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景谷傣族彝族自 治县行政审批便民服务中心 2008 年上半年工作总结和下半年工作计划
在县委、 政府的正确领导和有关部门的大力支持下， 县行政审批便民服务中心以“三个代表” 重要思想为指导， 以优化经济发展环境、 服务经济发展为目 标， 以“便民、 规范、高效、 廉洁” 为原则， 以提高办事效率和便民服务为宗旨，以机关效能建设为重点， 不断创新办事机制， 逐步从单一的行政审批办理型向 综合便民服务型转变， 各项工作稳步推进， 较好地完成了 年初工作计划。
一、 上半年工作情况 （ 一）
行政便民服务扎实有效 今年以来， 中心结合解放思想大讨论活动， 认真探讨新形势下中心发展新思路， 全面系统地分析研究客观存在的矛盾问题， 找准问题的关键所在和合理解决办法， 切实采取有力措施， 确保行政便民服务工作真正取得实效。
一是强调思想教育。
思想认识的统一是行政便民服务中心健康发展的关键， 中心采取多形式、 多手段加强干部职工思想教育学习， 使全体工作人员 充分认识“一站式”、“一条龙” 行政便民服务的重要性和必要性， 从而营造良好的行政便民服务氛围。
二是强化管理。
县行政审批便民服务中心建设作为我县
行政审批制度改革和优化经济发展环境的重要举措， 其运行质量的高低根本在于管理， 因此， 中心把健全完善管理机制，强化内部管理作为工作的切入点和着力点来抓， 对涉及中心运行、 监督管理、 行为约束、 日 常管理等方面的规章制度，严格执行， 明确责任， 形成运行有管理、 工作有目 标、 行为有约束， 事事有人管的良好工作格局。
三是强力推进机关效能建设。
坚持以人为本的科学发展观， 把人民群众的利益作为各项工作的出发点和落脚点。
以加强行政效能建设为轴心， 大力推进依法行政、 政务公开、简化办事程序、 提高办事效率、 创新服务方式， 做到了 群众满意、 企业满意。
截止 6 月 底， 中心大厅共接收办件 1649件， 办结 1649 件， 办结率达 100 %， 其中工商局窗口 接收729 件， 办结 729 件； 建设局窗口 接收 185 件， 办结 185 件；公安局窗口 接收 735 件， 办结 735 件。
接收件比去年同期增315 件， 增长 24%， 办结率比去年同期提高 2 个百分点。
上半年共接待业务咨询服务 5000 余人次。
（ 二）
招商引 资局筹备工作进展顺利 今年以来， 县委、 政府坚持以开放统揽经济工作全局，以解放思想大讨论活动为动力， 大力实施工业强县战略， 扩大开放， 举全县之力， 强力推进招商引 资， 要在全县迅速掀起新一轮招商引 资工作新高潮。
并多次召开会议专题研究部署招商引 资相关工作， 决定组建县招商引 资局， 与县行政审
批便民服务中心实行一套班子， 两块牌子， 着力强调要进一步优化投资环境、 提高服务质量， 完善行政审批制度改革，切实转换政府职能， 提高政府的工作效率。
为此， 中心把组建招商引 资局作为重要工作任务来抓， 多次召开中心班子会议， 认真贯彻落实县委、 政府有关指示精神， 及时提出了《关于进一步加强招商引 资工作的意见》（ 讨论稿）
和《招商引资实施细则》（ 讨论稿）
等一系列相关事项。
组建工作正紧张有序地推进。
（ 三）
解放思想大讨论成效显著 一是高度重视， 周密部署， 搞好思想发动和学习动员 。按照县委的统一要求和部署， 成立了 以主任为组长的活动领导小组， 制定了 《解放思想， 深化改革， 扩大开放， 科学发展大讨论活动的实施方案》 和解放思想大讨论活动的计划，积极引 导全体干部职工投身于学习之中。
二是领导带头， 全员 参与， 认真扎实组织学习。
积极组织开展形式多样的学习讨论活动， 着重强调解放思想大讨论活动要体现在改革开放对各项工作的促进上； 体现在改革开放对进一步加快全县经济社会的发展上； 体现在进一步对外扩大开放工作尤其是招商引 资工作上， 要把招商引 资作为“解放思想、 深化改革、 扩大开放、 科学发展” 大讨论活动工作的首要任务抓紧抓好。
三是坚持学习活动与当前工作相结合， 做到“两手抓，
两不误”。
切实把推进广大人民群众利益作为自 己的出 发点和落脚点， 按照活动要求， 做到理论联系 实际。
（ 一）
积极主动提出 我县经济发展、 招商引 资等方面的建议。
（ 二）
全面贯彻落实首问负责制， 限时办结制、 服务承诺制、 责任追究制等制度和行政负 责人问责暂行办法的实施。
（ 三）
协调做好公安窗口 办证的费用 代收代存和开放单位对外打字复印等工作，
千方百计地想办法为服务对象排忧解难。
（
四）
对外开放工作不断推进
抓住我县被列为全省 10 个招商引 资项目 重点推介县的契机， 积极组织参加第十六届中国昆明进出口 商品交易会活动， 做好我县优势资源展示和企业产品展销相关工作， 不断加强对外交流， 促进我县招商引 资工作。
（ 五）
扶贫工作不断深入 按照 县委政府统一部署， 扎实深入地抓好扶贫攻坚工作， 做好与扶贫挂钩联系点民乐镇白象村的经常性工作联系与 沟通， 安排专人入驻凤山 乡 蛮竜村抓好蚕桑种植管理工作， 服务工作不断深入基层、 深入农村。
（ 六）
党建和群团组织工作不断加强 一是按照上级组织要求完成支部书记补选工作， 党组织建设得到加强； 二是组织开展形式多样的党小组活动和工会组织活动， 不断增强党和群团组织的战斗力和凝聚力； 三是发扬“一方有难、 八方支援” 的优良传统， 组织做好中心全
体党员 带头为大雪灾区和四川地震灾区献爱心的活动。
二、 存在的困难和问题 半年来， 虽然在行政便民服务工作上进行了 艰苦的努力和探索， 做了 一些实实在在的工作， 但也存在一些问题， 突出表现在：
一是思想认识问题。
相关部门对便民服务工作重视支持有待加强； 工作效率、 服务质量有待提高， 服务体系还需不断健全完善。
二是财力紧缺， 机构运行较为困难。
三是中心管理人员 关系尚未理顺。
四是 办公场所问题。
现中心租用 县审计局一楼为办证大厅， 面积狭小， 无法完全容纳全部办证窗口 ， 使得部分单位未能按要求进驻中心， 给群众办事带来不便。
五是工作人员 和交通工具不足， 给工作运转和办事效率带来诸多不便。
三、 下半年工作计划 紧紧围绕县委、 政府“加快发展、 科学发展、 和谐发展”的发展思路，
结合部门工作实际， 认真贯彻落实 县委十一届三次全委会、 县十五届人民代表大会第一次会议精神， 切实提高依法行政能力和服务水平， 扎实做好以下几项工作：
（ 一）
强力推进招商引 资工作 招商引 资是发展经济最直接、 最有效、 最快速的途径，
始终把招商引 资作为各项工作的重中之重来抓， 切实加强组织领导， 明确责任分工， 确保工作抓出成效， 落实到位。
一是全力抓好招商引 资局组建工作，
健全完善管理机制， 尽快落实办公场所， 争取新组建机构顺利挂牌成立。
二是不断改善投资环境， 努力构建招商引 资强磁洼地。
要从影响投资和发展的突出问题入手， 以创新机制和完善制度为突破口 ，切实落实首问责任制、 限时办结制等制度， 转变政府职能，简化审批事项和办事程序， 提高服务水平； 要坚持依法行政，加大政务公开力度、 行政透明度， 提高行政效率； 要持之以恒地抓好各种环境建设， 不断促进投资环境的改善和优化，推进行政审批中心职能作用贯穿于招商引 资各个环节， 提升服务质量。
三是迅速反应， 快速进入工作状态。
按照县委、政府的决策部署抓好重大项目 、 重点项目 管理、 打造包装；抓好在建项目 跟踪、 督促检查、 考核验收； 抓好储备项目 推介、 洽谈、 引 进、 签约等服务； 做好招商引 资任务分解、 统计、 报表等痕迹管理工作。
促进各项工作及早步入正轨， 实现机构高速运转。
（ 二）
继续推进行政便民服务 结合部门工作实际， 切实加强组织管理， 充分发挥便民服务中心职能作用， 努力构建综合便民服务平台。
一是继续解放思想、 提高认识， 牢固树立“利民、 便民、为民” 服务宗旨， 努力营造良好的综合便民服务氛围。
二是
继续加强内务管理， 创新管理方式， 健全完善管理机制， 积极进行探索和调研， 寻求有利推进服务有效途径， 确保中心规范运作。
三是继续以提高机关效能建设为重点， 不断拓展便民服务空间， 为 办事群众和投资商提供最便捷的服务通道。
积极主动与部门单位协调沟通， 做好民政、 计生、 农业等与 群众息息相关的行政审批事项进驻和增加公安办证项目 等建设， 争取能进、 应进的审批事项按要求进入中心， 增强中心服务功能， 不断开创更广阔的便民服务空间。
进一步统一全县行政审批服务管理， 对办证条件相对较好、 业务量较大且相对集中的林业、 税务、 土地、 车管所四个部门单位设立分中心。
积极推行电子政务， 开通网上业务审批通道，想方设法为办事群众提供方便渠道， 不断提高行政效能。
（ 三）
继续搞好“解放思想、 深化改革、 扩大开放、 科学发展” 大讨论
一是继续加强学习党的路线方针政策， 理论知识， 科学文化知识、 业务知识。
二是以解放思想大讨论为主题， 广泛征求群众意见， 认真查摆存在问题， 要以科学发展观为指导，紧密联系我县改革开放和本部门的工作实际， 认真查摆在思想观念、 思维方式、 工作作风、 工作方法等方面存在的不足和问题。
三是制定整改措施， 根据查摆出来的存在问题和征求到的意见、 建议， 深入剖析产生的根源， 针对性地制定整改措施， 并在实际工作行动上收到实效。
（ 四）
继续扩大对外开放 围绕县委、 政府大开放发展思路， 采取“请进来， 走出去” 的办法， 继续抓好对外开放工作， 着力抓好 2008 年广州 博览会和泛珠三角区域经贸 合作洽谈会两个国家级会议的参会组织工作， 不断加强与大企业大集团、 商会、 中介机构及经济专家、 学者等外界的联系与沟通， 加快促进全县扩大对外开放； 正确引 导现有企业外出招商， 加强与大企业、大公司的合作， 扩大资本实力， 提高技术含量， 拓宽市场份额， 促进企业做强做大。
（ 五）
继续抓好扶贫攻坚 继续与扶贫挂钩联系点保持经常性联系和沟通， 合理安排工作时间， 深入实地开展工作调研， 想方设法帮助基层和群众解决一些力所能及的事情， 与当地群众一起共谋发展，积极为地方经济发展出谋献策。
（ 六）
认真组织和开展好党建和群团组织工作 加强和完善党的组织建设， 充分发挥党的政治领导核心作用， 加强党风廉政建设， 严格执行领导干部廉洁自 律各项规定。
按照“围绕中心、 服务大局” 的工作要求， 继续抓好党员 干部的思想教育、 理论学习培训等工作， 广泛深入地组织开展好党小组活动和工会组织活动， 不断提高队伍综合素质， 树立良好服务形象。
今后， 我们将在县委、 政府的坚强领导下， 认真学习贯
彻党的十七大和县委十一届三次全委会、 县十五届人民代表大会第一次会议精神， 深化认识， 锐意进取， 狠抓落实， 努力实现“加快发展、 科学发展、 和谐发展” 的目 标。
二○○八年七月 二日
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