门进行一次检查， 通过检查看情况良好。
同时我们参加了 11 个建筑工程招投标现场监督工作， 对公投工程按市纪委的文件规定要求进行了报备制。
从而进一步规范了 建筑市场秩序。（二）
狠抓了拖欠农民工工资工作。
在解决拖欠农民工工资问题我们主要做了以下几项工作， 一是年衩， 纪委监察局、 劳动和社会保障局、 建设局三家召开了联席会议，
研究方法、 制定方案， 成立了清理拖欠农民工工资领导小组， 确定了工作重点；二是在每项建设工程开工前， 开发商或建设单位必须按工程造价 30 的农民工工资保障金交付县劳动和社会保障局， 否则建设部门不给发开工许可， 不准动工建设， 违者按有关规定严肃处理； 三是在每个建设工程施工现场竖立农民工须知公示牌， 为了预防建设领域拖欠农民工工资的发生， 增强施工现场农民工的防范和自我保护意识， 加强相关法律法规和政策的宣传， 按照上级的要求， 我县建筑市场各工地全部竖立了公示牌， 公示牌上明确了各方的权力和义务， 公布了投诉电话和受理单位， 使广大农民工吃上了...
